習(xí)近平指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。他強調(diào)，要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。因此，做好高校思想政治工作需要教育教學(xué)各個方面全方位全過程的協(xié)同。思想政治教育不僅是思政工作隊伍的事，而應(yīng)該是所有教師的事，需要各級黨組織和各個部門的協(xié)同，形成齊抓共管的格局。因此，加強和改進思想政治工作必須要樹立協(xié)同理念。本文對高校協(xié)同育人的實踐及探討，旨在將基層黨建、行政管理與思想政治工作有機結(jié)合，形成合力。

一、高校行政管理與思想政治工作具有統(tǒng)一性

1、具有共同目標。高校的行政管理主要目的是為了保障學(xué)校的教學(xué)目標能夠順利完成，通過監(jiān)督和協(xié)調(diào)，來為其他工作提供保障。高校行政管理工作和思想政治工作具有共同目標，即致力于高校的發(fā)展和人才的培養(yǎng)，圍繞立德樹人這一根本目標組織活動，以嚴肅的教育和嚴格的管理約束學(xué)生行為，調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性和主動性，最終成為一名具有社會主任核心價值觀和專業(yè)知識技術(shù)的社會主義事業(yè)建設(shè)者。

2、能夠互相促進。行政管理的運行需要思想政治的指導(dǎo)才能更好地被理解和認可，思想政治教育的作用需要強制的行政管理手段才能得到規(guī)范和加強。思想教育工作離開了行政管理，就會變得空洞無力，離開了思想教育工作的行政管理，各項規(guī)章制度和管理措施就會因缺少思想內(nèi)涵而單薄僵化。

3、育人內(nèi)在要求。思想政治教育是基于人、為了人、指向人的活動，對人進行思想教育，并施加一定的影響，目的是為了使教育對象的素質(zhì)得到全面提升。高校行政管理及行政管理人員在工作中關(guān)心、愛護、幫助、教育、引導(dǎo)、督促學(xué)生學(xué)習(xí)以保證學(xué)生成長的過程就是管理育人、服務(wù)育人。在全員育人、全過程育人要求下，行政管理人員的思政政治水平也會直接影響到學(xué)生的思想品德和價值觀念。

二、高校行政管理與思想政治工作協(xié)同中存在的問題

1、剛性管理與柔性教育的沖突。高校行政管理屬于剛性管理，學(xué)生對硬性規(guī)章制度和規(guī)范體系的自愿接受度不高，甚至存在心理上的反感。現(xiàn)階段，高校行政管理制度建設(shè)模式相對教學(xué)科研改革還較為滯后，學(xué)生視其為不合理和強制性的行為，影響思想政治教育效果及育人功能發(fā)揮。

2、對思想政治工作規(guī)律認識不足。思想政治工作規(guī)律包括外部規(guī)律和內(nèi)部規(guī)律。外部規(guī)律是指思想政治教育要與社會的經(jīng)濟、政治發(fā)展相適應(yīng)，服務(wù)于社會的經(jīng)濟政治建設(shè)，并要從屬和服務(wù)人黨的思想陸續(xù)等。內(nèi)部規(guī)律就是灌輸、疏導(dǎo)，既解決學(xué)生的思想問題，又解決實際出現(xiàn)的問題。在高?，F(xiàn)實中，行政管理的實施較少考慮學(xué)生的心理需求和思想意識，部分部門還存在“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的情況，還遠未實現(xiàn)“以人為本”的理念，對學(xué)生的思想政治教育薄弱，缺乏對學(xué)生的積極引導(dǎo)和教育。

3、行政管理人員素質(zhì)與經(jīng)驗的局限。高校行政管理素質(zhì)參差不齊，教育背景及從業(yè)經(jīng)歷與高校思想政治教育工作要求還存在差距，部分部門和從業(yè)人員習(xí)慣性得把思想政治工作狹隘理解為黨務(wù)工作，是專職思政工作者的職責，沒有認識到在高校參與思想政治工作是每位教職工包括管理干部、思想政治工作者、專業(yè)教師、教輔人員都有的職責和義務(wù)。

三、二級學(xué)院行政管理黨支部在思想政治工作中協(xié)同育人實踐

二級學(xué)院的行政管理人員是高校中除專業(yè)教師外，與大學(xué)生有大量直接接觸的隊伍。以作者所在學(xué)院為例，這一隊伍包括輔導(dǎo)員、教學(xué)管理人員及綜合辦公室人員，這三類人員分屬三個部門，又不同院領(lǐng)導(dǎo)分管。在服務(wù)和管理學(xué)生的過程中，三個部門有交叉協(xié)作，也有規(guī)則界限。在基層黨支部設(shè)置時，為了達到協(xié)同服務(wù)育人的目的，三個部門黨員組成了行政管理黨支部，并以黨建創(chuàng)新立項為載體，實踐了基層黨建、行政管理與思想政治工作協(xié)同育人。

（一）項目具體措施

1.強化行政管理人員思想政治學(xué)習(xí)教育。強化黨員學(xué)習(xí)教育工作，結(jié)合“兩學(xué)一做”教育實踐，每周確定學(xué)習(xí)主題，在院黨委規(guī)定的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容外，利用政工師網(wǎng)絡(luò)教育平臺在線學(xué)習(xí)人均百余學(xué)時，使支部黨員進一步提升了理論水平，堅定理想信念，牢固樹立管理即是服務(wù)，服務(wù)即是育人的思想，逐步成長為綜合性人才。

