劉博緯

摘 要：當(dāng)前，普通民辦高職院校相比于多數(shù)公辦高校而言，在學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)和能力上尚有較大差距。而在短期內(nèi)這種差距持續(xù)存在的形勢(shì)下，民辦高職院校應(yīng)利用好現(xiàn)有環(huán)境資源，在力所能及的范圍內(nèi)做好各項(xiàng)資助工作才是務(wù)實(shí)之舉。

關(guān)鍵詞：民辦高職院校;資助工作;方法

隨著我國高等教育的日漸普及，更多學(xué)生能夠進(jìn)入高校接受教育。而許多民辦高校其高昂的學(xué)費(fèi)卻成為貧困學(xué)生家庭的一大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各類獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、學(xué)費(fèi)貸款、勤工助學(xué)等國家資助政策雖已覆蓋到各所高校，但較公辦高校而言，多數(shù)民辦高校的資助能力和扶持力度遠(yuǎn)不及前者，因而學(xué)生資助發(fā)作推進(jìn)難度也隨之加大。本文將結(jié)合民辦高職院校的實(shí)際情況，淺談其資助工作的方式方法。

一、民辦高職院校資助工作所面臨的當(dāng)前形勢(shì)：

（一）資助工作經(jīng)費(fèi)緊張

眾所周知，公辦院校的資金來源除學(xué)生所繳學(xué)雜費(fèi)及社會(huì)合作、資助外，還包括政府的財(cái)政扶持及科研成果所獲的效益等。而民辦高校的資金來源相對(duì)單一，較于公辦院校而言，沒有充沛的經(jīng)費(fèi)投入到學(xué)生資助項(xiàng)目當(dāng)中，使得校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)等金額發(fā)放自身沒有足夠經(jīng)費(fèi)條件予以支持。加之民辦高校作為發(fā)展較晚的高等教育辦學(xué)模式，大多學(xué)校還處在發(fā)展階段，需將資金重點(diǎn)投入校區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和師資聘請(qǐng)上，這使校內(nèi)為資助經(jīng)費(fèi)的撥款更加捉襟見肘。

（二）資助工作師資力量薄弱

正如前文所提，多數(shù)民辦高校由于處在發(fā)展階段，各部門崗位人力資源短缺，多數(shù)學(xué)校的學(xué)生資助管理中心只有1-2名專職人員，而下屬分院的相關(guān)工作人員也多為兼職負(fù)責(zé)，因此很難將工作精力全部投入到學(xué)生資助當(dāng)中。此外，工資收入相對(duì)較低、人事調(diào)動(dòng)頻繁作為民辦院校的特點(diǎn)，使得各崗人員流動(dòng)性較大，各項(xiàng)工作難以形成一套熟練的辦事體系，并持續(xù)繼承下去。而輔導(dǎo)員崗位的頻繁流動(dòng)，新任輔導(dǎo)員難以深入了解各個(gè)學(xué)生的家庭狀況，導(dǎo)致貧困生資格認(rèn)定難以精確進(jìn)行，甚至造成部分家境較好的學(xué)生趁機(jī)提供虛假家庭信息，占取有限的貧困生認(rèn)定資格，并使學(xué)校在每年獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審發(fā)放等工作中難以做到精準(zhǔn)資助。

（三）生源特點(diǎn)影響貧困生基數(shù)

民辦高職院校生源學(xué)習(xí)成績(jī)總體低于公辦高職院校和本科院校，這部分學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)不理想、學(xué)習(xí)能力弱，一方面由于學(xué)生自身學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣所致，另一方面往往由于這些生源地區(qū)教育資源相對(duì)薄弱甚至匱乏，學(xué)生無法得到良好的初高中教育，從而在高考后多數(shù)只能選擇門檻較低的民辦高職院校。而教育資源匱乏的地區(qū)，往往又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，再加之民辦高校的高額學(xué)費(fèi)，使其貧困生基數(shù)占有相當(dāng)大的比例。

（四）當(dāng)代學(xué)生個(gè)性突出、自尊心強(qiáng)

