勇祖軒

西藏自治區(qū)那曲市比如縣，位于唐古拉山和念青唐古拉山之間。自1994年中央確定“分片負責、對口支援、定期輪換”援藏工作方針以來，寧波與比如，兩個相距3000公里的城市，結下了跨越山海的情誼。1995年至今年7月，累計有八批37位寧波援藏干部、人才深入藏區(qū)，為比如的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、產業(yè)發(fā)展等各方面建設作出貢獻。

從東海之濱到雪域高原，二十四載薪火相傳。2016年7月，寧波第八批4位援藏干部、1位人才手握接力棒，懷著使命，扎根雪域高原，聚焦精準扶貧。今年7月，寧波第八批援藏干部人才圓滿結束援藏工作返回寧波。三年間，他們?yōu)楸热缈h脫貧攻堅工作和民生社會事業(yè)發(fā)展積極奔走，累計實施各類扶貧幫扶項目、支援活動超60項，新引入資金超3000萬元，受到比如干部群眾的歡迎。

民生援藏，提升群眾幸福感

第八批寧波駐比如縣援藏小組（以下簡稱“寧波援藏小組”）克服高原缺氧、身體不適、住宿臨時安置等諸多困難，迅速轉換工作角色，堅持“生活上融入、工作上融合、感情上融洽”的理念，全面進入高原工作狀態(tài)。

三年來，寧波援藏小組緊盯“十三五”援藏項目，使比如縣的項目開工率在浙江援藏系統中始終保持最高，做到“應投盡投”。比如縣第二小學、縣第二幼兒園、縣第三幼兒園等項目提前實施提前交付，為比如縣優(yōu)化教育資源作出貢獻；建成巴貢、莫瓦塘小康示范新村兩個援藏安置小區(qū)；3個援藏資金支持的農牧民經濟合作組織成為新時期比如縣城鎮(zhèn)化企業(yè)示范，是比如縣“脫貧摘帽”工作中的典型。三年間，寧波援藏小組共完成“十三五”援藏項目近30個，投資約3.13億元，投資額超過了前七批援藏投入總和。

寧波援藏小組積極抓好醫(yī)療援藏項目建設。在由援藏資金投資6000萬元的比如縣人民醫(yī)院綜合體工程建設中，援藏干部提出了58條整改建議，節(jié)省后期拆裝工程經費1000余萬元。與此同時，寧波援藏小組積極推動比如縣衛(wèi)生體制改革，《比如縣關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》經縣委專題會議討論后印發(fā)實施。整合縣人民醫(yī)院、縣藏醫(yī)院、縣婦保院、縣疾控中心及9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立人財物統一管理運行的比如縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團。幫助比如縣醫(yī)療集團建立起“云”診室，與寧波愛爾眼科醫(yī)院、江北口腔醫(yī)院和西藏阜康醫(yī)院等簽訂合作協議，建立雙向轉診、專家團隊定期派駐、科室托管、人員培訓等多種合作模式，提升比如醫(yī)療整體水平。

寧波援藏小組還主動謀劃，加大各種幫扶力度。例如在2016年底就已經考慮在縣人民醫(yī)院建設時，增加建設制氧設備，一次性解決了比如縣因缺少設備需要到那曲充氧的狀況。積極響應第八批援藏總領隊號召，啟動實施一批安居飲用水工程。牽頭為15個村打造了一批工藝先進的“放心飲用水示范井”，惠及5500余名農牧民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，并探索建立了“井長制”管理制度。同時，利用浙江省“親青籌”等平臺籌資50萬元，幫助4所學校打挖“思源水井”7口，解決了8000余名師生的飲水問題。

“輸血+造血”，助力脫貧攻堅

三年來，寧波援藏小組緊緊圍繞比如縣委縣政府脫貧攻堅總任務，主動履職擔當，助力比如縣在2018年初順利完成“脫貧摘帽”任務。

進駐比如后，寧波援藏小組全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。小組所有干部人才個個領任務，結對18戶貧困戶共71人，按縣里要求走村入戶，走訪建檔，制定脫貧方案，截至去年底，已幫助所有結對貧困戶順利脫貧。2017年暴雪來襲后，援藏干部冒雪深入駐村工作隊和扶貧結對困難群眾家里，了解農牧民群眾的實際困難，送上了價值10萬元的棉衣棉被、糌粑酥油等慰問物資。

在落實各項扶貧政策措施，積極“輸血”的同時，寧波援藏小組創(chuàng)新產業(yè)扶貧思路，增強當地“造血”功能。結合比如城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀，在比如鎮(zhèn)投入約300萬元，推動實施藏式家具加工、餐具潔凈和居民洗滌服務中心等3個扶貧產業(yè)項目，于2017年8月正式運營。其中，孟慶村藏式家具加工廠運營一年半實現產值450余萬元，年終分紅50萬元，讓全村318位村民有了工作，并幫助47位貧困村民脫了貧。該項目多次受到自治區(qū)、地區(qū)扶貧檢查組的表揚。

此外，采用“以租代捐”的形式，為希望創(chuàng)業(yè)的貧困戶提供電腦、打印機、干洗機等設備，提高了貧困戶的脫貧積極性。2017年5月順利推進的第一家扶貧商店“金巴打字復印店”，月均收入超1萬元。寧波援藏小組還利用中國（寧波）食博會平臺，為比如蟲草、藏貝等農產品走下高原、擴大知名度創(chuàng)造條件，兩次參展銷售超100萬元。

智力幫扶，打造“不走的隊伍”

為推動援藏工作再上新臺階，寧波援藏小組加大智力援建力度，為比如縣打造一支“不走的隊伍”。

教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。在教育方面，一是加大教育援藏基礎設施投入，啟動實施“暖冬”行動，為縣城學校建設600平方米陽光房，配備100臺洗衣機，購置熱水器等設施設備，幫助孩子溫暖過冬。二是增加教育援藏雙向柔性支持，組織開展比如縣教育系統校（園）長赴寧波駐點培訓，寧波校（園）長一對一結對幫扶；協調寧波市圖書館、市新華書店、各級各類學校組織開展兩季愛心書漂流活動，為藏區(qū)孩子募得3.5萬冊愛心圖書。三是促進兩地教育交往交流交融，組織開展“一米陽光”貧困學子關愛結對助學行動，與寧波電視臺《請讓我來幫助你》欄目組對接，征集愛心人士牽手60名貧困學子，資助他們完成學業(yè)。

針對比如縣教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務等方面專業(yè)技術人員特別是中高層專業(yè)技術人員匱乏的情況，開展人才幫扶。利用假期時間，6次組織比如縣教育系統校（園）長和教學骨干約100人赴寧波、成都等地開展駐點培訓。2017年4月，比如縣醫(yī)療衛(wèi)生代表團一行17人赴寧波開展為期20天的考察培訓，推動了比如縣縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位管理水平的提高。安排三批次共15位比如醫(yī)護人員到寧波、上虞跟崗培訓，健全了縣人民醫(yī)院、縣藏醫(yī)院相關科室建設。組織兩批次電商團隊赴寧波學習，幫助比如縣組建了電商公司和團隊，通過自治區(qū)電子商務示范縣驗收。牽頭完成比如縣黨務工作者赴寧波學習培訓工作，為比如縣引入寧波市“黨員學習平臺”，讓比如縣全體黨員干部可以實時學習到最新、最全的理論宣講。

目前，寧波第九批援藏干部人才已經進藏開展新一輪幫扶工作。他們一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，堅守雪域高原，傾情傾力援藏，為比如的長足發(fā)展和長治久安切實貢獻了一份寧波力量。