2.在綜合辦公室、教務(wù)科、團委設(shè)立黨員責任崗，開展“黨員在崗100分”活動，即工作日至少一名黨員下班后上責任崗，義務(wù)服務(wù)師生100分鐘。

3.以黨支部為紐帶，將綜合辦公室、教務(wù)科、團委部分交叉工作整合，為師生提供更為透明便利的服務(wù)。先期由團委、教務(wù)科黨員教師成立“問題學(xué)生一站式服務(wù)基地”，在學(xué)生下編、畢業(yè)季等關(guān)鍵時間節(jié)點聯(lián)合辦公，集中開展政策講解、手續(xù)辦理等事務(wù)工作及問題學(xué)生的心態(tài)調(diào)整、排憂解惑等心理工作。

4.在綜合辦公室、教務(wù)科、團委設(shè)立黨員示范窗口、黨員示范崗，并做統(tǒng)一標識，達到“亮身份，樹形象，擔責任”的目的。

5.制定針對行政管理崗位的首問負責、限時承諾工作細則及流程，切實落實首問負責、限時承諾等工作制度，將《機械工程學(xué)院行政管理部門首問負責制》、《機械工程學(xué)院行政管理科室限時辦結(jié)制》兩項制度，并在綜合辦公室、教務(wù)科、團委三間辦公室上墻。

（二）項目成果及效果

1.在學(xué)院行政人員嚴重缺編的情況下，通過開展“黨員在崗100分”，保證了院領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校各職能部門交辦的各項任務(wù)按時保質(zhì)完成，學(xué)院各項工作平穩(wěn)運行，師生滿意率較高。特別是在迎新季、畢業(yè)季及學(xué)院發(fā)生突發(fā)事件時，三個部門的黨員同志團結(jié)協(xié)作，不推諉不敷衍不拖延，體現(xiàn)了責任擔當。

2.通過設(shè)立“問題學(xué)生一站式服務(wù)基地”，及時關(guān)注及督促問題學(xué)生學(xué)業(yè)情況，學(xué)院本科生下編率逐年下降，從2014年一次下編80余人到2016、2017年下編20、30余人。

3.綜合辦公室及團委部分老師承擔了學(xué)院安全管理標準化建設(shè)重頭工作，對學(xué)院各項安全規(guī)章制度進行了修訂、完善，落實師生安全教育計劃，組織安全教育活動，確保學(xué)院3500余名師生人身安全。學(xué)院也獲得了2015年校安全標準化建設(shè)先進單位。

4.通過支部理論學(xué)習(xí)活動，提升了服務(wù)育人水平。支部成員在項目運行期間陸續(xù)發(fā)表了《高?！皢栴}學(xué)生”思想狀況分析及分類指導(dǎo)》《大學(xué)生黨員踐行社會主義核心價值觀的途徑探討》等20余篇思政論文，4名同志獲思想政治工作務(wù)實創(chuàng)新上水平征文活動獎項。

四、完善基層黨建、行政管理與思想政治工作協(xié)同機制

1、落實協(xié)同制度保證。高校從黨委層面落實黨組織、行政管理部分、專職思政工作者協(xié)同育人機制，從組織結(jié)構(gòu)上給予保證，充分利用各種教育工具和方式將育人目標與思想政治教育整合，延伸育人隊伍內(nèi)涵，達到各司其職。同時，高校應(yīng)建立行政管理人員參與思想政治工作的考評獎勵制度，明確服務(wù)育人職責，并對相應(yīng)工作做出評價，對優(yōu)秀者給予獎勵，從而促進行政管理人員提高認識，自覺將思想政治教育作為工作的思想導(dǎo)航，對大學(xué)生的思想觀念與品德養(yǎng)成進行潛移默化的影響，引導(dǎo)他們形成正確價值觀。

2、搭建黨建創(chuàng)新平臺。高校黨委應(yīng)根據(jù)二級學(xué)院行政管理隊伍的特點和工作規(guī)律，指導(dǎo)基層黨組織在行政管理工作隊伍中成立黨支部，并通過黨建搭建平臺，研究和探索新時期行政管理支部工作新思路。一方面加強師德教育，培養(yǎng)管理育人、服務(wù)育人的意識;另一方面促進業(yè)務(wù)工作聯(lián)系，解決突出存在的問題，將“思想政治貫穿教育教學(xué)全過程”的要求及“全程育人、全方位育人”的理念切實落實在基層。

3、著力人員素質(zhì)提升。二級學(xué)院行政管理隊伍以黨支部為紐帶，全面提升管理育人、服務(wù)育人能力。首先，通過認真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高思想政治素養(yǎng)，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨;同時積極開展培訓(xùn)和各類活動，提升行政管理人員的辦事能力和思想政治工作水平，在事務(wù)性工作基礎(chǔ)上，建好大學(xué)生思想政治教育的“窗口”，通過科學(xué)管理、專業(yè)服務(wù)，得到學(xué)生的尊重，讓學(xué)生從心底熱愛老師、熱愛學(xué)校，擔負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的責任。

作者簡介：陳冰，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)機械工程學(xué)院綜合辦公室，政工師，研究方向：思想政治工作。