如今00后學(xué)生已邁入高校大門，生源的思維方式愈加豐富活躍，情緒起伏不定。而當(dāng)代學(xué)生強(qiáng)烈的自尊心是此類思維性格形成的重要因素。加之學(xué)生攀比現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，許多貧困生不愿向周圍學(xué)生，甚至向輔導(dǎo)員透露家庭境況，使高校更加難以做到精準(zhǔn)資助。相反，如上文所提，一些學(xué)生又可以通過當(dāng)?shù)啬承┣阔@取貧困證明，申請(qǐng)并謀得學(xué)校資助，而真正貧閑又難以開口的學(xué)生卻得不到應(yīng)有幫助，從而造成資助不公平的現(xiàn)象。

二、針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)的相關(guān)方式方法

在政府扶持力度、生源特點(diǎn)等方面，民辦高職院校短期內(nèi)將很難擺脫當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)。因而利用現(xiàn)有環(huán)境資源，在力所能及的范圍內(nèi)充分做好自身資助工作仍是務(wù)實(shí)之舉。

（一）嚴(yán)格做好貧困生篩查與認(rèn)定T-作

高校對(duì)貧困生的篩查與認(rèn)定是教育部、教育廳關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作相關(guān)文件精神的基層落實(shí)，也是高校選擇受資助學(xué)生的第一道憑據(jù)。學(xué)校針對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)資助的學(xué)生，按統(tǒng)一的工作程序和認(rèn)定分析方法，核實(shí)學(xué)生的家境狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并對(duì)其困難程度進(jìn)一步分級(jí)。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果作為高校貫徹落實(shí)政府資助政策的首要任務(wù)和高校實(shí)施具體資助措施的主要參考因素，認(rèn)定工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公平。既要保證各項(xiàng)工作的公開透明，也要注意貧困學(xué)生隱私的保護(hù);既要將國家和學(xué)校資助政策宣傳解釋到位，積極引導(dǎo)學(xué)生獲得相應(yīng)資助，也要尊重學(xué)生想法，保障學(xué)生自愿申請(qǐng)。

（二）充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有資源，提高幫扶面積，并做好師生監(jiān)督措施

在當(dāng)前政府、校內(nèi)資助經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)緩慢的境況下，現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)的合理開支和分配是各項(xiàng)工作成果質(zhì)量的重要保障，資金的浪費(fèi)和不均衡分配將極大影響民辦高職院校的資助工作成效。在助學(xué)金和勤工助學(xué)崗位等名額分配上，盡可能做到每一位有資格享受資助的學(xué)生都能夠受益。在保障每個(gè)項(xiàng)目的基本資助金額上，盡可能提高學(xué)院的幫扶面積。而這更需要一支紀(jì)律嚴(yán)明的資助工作團(tuán)隊(duì)，在嚴(yán)格按照各項(xiàng)政策要求執(zhí)事的同時(shí)做好各階段和各部門有關(guān)資助工作的監(jiān)管。

在校內(nèi)勤工助學(xué)崗位薪酬發(fā)放上，各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人要向?qū)W生助理明確工作要求，制定合理的考勤考核制度。上級(jí)部門要嚴(yán)格監(jiān)督各二級(jí)部門的薪酬上報(bào)，對(duì)上報(bào)金額、工時(shí)、工作質(zhì)量等做好核查工作。在獎(jiǎng)助學(xué)金名額評(píng)定上，高校輔導(dǎo)員要秉持公平、公正、公開原則，依照評(píng)定要求評(píng)選受助學(xué)生，鼓勵(lì)班級(jí)學(xué)生做好日常監(jiān)督工作，確保受助學(xué)生自身?xiàng)l件情況屬實(shí)，確保舉報(bào)途徑的暢通。

（三）對(duì)學(xué)生做好誠信教育和感恩教育

在向?qū)W生明確相關(guān)資助政策和要求的同時(shí)，也要通過各種形勢(shì)的主題班會(huì)和各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠信教育和感恩教育。讓申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生認(rèn)識(shí)到按時(shí)做好還款和畢業(yè)確認(rèn)工作的重要性;讓申請(qǐng)獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生能夠按照要求進(jìn)行自身評(píng)定，真實(shí)上報(bào)家境情況;讓獲得資助的學(xué)生知恩感恩，回饋學(xué)校和社會(huì)，從而形成高校和社會(huì)資助工作的良好風(fēng)氣。

