宋怡青

黨的十九大報(bào)告承諾，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)仍是我國(guó)的頭等大事之一。這是個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，攻克這個(gè)難題不能僅僅依靠政府，還需要社會(huì)各界的通力合作。到2020年全面建成小康社會(huì)，僅剩一年時(shí)間，到時(shí)候我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口要實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

作為一家成功的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)向市場(chǎng)要效益是天然的規(guī)則；而企業(yè)反哺社會(huì)，也是牢不可破的使命。

經(jīng)過(guò)13年探索，陽(yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司已經(jīng)形成了一套“做大做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、踐行社會(huì)責(zé)任”的企業(yè)發(fā)展機(jī)制，讓保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)事業(yè)同進(jìn)步，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)與公益項(xiàng)目共發(fā)展的模式。

陽(yáng)光保險(xiǎn)成長(zhǎng)于中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程之中，已經(jīng)從單一的產(chǎn)險(xiǎn)公司，快速成長(zhǎng)為綜合性的金融集團(tuán)。

縱觀陽(yáng)光保險(xiǎn)13年的扶貧之路，也已形成具有特色的智慧扶貧模式。該模式以“造血”、增強(qiáng)和提高貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)展能力為扶貧的根本目標(biāo)，輔以教育斬?cái)唷案F根”、醫(yī)療惠及民生；最后也是最重要的，發(fā)揮保險(xiǎn)主業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)保障，有效阻斷“返貧”的發(fā)生。

“雅安模式”探路

四川省雅安市名山區(qū)建山鄉(xiāng)飛水村，名建獼猴桃種植合作社理事長(zhǎng)李世忠露出了笑容。從2018年8月獼猴桃成熟開(kāi)始，每天都有上千的網(wǎng)絡(luò)訂單，預(yù)計(jì)2018年飛水村獼猴桃至少銷(xiāo)售25萬(wàn)公斤，銷(xiāo)售額能達(dá)到750萬(wàn)元。

作為曾經(jīng)的貧困村，飛水村村民們的脫貧致富，近年看到了希望。這背后是陽(yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)的“愛(ài)心陽(yáng)光”公益扶貧在行動(dòng)?！瓣?yáng)光保險(xiǎn)來(lái)了，我們看到了實(shí)實(shí)在在的變化。”李世忠說(shuō)。

對(duì)于如何扶貧，一直以來(lái)都有“授人以魚(yú)”還是“授人以漁”這兩條路徑的持續(xù)討論。陽(yáng)光保險(xiǎn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)這兩條路徑并不是非此即彼的，在適當(dāng)?shù)臈l件下，兩者可以互相配合，相得益彰。

2017年，陽(yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)向雅安捐贈(zèng)的款項(xiàng)已協(xié)助支持當(dāng)?shù)亟⑵瘘S果柑、枇杷、茶葉、獼猴桃等四個(gè)品類(lèi)的基地，共計(jì)3200余畝。這是“授人以魚(yú)”。

但同時(shí)也要“授人以漁”。熟悉市場(chǎng)規(guī)律是企業(yè)參與社會(huì)扶貧的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)端，陽(yáng)光保險(xiǎn)通過(guò)扶貧基金會(huì)向貧困農(nóng)戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)、統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)。銷(xiāo)售端，陽(yáng)光保險(xiǎn)則鏈接了20多萬(wàn)陽(yáng)光員工及更多的客戶(hù)群體，引導(dǎo)更多相關(guān)方參與到扶貧中。

中國(guó)扶貧基金會(huì)一位人士表示，企業(yè)參與扶貧有兩大優(yōu)勢(shì)。第一是市場(chǎng)敏銳性強(qiáng)，按照市場(chǎng)思維來(lái)布局扶貧，用經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力。第二是能提供銷(xiāo)售渠道。如果沒(méi)有產(chǎn)供銷(xiāo)的渠道，扶貧可能會(huì)大起大落。

陽(yáng)光保險(xiǎn)一位負(fù)責(zé)人表示，幫扶貧困地區(qū)要把可持續(xù)性放到第一位，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，打造出貼合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的完整產(chǎn)業(yè)鏈，讓貧困人口參與其中，幫助他們以可持續(xù)的、自我發(fā)展的方式實(shí)現(xiàn)有尊嚴(yán)的脫貧。

據(jù)了解，兩年內(nèi)陽(yáng)光保險(xiǎn)計(jì)劃再次投資，用于用戶(hù)擴(kuò)大基地規(guī)模，拓展農(nóng)產(chǎn)品品類(lèi)，扶助農(nóng)戶(hù)建設(shè)自身品牌，幫助拓展銷(xiāo)售渠道等。

