王蘊(yùn)聰
初見陳康,他頂著一頭白發(fā)、穿著工作服從法衣村村委會走出來,3年的駐村第一書記工作,讓不到40歲的他眼角平添了不少皺紋。“我這頭發(fā)是少年白,之前在縣城工作還染一下,現(xiàn)在根本沒時間去打理了?!弊?000年參加工作至今,法衣村所在的永寧鄉(xiāng)已經(jīng)是陳康工作過的第三個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年3月,來自云南省瀘西縣旅游發(fā)展委員會的陳康,來到法衣村擔(dān)任駐村第一書記、駐村工作隊隊長。
在法衣村的7個自然村中,有6個是壯族村,全村90%人口是壯族。工作的開始階段,漢族干部陳康經(jīng)歷了語言不通等諸多問題。在陳康看來,駐村第一書記需要做的工作其實就是幫忙——幫助村“兩委”拓展思路,幫助村民謀發(fā)展。他希望,在法衣村所做的一切是適合這里的,是即便他離任回到原單位,村民也能按照既有模式將產(chǎn)業(yè)發(fā)展下去的。
轉(zhuǎn)眼間,陳康在法衣村的第四年已經(jīng)開始了。不久前,法衣村剛剛完成了脫貧攻堅的驗收,陳康的工作也取得了階段性成功,但他表示,未來的工作依然繁重,防止返貧和繼續(xù)攻堅是接下來需要努力的重點。
法衣村,位于云南省紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣永寧鄉(xiāng),距離鄉(xiāng)集鎮(zhèn)26公里,共有村民532戶、2175人。山高坡陡地少,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)弱,“貧窮”成了法衣村民長期難以甩脫的“帽子”。
而陳康來到法衣村擔(dān)任駐村第一書記的三年時間里,這里變了樣,村里人把他和扶貧工作隊成員們當(dāng)做了自己的“背農(nóng)”(壯語:親人)。
“動員千遍,不如干出一個”
“剛到法衣村,我在走訪的時候感覺到村民缺思路、缺資金、少技術(shù)等問題很突出,而且有的村民脫貧動力不強(qiáng)?!标惪嫡f。
為盡快融入精準(zhǔn)扶貧工作,緊密聯(lián)系群眾,陳康和駐村工作隊隊員們第一時間明確入戶標(biāo)準(zhǔn),分組走村入戶深入田間地頭,熟悉村情民情。10天時間,駐村工作隊完成了對177戶743人建檔立卡貧困戶的重點摸排走訪工作,幫助村民解讀惠農(nóng)政策,發(fā)放各類扶貧資料,用陳康的話來說,底數(shù)就是底氣,有底氣就硬氣。
為進(jìn)一步精準(zhǔn)識別貧困戶,駐村工作隊將轄內(nèi)7個村小組劃分為5個網(wǎng)格,整合駐村工作隊隊員、村“兩委”干部、村級“明白人、帶頭人”、優(yōu)秀黨員等力量分為5個扶貧小組,明確一名工作隊隊員為網(wǎng)格長連組包片,包摸排、包宣講、包幫扶、包脫貧,修訂完善《法衣村扶貧規(guī)劃》,制定責(zé)任清單及每周任務(wù)清單,并實行向縣聯(lián)席辦及組織部一周一報告,匯聚各方合力,形成網(wǎng)格化管理,壓實工作責(zé)任,實現(xiàn)“1+N”聯(lián)親模式。
工作隊結(jié)合瀘西縣實施的新型合作經(jīng)濟(jì)帶動貧困農(nóng)戶全覆蓋工作,與村“兩委”共同協(xié)商,幫助村委會成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)社,首先帶動全村建檔立卡貧困戶以100至300元不等金額入股服務(wù)社,每年獲取股金6%的固定分紅。2017年,法衣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元。
“動員千遍,不如干出一個。”法衣村大力培養(yǎng)致富帶頭人,給予政策資金傾斜,帶頭試點,大膽嘗試和摸索,然后由點及面大力推廣。法衣村平均海拔1139米,是瀘西縣海拔最低、氣溫最高的地方,這里全年高溫多雨,水資源豐富,十分適宜水稻種植。在工作隊和村“兩委”的幫助下,村里的黨員種養(yǎng)大戶成立了永寧鄉(xiāng)法衣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)有限公司,與企業(yè)合作種植“云恢290”優(yōu)質(zhì)稻,形成種植、收購、加工、銷售一體的產(chǎn)業(yè)鏈,同時發(fā)放魚苗,動員群眾在條件較好的田塊發(fā)展稻田養(yǎng)魚。通過一段時間的實踐,“黨組織+合作社聯(lián)農(nóng)戶連龍頭企業(yè)”的發(fā)展模式初現(xiàn)成效。
