龔婷

近期，所謂“一帶一路”“債務(wù)陷阱論”甚囂塵上。這種言論不符合事實(shí)，是抹黑中國，挑撥中國與相關(guān)國家關(guān)系的謬論。從理論和實(shí)踐看，“一帶一路”倡議與有關(guān)國家的債務(wù)問題并沒有直接聯(lián)系。

迄今，沒有一個國家因?yàn)閰⑴c“一帶一路”合作而陷入債務(wù)危機(jī)。世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）認(rèn)定的17個非洲債務(wù)危機(jī)國中，多數(shù)國家的債權(quán)人是歐美國家銀行、企業(yè)等，不是中國。美國波士頓大學(xué)《2019年拉丁美洲和加勒比地區(qū)中國研究》報告稱，中國貸款絕大多數(shù)并未超過IMF的債務(wù)可持續(xù)性門檻?；趥鶆?wù)風(fēng)險問題指責(zé)中國故意“掠奪”他國是沒有依據(jù)的。

究竟有沒有掉入所謂“債務(wù)陷阱”，參與“一帶一路”合作方最有發(fā)言權(quán)。肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔去年公開表示，肯尼亞有非常健康的債務(wù)組合，不僅從中國借錢，還向美日法等國和世界銀行、非洲開發(fā)銀行借錢，并質(zhì)疑“為何偏偏只關(guān)注一國借貸”；斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈去年9月公開否認(rèn)所謂“陷阱”問題，并強(qiáng)調(diào)中國投資不是威脅；緬甸國家安全顧問當(dāng)吞公開否認(rèn)所謂“債務(wù)陷阱”。

事實(shí)上，“一帶一路”合作著眼區(qū)域和全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，包括中國貸款在內(nèi)的投融資資金為相關(guān)合作方“賦能造血”發(fā)揮了獨(dú)特作用。世界銀行去年發(fā)布的《公共交通基礎(chǔ)設(shè)施——量化模型與“一帶一路”倡議評估》顯示，根據(jù)對相關(guān)國家的研究，“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為這些經(jīng)濟(jì)體帶來了3.35%的GDP增長，除去基建成本還會有2.81%的增長。這些項(xiàng)目還可為非“一帶一路”合作國家?guī)?.61%的GDP增長、為全球帶來2.87%的GDP增長。

為推進(jìn)融資體系建設(shè)和加大金融支持力度，包括中國在內(nèi)的28個國家共同核準(zhǔn)了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》。中國今年發(fā)布的《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，倡導(dǎo)與各國、多邊開發(fā)銀行等通力合作，提高投融資決策科學(xué)性和債務(wù)管理水平。中國將與世界銀行共同研究“一帶一路”環(huán)境和社會標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好中國與亞投行等8家多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)共同設(shè)立的多邊開發(fā)融資合作中心作用。此外，中國還將通過加強(qiáng)與多邊金融機(jī)構(gòu)合作，推動上合銀聯(lián)體等合作機(jī)制發(fā)展，加強(qiáng)多元化投融資來源、創(chuàng)新投融資方式，讓“一帶一路”投融資實(shí)踐更加適應(yīng)發(fā)展中國家需要和遵循市場規(guī)律，惠及更多的利益相關(guān)方。

（作者系中國國際問題研究院美國研究所助理研究員）