前述陽(yáng)光保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人表示，公司希望探索出一個(gè)有效的智慧扶貧機(jī)制，提供一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的扶貧范本。

如果這種“公益扶貧+品牌運(yùn)營(yíng)”的“雅安模式”獲得成功，陽(yáng)光保險(xiǎn)計(jì)劃將把這種模式復(fù)制推廣到全國(guó)更多省份的貧困地區(qū)。

教育斬?cái)唷案F根”

從“云南咽喉”曲靖市區(qū)驅(qū)車(chē)近三個(gè)小時(shí)，順著綿延的山間高速，一眼望見(jiàn)崎嶇的紅土地，就到達(dá)了滇東北高原上的會(huì)澤縣——當(dāng)前云南省貧困人口最多的縣。

貧瘠的紅土地貌決定了這里環(huán)境承載能力很低，群山環(huán)繞的地理形態(tài)更使其難以有適合傳統(tǒng)種植的大片土地。

扶貧必扶智，治貧先治愚。教育扶貧是治本之策，也是阻斷貧困代際傳遞的最有效方式之一。但現(xiàn)實(shí)中，會(huì)澤縣不少貧困農(nóng)村家庭仍然難以承擔(dān)相應(yīng)的教育費(fèi)用。

2018年，會(huì)澤當(dāng)?shù)氐慕逃Y源有望得到有效改善。陽(yáng)光保險(xiǎn)的“雙生計(jì)劃”之“萬(wàn)名貧困學(xué)生幫扶計(jì)劃”在這里全面落地。該計(jì)劃聯(lián)合中國(guó)扶貧基金會(huì)通過(guò)“一對(duì)一”捐助小學(xué)生、“包班”捐助高中生等形式，定向幫扶萬(wàn)名“三區(qū)三州”及國(guó)家級(jí)貧困縣的學(xué)生，幫助他們獲得公平教育的機(jī)會(huì)。

陽(yáng)光保險(xiǎn)的一位普通員工對(duì)記者展示了一張名為“加油！一起成長(zhǎng)”的卡片。這是一份公益檔案，內(nèi)容是其對(duì)會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)冬瓜林小學(xué)五年級(jí)一名女生的捐助情況，該名員工按照每月100元的標(biāo)準(zhǔn)資助這名女生。

“萬(wàn)名貧困學(xué)生幫扶計(jì)劃”在陽(yáng)光保險(xiǎn)內(nèi)部掀起了一股人人參與的公益熱。截至2018年10月，陽(yáng)光保險(xiǎn)共認(rèn)捐貧困生10270名。

前述陽(yáng)光保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人表示，早在2008年，陽(yáng)光保險(xiǎn)就開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展貧困地區(qū)小學(xué)的援建和共建活動(dòng)。在改善鄉(xiāng)村學(xué)校硬件條件的基礎(chǔ)上，還助力鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。多年來(lái)一直為來(lái)自?xún)?nèi)蒙古、湖北、湖南、四川、浙江、福建6省區(qū)的國(guó)家級(jí)貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的小學(xué)老師在京培訓(xùn)提供保障。

未來(lái)，陽(yáng)光保險(xiǎn)的教育精準(zhǔn)扶貧將向更高、更深層次推進(jìn)?！叭f(wàn)名貧困學(xué)生幫扶計(jì)劃”則是推動(dòng)前進(jìn)的有力杠桿。

醫(yī)療惠及民生

烏蘭察布是內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。烏蘭察布市委副書(shū)記、市長(zhǎng)費(fèi)東斌曾公開(kāi)表示，在全市8.4萬(wàn)貧困人口中，因病致貧返貧的占貧困戶(hù)的50%以上，問(wèn)題十分突出。

據(jù)了解，烏蘭察布所屬8個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，基層衛(wèi)生服務(wù)條件差，百姓的健康和醫(yī)療服務(wù)水平得不到保障，猶如一個(gè)無(wú)形的枷鎖卡住了脫貧致富的夢(mèng)想。村民們的愿望是“小病不出村，大病不出縣”，然而現(xiàn)實(shí)卻是人缺物乏，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。實(shí)施健康扶貧，對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、補(bǔ)齊全面小康短板意義重大。

