許然

“要不是大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，還發(fā)現(xiàn)不了這么多份雷同報(bào)告?！苯衲昴瓿酰忌绞信砩絽^(qū)紀(jì)委監(jiān)委督查組人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定的《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》存在照抄照搬現(xiàn)象，區(qū)紀(jì)委隨即進(jìn)行立案審查。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，彭山區(qū)將全區(qū)各單位黨政班子成員2015年度至2017年度的述責(zé)述廉報(bào)告進(jìn)行相似度檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)述責(zé)述廉報(bào)告與本人其他年度或與他人述責(zé)述廉報(bào)告相似度達(dá)50%的294人次、相似度達(dá)80%以上的44人。

3月29日，眉山市召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查工作會(huì)議，圍繞監(jiān)督檢查工作開(kāi)展座談交流。其中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，正是眉山市紀(jì)委做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破的一個(gè)縮影。

凝聚監(jiān)督合力，大數(shù)據(jù)來(lái)“挑”專家

“張教授，你被抽中去參加彭山區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，時(shí)間是今天下午兩點(diǎn)?！?月4日，記者來(lái)到彭山區(qū)衛(wèi)健局內(nèi)，財(cái)務(wù)辦公室的工作人員正在抽取小型專家采購(gòu)庫(kù)系統(tǒng)中的專家名單，被抽中專家必須到場(chǎng)評(píng)標(biāo)。

“就是要通過(guò)這種隨機(jī)抽取、迅速執(zhí)行的方式，堵住醫(yī)療采購(gòu)的漏洞?！迸砩絽^(qū)衛(wèi)健局黨委書記、局長(zhǎng)寧武告訴記者，由于衛(wèi)健局下屬單位多、自主經(jīng)營(yíng)行為多、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較高，去年以來(lái)，在駐局紀(jì)檢組的謀劃推動(dòng)下，衛(wèi)健局探索利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)預(yù)防腐敗滋生。針對(duì)20萬(wàn)元以下自行采購(gòu)的醫(yī)療設(shè)備、基建和服務(wù)等項(xiàng)目，各醫(yī)療衛(wèi)生單位須通過(guò)衛(wèi)健系統(tǒng)中的專家評(píng)審后方能實(shí)施。“為此，我們特地建立了這個(gè)囊括2000多名專家的大數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)也方便紀(jì)檢組開(kāi)展監(jiān)督?！睂幬湔f(shuō)。

“如同衛(wèi)健局，去年各級(jí)各部門自覺(jué)履行主體監(jiān)督責(zé)任，借助大數(shù)據(jù)，自查自糾問(wèn)題1200余個(gè)，運(yùn)用第一種形態(tài)235人次，自主立案50件。”彭山區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任李勇剛表示，彭山區(qū)緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，重點(diǎn)監(jiān)督主體監(jiān)管措施落實(shí)情況，督促指導(dǎo)黨委黨組落實(shí)管黨治黨責(zé)任。

這是眉山市運(yùn)用大數(shù)據(jù)凝聚監(jiān)督合力的一個(gè)片段。據(jù)了解，去年以來(lái)，眉山聚焦“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，開(kāi)展區(qū)縣和市級(jí)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任專項(xiàng)督查兩次，借助科技監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題413個(gè)，實(shí)施黨內(nèi)問(wèn)責(zé)223人、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)299人。

助力日常監(jiān)督，智慧平臺(tái)為干部畫像

“現(xiàn)在只需幾分鐘即可自動(dòng)生成廉情報(bào)告，效率著實(shí)有了提高。既縮短了審批流程，也規(guī)范高效了不少?！碧峒案刹苛n案管理中心的優(yōu)勢(shì)，眉山市東坡區(qū)委組織部干部股副股長(zhǎng)何浩說(shuō)。

為強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，眉山市東坡區(qū)率先依托智慧平臺(tái)，登記錄入房產(chǎn)收入、出國(guó)（境）情況等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，以及信訪舉報(bào)調(diào)查處理、黨紀(jì)政務(wù)處分等廉情內(nèi)容，對(duì)全區(qū)2800余名干部進(jìn)行精準(zhǔn)的“廉情畫像”?！爸灰ㄟ^(guò)定位軟件，輔以關(guān)鍵詞檢索，便可實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)的核查?！焙魏票硎?。

“建只是基礎(chǔ)，用才是關(guān)鍵。”在眉山市東坡區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任陳霞看來(lái)，建設(shè)廉政檔案管理系統(tǒng)的目的就是要將公權(quán)力牢牢鎖進(jìn)制度的“籠子”里。而這只是眉山市探索日常監(jiān)督創(chuàng)新的一個(gè)側(cè)面。

據(jù)眉山市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任駱仕明介紹，為強(qiáng)化日常監(jiān)督，眉山已完成7467名市、縣管干部廉政檔案建設(shè)。嚴(yán)把廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，辦理市本級(jí)回復(fù)工作160份，作出“放下”有關(guān)人員的建議29人次，反饋情況5人次。推動(dòng)日常監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、審查調(diào)查相銜接，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)1788 件，處置問(wèn)題線索2499件。

“但科技只是手段，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，監(jiān)督檢查工作仍存在不少短板。”駱仕明說(shuō)，這些短板主要體現(xiàn)在沒(méi)有牢固樹(shù)立監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委基本職責(zé)、第一職責(zé)的意識(shí)，存在監(jiān)督替代論、監(jiān)督無(wú)用論、監(jiān)督泛化論等誤區(qū);有的家底不清、情況不明、數(shù)字不準(zhǔn);“四位一體”監(jiān)督雖然有了初步格局，但沒(méi)有形成合力等。

“要補(bǔ)齊監(jiān)督工作短板，就必須練好內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)，切實(shí)解決‘能力危機(jī)’和‘本領(lǐng)恐慌’?！泵忌绞形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張力表示，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要強(qiáng)化精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)同“四大理念”，增強(qiáng)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的本領(lǐng)。同時(shí)借助科技監(jiān)督等方式，切實(shí)提升監(jiān)督質(zhì)效。