李輝 王明 段鴻

摘要：在基層企業(yè)監(jiān)督體系中，部門職能監(jiān)督是不可或缺的重要組成部分，是推動企業(yè)管黨治黨的政治責任落實，的重要舉措，是十八屆中央紀委推動紀檢監(jiān)察組織“三轉(zhuǎn)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)的重要措施，需要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新。

關鍵詞：職能監(jiān)督;全面從嚴治黨

全面從嚴治黨永遠在路上。為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，推動管黨治黨政治責任落實，把全面從嚴治黨引向深入，健全基層企業(yè)職能監(jiān)督體系，強化部門職能監(jiān)督責任落實，龍開口公司堅持明責、知責、履責、盡責，進一步廓清責任，抓好職能監(jiān)督領域的“管”和“治”，把全面從嚴治黨要求落實到工作的方方面面。本文，結(jié)合龍開口公司的實際情況，總結(jié)了幾點職能監(jiān)督的具體做法。

一、部門職能監(jiān)督的現(xiàn)實意義

以前一說監(jiān)督就認為是紀檢部門的事，現(xiàn)在是各部門都發(fā)揮職能監(jiān)督作用，從管黨治黨的高度看待部門職責范圍內(nèi)的問題，做到自己查、自己改，關口前移、陣地前置，既管業(yè)務又管監(jiān)督，查找問題，舉一反三，督促整改，干部職工的紀律規(guī)矩意識大大增強，管理水平得到了很大提升。

二、著力發(fā)揮部門職能監(jiān)督的幾點做法

龍開口公司積極探索實踐加強部門職能監(jiān)督的方法途徑，各部門率先垂范，推動“誰主管、誰負責，誰主管、誰監(jiān)督”的理念落地落實，取得了良好成效。

一是廓清職責，強化認識。龍開口公司根據(jù)職能劃定，梳理部門職責，在明晰職責的基礎上，印發(fā)《關于進一步加強各部門職能監(jiān)督的通知》，強調(diào)各部門要站到政治的高度看待業(yè)務工作，在日常的管理和監(jiān)督上下功夫，扎實抓好業(yè)務領域的“管”和“治”，切實承擔起職責范圍內(nèi)的監(jiān)督責任，既要加強本部門的監(jiān)督，又要強化對業(yè)務領域的監(jiān)督，把全面從嚴治黨要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面，切實壓緊壓實履行職能監(jiān)督職責，提高對職能監(jiān)督的思想認識。2019年初，龍開口公司組織開展職能監(jiān)督專題黨課，對財務、公務接待、公車、食堂、接待場所、計劃采購等管理部門負責人，關鍵崗位人員進行專題輔導，要求各部門、黨員干部強化“一崗雙責”意識，履行職能監(jiān)督責任，把全面從嚴治黨的責任和壓力向各職能部門傳遞。同時，通過黨委會、政工會，黨建工作領導小組會、黨風廉政建設領導小組會、《紀檢監(jiān)察簡報》、專題網(wǎng)站、談話約談等多種方式，加強學習宣傳，提高各職能部門、廣大黨員領導干部履行監(jiān)督責任的思想認識。

二是定期聽取匯報，作出履責承諾?！案鞑块T都要把業(yè)務工作上升到管黨治黨的高度，深刻理解‘管理本身就包含監(jiān)督’的內(nèi)涵，瞪大眼睛、拉長耳朵，規(guī)范管理、嚴格監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，切實做到自己的領域自己管、自己的差距自己找、自己的問題自己解決”，2019年6月，龍開口公司黨委專題聽取各部門履行職能監(jiān)督情況匯報，黨委會這樣要求。2019年初，為進一步落實職能監(jiān)督責任，持續(xù)深化巡視巡察整改工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，龍開口公司與各部門簽訂黨風廉政建設責任書。責任書明確了堅決扛起職能監(jiān)督責任、堅持問題導向、實踐運用“四種形態(tài)”、對本部門本領域違規(guī)問題嚴肅問責追責、落實職能監(jiān)督和巡視整改責任制等方面的內(nèi)容，進一步壓緊壓實職能監(jiān)督責任。各部門對加強職能監(jiān)督的認識進一步深化，主動監(jiān)督的意識進一步增強，工作要求、方式方法進一步明確。

三是開展全面約談，壓實工作責任。2019年6月，針對各部門履行職能監(jiān)督工作中存在的問題和不足，龍開口公司黨委委員一起，分別約談8個部門負責人。約談緊緊圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，站在推進全面從嚴治黨的高度，結(jié)合各部門履行職能監(jiān)督責任的具體情況，分別指出了存在的共性問題和個性問題。分管相關部門的黨委委員也把自己擺進去，分別談了對“一崗雙責”和職能監(jiān)督的認識體會。各部門負責人普遍反映，談話點出的問題實在具體、發(fā)人深省，在紅紅臉、出出汗的同時，提高了政治站位和思想認識，對嚴管就是厚愛有了更深刻的理解，對批評和自我批評有了更深刻的體會。大家表示，今后將更加認真履行部門職能監(jiān)督責任，真正做到敢監(jiān)督、善監(jiān)督，較真碰硬，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。

四是上下協(xié)同聯(lián)動，監(jiān)督效果顯現(xiàn)。職能監(jiān)督工作在龍開口公司起到了積極的作用，各部門履行監(jiān)督責任的主動性自覺性有了很大提高，從過去一提監(jiān)督就是紀檢監(jiān)察部門一家之事，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉Σ块T分管領域開展監(jiān)督檢查。職能監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題要求整改，領導班子成員要督促職能監(jiān)督落實，指導各部門修訂完善制度、落實整改措施等。同時，龍開口公司印發(fā)《職能監(jiān)督工作實施細則》，明確了部門職能監(jiān)督工作開展情況納入年度績效考核。紀委對職能監(jiān)督責任不履行、履行不到位的部門、不按要求開展職能監(jiān)督工作的部門進行嚴肅問責，以考核問責強化履職盡責。

龍開口公司各部門在職能監(jiān)督中充分發(fā)揮“探照燈”和“顯微鏡”作用，實現(xiàn)了監(jiān)督關口進一步前移，及時“咬耳扯袖、紅臉出汗”，做到抓早抓小，把許多問題消滅在了萌芽狀態(tài)，既體現(xiàn)了對干部員工的嚴管厚愛，提升了大家的紀律和規(guī)矩意識;又有力地提升了黨員領導干部的監(jiān)督意識，發(fā)揮了監(jiān)督合力，促進了經(jīng)營管理水平的提升。

（作者單位：華能龍開口水電有限公司）