鄉(xiāng)村醫(yī)生是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的重要組成部分。目前我國(guó)90萬(wàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，肩負(fù)著5.8億農(nóng)村居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及常見(jiàn)病、多發(fā)病的初級(jí)診治等醫(yī)療服務(wù)，平均每個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生要做600多名鄉(xiāng)親身邊的“120”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，能進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在健康扶貧中的突出作用，全面推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)展。

2018年10月，由陽(yáng)光保險(xiǎn)主辦，陽(yáng)光融和醫(yī)院、察右中旗衛(wèi)計(jì)局、陽(yáng)光產(chǎn)險(xiǎn)內(nèi)蒙古分公司承辦的 “雙生計(jì)劃”之“萬(wàn)名村醫(yī)能力提升計(jì)劃”走進(jìn)了烏蘭察布，察右中旗108名村醫(yī)首先參加了培訓(xùn)。

前述陽(yáng)光保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人透露，“萬(wàn)名村醫(yī)能力提升計(jì)劃”將從四大方面著手：一是借助公司資源，通過(guò)陽(yáng)光E學(xué)堂APP（村醫(yī)單獨(dú)通道）開(kāi)展針對(duì)貧困落后地區(qū)萬(wàn)名村醫(yī)的長(zhǎng)期遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

二是“名醫(yī)上山下鄉(xiāng)助教”。組織陽(yáng)光融和醫(yī)院醫(yī)療專(zhuān)家深入貧困落后地區(qū)，面授培訓(xùn)，并根據(jù)百姓需求安排義診。

三是開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)和醫(yī)療服務(wù)。在相關(guān)地市選擇50個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)寬帶設(shè)備，建設(shè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)問(wèn)診醫(yī)務(wù)站，開(kāi)展“足不出村”醫(yī)療服務(wù)。

四是優(yōu)秀醫(yī)生實(shí)訓(xùn)。從培訓(xùn)的萬(wàn)名村醫(yī)中挑選出千名業(yè)務(wù)相對(duì)扎實(shí)，愿意長(zhǎng)期扎根偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村的優(yōu)秀村醫(yī)，到陽(yáng)光融和醫(yī)院開(kāi)展不定期實(shí)訓(xùn)。

烏蘭察布僅僅是一個(gè)縮影。陽(yáng)光保險(xiǎn)提供的數(shù)據(jù)顯示，“萬(wàn)名村醫(yī)能力提升計(jì)劃”，預(yù)計(jì)將輻射超600萬(wàn)鄉(xiāng)村人口。

陽(yáng)光保險(xiǎn)的“萬(wàn)名村醫(yī)能力提升計(jì)劃”已經(jīng)在山東、內(nèi)蒙古及吉林等地區(qū)陸續(xù)開(kāi)展。該計(jì)劃旨在進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升貧困地區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)能力、醫(yī)療防疫水平和服務(wù)可及性，從而達(dá)到群眾“平時(shí)少生病、看病少花錢(qián)、生病不致貧”。

脫貧不是終點(diǎn)

在吉林省延邊朝鮮族自治州安圖縣龍泉村，陽(yáng)光保險(xiǎn)幫扶的陽(yáng)光冰泉大米生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、冰泉煎餅加工廠、遠(yuǎn)程問(wèn)診醫(yī)務(wù)站、有機(jī)木耳專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社等項(xiàng)目，已經(jīng)在有條不紊的推進(jìn)中。在采訪中，龍泉村的一位村民高興地告訴記者，自家的農(nóng)產(chǎn)品有了品牌?！俺藚f(xié)助建廠，陽(yáng)光保險(xiǎn)還開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)端和銷(xiāo)售端打通對(duì)流，把準(zhǔn)市場(chǎng)脈搏以銷(xiāo)定產(chǎn)，解決這里農(nóng)產(chǎn)品知名度不高、銷(xiāo)售渠道不暢、點(diǎn)狀經(jīng)營(yíng)規(guī)模小等問(wèn)題?！?龍泉村村委會(huì)人士說(shuō)。結(jié)合龍泉村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，陽(yáng)光保險(xiǎn)把農(nóng)村合作社與企業(yè)化運(yùn)作有效結(jié)合，打造出了貼合當(dāng)?shù)貙?shí)際的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

脫貧“摘帽”不是終點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展才是關(guān)鍵。前述村委會(huì)人士表示，陽(yáng)光把多年積累的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、治理方式、信息獲取能力、市場(chǎng)拓展能力注入龍泉村的實(shí)業(yè)項(xiàng)目后，有效彌補(bǔ)村集體企業(yè)的短板，提升了精細(xì)化管理水平，為村集體經(jīng)濟(jì)壯大及農(nóng)戶(hù)致富提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的保障。