村里還通過補(bǔ)助種子和保底收購等措施,積極引導(dǎo)村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植。合作社以4.7元每公斤保底價格收購農(nóng)戶的稻谷,加工包裝后以12元每公斤的價格對外銷售。據(jù)陳康介紹,目前法衣村已發(fā)展種植500余畝“云恢290”優(yōu)質(zhì)水稻,覆蓋了法衣村委會7個小組520戶,其中建檔立卡貧困戶177戶。2018年按平均畝產(chǎn)量500公斤稻谷、市場均價每公斤4.7元計算,預(yù)計可為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)收100余萬元。
“只有讓群眾看到真正的實惠,用事實證明這項產(chǎn)業(yè)大有‘錢途’,群眾才信服你,才會跟著你干?!标惪嫡f??吹讲糠重毨敉ㄟ^這樣的方式擺脫貧困,群眾發(fā)展的愿望也被調(diào)動了起來,各家各戶都逐漸有了行動。與此同時,陳康還動員適齡勞動力到江蘇、廣東、上海等地區(qū)務(wù)工,增加經(jīng)濟(jì)收入。
“用心、用情、用力,我一直用這三個詞督促自己”
“現(xiàn)在村里不一樣了,晚上出門不用打手電了,可以在附近轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。”對于村里的變化,小新寨的陶仕秋這樣說。干凈的水泥路直通群眾家門口,明亮的路燈照亮著回家的路,2018年春節(jié)前夕,法衣村大大小小的村間小路多了路燈照明。2017年11月,陳康積極協(xié)調(diào)縣住建局投資8萬余元,完成6個村小組的燈光亮化工程,解決了群眾出行難問題。為了盡可能節(jié)省支出,陳康要求只需要購買設(shè)施,路燈的安裝由駐村工作隊、村“兩委”與村民一同完成。
“用心、用情、用力,我一直用這三個詞督促自己?!标惪嫡f,三年的駐村時光讓他對這份工作有了越來越多的思考,“駐村工作在面對群眾的時候要換位思考,要帶著感情做事,要扛起應(yīng)負(fù)的責(zé)任?!?/p>
2013年,陳康還在瀘西團(tuán)縣委工作時曾到法衣小學(xué)開展“暖冬行動”。當(dāng)時正值冬季,但學(xué)校里的孩子們?nèi)源┲鴨伪〉囊路蜎鲂?,他感覺到法衣村太落后了。他也深刻意識到,不論造成貧困有何種直接原因,但精神貧困是首要根源,不改變這里人們的觀念,不豐富村民們的精神,窮根難以消除。
2016年,陳康第二次來到法衣村,這次他的身份轉(zhuǎn)變?yōu)轳v村第一書記。開展工作之初,他就把孩子的事情放在了首要位置。作為兩個孩子的父親,陳康看到法衣小學(xué)的孩子沒有洗澡設(shè)施,學(xué)生床也老舊不堪,就抓緊時間協(xié)調(diào)工商聯(lián)等單位,捐贈淋浴設(shè)施、學(xué)生床,改善孩子們的居住環(huán)境,為他們解決實際生活問題。
鄉(xiāng)村小學(xué)的學(xué)生很難有享受藝術(shù)教育的機(jī)會,陳康為法衣小學(xué)捐贈電鋼琴,開展音樂培訓(xùn);協(xié)調(diào)愛心企業(yè)為法衣小學(xué)捐贈鼓號樂器及鼓號服,并協(xié)調(diào)縣教育局團(tuán)工委組織城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員開展“一對一”鼓號技能培訓(xùn)活動。孩子們從開始的不熱心、害怕、害羞到如今的積極參與,家長們也從最初的不配合到現(xiàn)在大力支持。如今,這支鼓號隊已然成為法衣村乃至永寧鄉(xiāng)的“明星”。
脫貧攻堅再“請纓”
2015年底,瀘西縣委縣政府吹響了脫貧攻堅的集結(jié)號,按照“硬抽人、抽硬人”的原則在全縣建檔立卡貧困村派駐30支駐村扶貧工作隊。2018年,已經(jīng)駐村滿兩年陳康,本應(yīng)返回原單位,但考慮單位及同事的困難和對法衣村的感情,他服從組織安排,繼續(xù)留在這里。
脫貧攻堅工作的時間節(jié)點漸漸逼近。2018年,陳康最長兩個月沒有回過家,他在村里的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過陪伴妻子和孩子的時間。三年的駐村工作,陳康認(rèn)為最虧欠的還是家里人“。我兩次入村,只是因為我想為他們做的事情還沒有做完,不想當(dāng)個不負(fù)責(zé)任的男人?!标惪祷加醒鄣S斑癥,眼睛過于疲勞的時候會愈發(fā)視覺模糊,但在脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻,他和法衣村不能掉隊。
全村原有建檔立卡貧困戶193戶708人,通過多輪貧困對象動態(tài)管理,目前現(xiàn)有建檔立卡貧困戶177戶743人,未脫貧9戶31。2019年,預(yù)計脫貧1戶4人。
記者在法衣村采訪的最后一天是一個星期日,上午,四面環(huán)山的法衣村晨霧還未散去,陳康與工作隊員和村“兩委”到小新寨村民小組走訪,一位多日未見到陳康的村民連忙走上前喊著“埂傲”(壯語:過來吃飯)。三年多的時間,陳康與駐村工作隊隊員和當(dāng)?shù)匕傩找呀?jīng)成為了“背農(nóng)”。