侯琳琳 林晶

黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為?！薄包h的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！泵鎸?duì)新時(shí)代的新要求和新任務(wù)，開創(chuàng)基層黨組織建設(shè)的新局面，探索基層黨建發(fā)展的新路徑，是我們黨保持先進(jìn)性、鞏固執(zhí)政地位、完成歷史與時(shí)代使命的根本動(dòng)力。

新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾的變化為基層黨建發(fā)展提出了新要求。黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一主要矛盾的變化是新時(shí)代新任務(wù)的基本依據(jù)，同時(shí)也為黨的建設(shè)與發(fā)展提出了新要求。基層黨建作為黨的建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，不僅要在工作中把握我國社會(huì)發(fā)展不同歷史時(shí)期的不同階段性特征，更要總結(jié)我國社會(huì)從求溫飽到全面建成小康社會(huì)、從先富起來到共商共建共享等一系列變化，在“變”與“不變”的對(duì)立統(tǒng)一中迅速適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求。

新時(shí)代服務(wù)對(duì)象多元化為基層黨建發(fā)展提出了新任務(wù)。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、服務(wù)對(duì)象社會(huì)化等現(xiàn)象日漸呈現(xiàn)普遍趨勢(shì)，這就急需基層黨建工作摒棄嚴(yán)防死守，破除墨守成規(guī)，在復(fù)雜的任務(wù)面前以包容的態(tài)度面對(duì)服務(wù)對(duì)象多元化的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)并積極吸收各領(lǐng)域、各階層現(xiàn)代理論中的合理部分，結(jié)合自身建設(shè)特點(diǎn)并加以實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷地豐富與發(fā)展自身理論體系，保持自身的先進(jìn)性。

新時(shí)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展為基層黨建發(fā)展增加了新挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的發(fā)展及廣泛應(yīng)用需要基層黨組織建設(shè)盡快適應(yīng)新時(shí)代信息化、科技化、現(xiàn)代化的發(fā)展方向，用科技服務(wù)人民、用信息優(yōu)化黨建，提高黨建的科學(xué)化水平，讓基層黨組織建設(shè)變成一個(gè)動(dòng)態(tài)、有序、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。

創(chuàng)新意識(shí)不足，對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾缺乏深刻認(rèn)識(shí)。一些基層黨組織在工作中沒有意識(shí)到黨建工作的重要性，忽略了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需求，在工作和實(shí)踐中對(duì)服務(wù)對(duì)象、工作任務(wù)、工作方式等方面缺乏具有新時(shí)代特征的創(chuàng)新與規(guī)劃，習(xí)慣用傳統(tǒng)的工作方式對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)行命令、強(qiáng)制等管理方式，工作中過于注重文件、數(shù)據(jù)、表格等形式化成果，而忽略了實(shí)踐過程和工作實(shí)際效果。這種創(chuàng)新意識(shí)不足和對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾缺乏深刻認(rèn)識(shí)的工作狀態(tài)，不僅會(huì)影響人民群眾對(duì)基層黨組織的看法與認(rèn)識(shí)，而且不適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展方向及發(fā)展要求，不利于黨的建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

缺乏服務(wù)意識(shí)，責(zé)任觀念不強(qiáng)。目前，一些基層黨組織在服務(wù)群眾的過程中仍存在“老問題不用管”“新問題等一等”的現(xiàn)象，工作不深入基層，僅停留在局部了解和片面認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上。這種缺乏服務(wù)意識(shí)的狀態(tài)導(dǎo)致服務(wù)水平下降，影響服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果，不利于基層黨組織作用的充分發(fā)揮以及黨群干群關(guān)系的維護(hù)與建設(shè)。此外，個(gè)別基層黨組織對(duì)黨員的教育宣傳、組織活動(dòng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作的開展不到位或缺乏創(chuàng)新性指導(dǎo)，影響服務(wù)效果，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)個(gè)別黨員精神懈怠、責(zé)任觀念不強(qiáng)、進(jìn)取意識(shí)薄弱等不良現(xiàn)象。

信息科技水平不高。隨著信息時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段被廣泛地應(yīng)用于各行各業(yè)，但是目前許多基層黨組織和黨員干部從運(yùn)行機(jī)制到思想意識(shí)均未完全適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展方向，而能夠熟練操作和掌握信息技術(shù)的人才更是較少。這種意識(shí)不強(qiáng)、人才不足的現(xiàn)狀導(dǎo)致部分黨員干部對(duì)基層黨組織信息技術(shù)工程建設(shè)持以圍觀態(tài)度，不積極參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)，大局意識(shí)不夠，緊迫感不強(qiáng)，讓基層黨建信息技術(shù)的應(yīng)用陷入“原地踏步”的狀態(tài)，導(dǎo)致基層黨建工作信息化程度整體不高，科學(xué)化水平整體偏低。

提高創(chuàng)新意識(shí)，把握時(shí)代脈搏?；鶎狱h組織要從黨的先進(jìn)性角度深入分析創(chuàng)新發(fā)展對(duì)黨自身建設(shè)的戰(zhàn)略意義，強(qiáng)化黨員的創(chuàng)新意識(shí)，從新時(shí)代整體背景出發(fā)把握基層黨建的方向和全局。根據(jù)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化、服務(wù)對(duì)象多元化等時(shí)代特征創(chuàng)新基層黨建理論，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，并科學(xué)地分析基層黨建工作效果，對(duì)基層黨組織的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、影響力、凝聚力等各方面進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求的工作方式、方法和理念進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，在問題的反饋中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而不斷地豐富新時(shí)代基層黨建理論。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，樹立以人民為中心的服務(wù)理念。通過組織培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)、專家講堂、基層實(shí)踐等各項(xiàng)活動(dòng)，讓黨員樹立以人民為中心的服務(wù)理念，強(qiáng)化堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的思想。建立黨員服務(wù)群眾的考核激勵(lì)機(jī)制，完善黨員服務(wù)群眾的考評(píng)制度，將考評(píng)結(jié)果作為加薪、提干、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等方面的考核依據(jù)，切實(shí)激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)在動(dòng)力。

深化信息技術(shù)觀念，優(yōu)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)。在基層黨組織中大力宣傳和學(xué)習(xí)運(yùn)用信息技術(shù)工作的理念，解放思想，打破以往“各忙各事”“憑空思考”的黨建思維方式，培養(yǎng)黨員干部信息數(shù)據(jù)敏感性，學(xué)會(huì)在關(guān)聯(lián)的信息數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、判斷趨勢(shì)、思考對(duì)策。同時(shí)，要大力吸引海外信息技術(shù)專家，以及從各知名高校、科研單位等聘請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者為基層黨組織工作人員培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)和操作技能，鼓勵(lì)基層黨組織工作人員到國內(nèi)知名高校、科研單位以及海外進(jìn)修，增強(qiáng)科技專業(yè)素養(yǎng)、夯實(shí)信息專業(yè)基礎(chǔ)，切實(shí)解決基層黨組織中信息技術(shù)專業(yè)人才相對(duì)短缺的現(xiàn)狀。