健康扶貧同樣在安圖落地。陽(yáng)光保險(xiǎn)依托陽(yáng)光融和醫(yī)院的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在龍泉村捐建了遠(yuǎn)程問(wèn)診醫(yī)務(wù)站，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，把國(guó)際先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)送到了扶貧一線，讓村民足不出戶(hù)就可享受到問(wèn)診服務(wù)。

在脫貧攻堅(jiān)的路上，防止返貧同等重要。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系教授鄭偉表示，導(dǎo)致貧困的原因中，疾病和災(zāi)害占比分別達(dá)42%和20%。因此，增強(qiáng)貧困人口抵御疾病和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力是脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，健康保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可直接有效地應(yīng)對(duì)疾病與災(zāi)害。

陽(yáng)光保險(xiǎn)董事長(zhǎng)張維功在龍泉村走訪時(shí)表示，“保險(xiǎn)在扶貧方面有著天然的優(yōu)勢(shì)，能夠解決扶貧工作中必須引起關(guān)注的問(wèn)題?！彼e例說(shuō)，在解決脫貧以后因病返貧、因意外事故返貧、自然災(zāi)害返貧等問(wèn)題時(shí)，商業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)制手段都能發(fā)揮作用。另外在農(nóng)村，不管種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)還是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力都比較弱，這些原因造成了脫貧道路上的一些新困難，也都可以用商業(yè)保險(xiǎn)的方式很好地加以解決?！拔覀儗⒔弑M所能地為包括龍泉村在內(nèi)的更多的貧困地區(qū)村民，提供更豐富的扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，保障他們的財(cái)產(chǎn)生活安全。”張維功說(shuō)。

前不久，陽(yáng)光保險(xiǎn)向吉林安圖縣500名駐貧困村干部及建檔立卡貧困村民捐贈(zèng)價(jià)值3000萬(wàn)元的保險(xiǎn)，為他們的生活添加一道保障。此次捐贈(zèng)還特別添加了意外傷害醫(yī)療險(xiǎn)，可以有效降低農(nóng)民在務(wù)農(nóng)作業(yè)時(shí)發(fā)生意外情況所帶來(lái)的損失。

發(fā)揮保險(xiǎn)主業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新為地方扶貧痛點(diǎn)提供解決方案，陽(yáng)光保險(xiǎn)一直在探索、實(shí)踐中。

譬如，國(guó)務(wù)院決定在糧食主產(chǎn)省開(kāi)展提高農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)保障水平試點(diǎn)，陽(yáng)光產(chǎn)險(xiǎn)黑龍江分公司積極參與了這一工作，從試點(diǎn)到成功簽訂玉米大災(zāi)保單僅用了一天時(shí)間。這樣的保險(xiǎn)讓老百姓吃上了定心丸，遇到自然災(zāi)害，也有保障，不再靠天吃飯。

這樣的案例，在四川雅安也有出現(xiàn)。在幫助雅安黃果柑、茶葉、枇杷、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品走出去的同時(shí)，陽(yáng)光保險(xiǎn)四川分公司也為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親贈(zèng)送了總額過(guò)千萬(wàn)的農(nóng)村農(nóng)戶(hù)房屋保險(xiǎn)，從上游支持、下游拓展、保險(xiǎn)保障三個(gè)環(huán)節(jié)形成聯(lián)動(dòng)模式，展開(kāi)全面幫扶。

據(jù)悉，2018年前10個(gè)月，陽(yáng)光產(chǎn)險(xiǎn)為逾11萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障，累計(jì)承保農(nóng)作物面積1678萬(wàn)畝，承保養(yǎng)殖業(yè)數(shù)量732萬(wàn)頭/只，承保森林面積4034萬(wàn)畝，提供風(fēng)險(xiǎn)保障159.8億元，支付賠款3483萬(wàn)元。承保范圍覆蓋主糧作物、油料作物、藥用作物、蔬菜園藝作物、水果、溫室大棚作物、大小牲畜、淡水養(yǎng)殖等數(shù)十個(gè)品種。

中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人表示，“風(fēng)險(xiǎn)保障”是保險(xiǎn)的立業(yè)根本。通過(guò)產(chǎn)品扶貧可以把保險(xiǎn)意識(shí)滲入到民眾中去，讓保險(xiǎn)作為日常風(fēng)險(xiǎn)管理工具，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)將損失降到最少，從而有效防止“返貧”的發(fā)生。

（摘自《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》2018年第26期。作者為該刊記者）