（四）做好資助成果公開透明和隱私保護(hù)工作

當(dāng)代大學(xué)生自尊心較強(qiáng)，使得部分困難生不愿申請(qǐng)助學(xué)資格，獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定公示工作也較難展開。同時(shí)做好透明公開與隱私保護(hù)是各項(xiàng)資助工作得以順利開展的重要保障。筆者認(rèn)為前后兩者并非相互矛盾：在公示結(jié)果上必須做到公開化，而公開的目的是保證公平和輿論監(jiān)督，因此進(jìn)行小范圍公開，如班級(jí)內(nèi)抽取部分學(xué)生進(jìn)行結(jié)果公示，或進(jìn)行班委民主評(píng)議等，同時(shí)做好敏感信息的保護(hù)與規(guī)避，可在擴(kuò)散面最小的情況下做到公開，并義助于實(shí)現(xiàn)公平。

（五）積極響應(yīng)資助績(jī)效評(píng)價(jià)工作的各類活動(dòng)開展

各省教育廳學(xué)生資助管理中心每年都會(huì)開展形式多樣的資助活動(dòng)來豐富資助渠道。以作者所在的江蘇省為例，政府每年會(huì)例行開展諸如資助主題的微電影、書法、宣傳畫、文藝匯演評(píng)選等活動(dòng)，向各學(xué)校和社區(qū)征集優(yōu)秀事跡和典型案例。而校內(nèi)也可根據(jù)實(shí)際情況開展相關(guān)資助活動(dòng)，如師生選擇性前往困難生家庭進(jìn)行家訪，送去愛心基金或生活用品：以“愛心車票”等方式向部分路途較遠(yuǎn)的學(xué)生報(bào)銷返鄉(xiāng)歸校車票：節(jié)日組織留校貧困生進(jìn)行集體活動(dòng)等等。從而在資金有限的情況下通過豐富的活動(dòng)使學(xué)生感受到學(xué)校對(duì)困難群體的關(guān)愛。

此外，設(shè)立“愛心超市、報(bào)亭”等公益場(chǎng)所，為貧困學(xué)生提供工作崗位，將所獲利潤作為學(xué)校的資助經(jīng)費(fèi)。一方面為學(xué)生提供陪了更多的勤工助學(xué)機(jī)會(huì)，同時(shí)也緩解了民辦高職院校資助經(jīng)費(fèi)不足的壓力。而此舉在拓展校內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)，也能讓貧困生通過在銷售崗位的實(shí)際鍛煉獲得經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，為畢業(yè)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓寬了渠道，以此在技能方面為貧閑生起到一定幫扶作用。

（六）結(jié)合當(dāng)代生源特點(diǎn)通過多種方式進(jìn)行資助宣傳工作

為確保各項(xiàng)資助工作的順利開展并能讓資助成果到各界的認(rèn)可，有效的資助宣傳必不可少。在新生入學(xué)時(shí)期，學(xué)校應(yīng)利用好班會(huì)時(shí)問和宣傳欄、電子屏等媒介對(duì)大一新生做好各類國家、校內(nèi)資助政策、申請(qǐng)流程和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的介紹說明。

針對(duì)資助過程中的典型事跡，在保障當(dāng)事人隱私的情況下，做好優(yōu)秀案例的存檔與宣傳工作。將資助育人的理念傳達(dá)給每位師生和社會(huì)，從而讓更多人士熱心致力于幫扶事業(yè)，同時(shí)也有助于更多貧困學(xué)生勇于克服心理障礙，主動(dòng)向?qū)W校和政府申請(qǐng)資助。

而針對(duì)當(dāng)今生源熱衷于瀏覽新媒體的特點(diǎn)，學(xué)校可以將相關(guān)政策和事跡通過微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，不但方便傳達(dá)最新的實(shí)時(shí)政策信息，也可逐漸形成學(xué)生與學(xué)?；?dòng)交流的一種新型方式。

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