李德明

2019年是脫貧攻堅的沖刺年、決勝年。習近平總書記指出，脫貧攻堅任務能否完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。在脫貧攻堅進入攻城拔寨的關鍵時期，必須采取非常之舉，牢牢扭住干部作風這個“牛鼻子”，著力將轉變干部作風貫穿脫貧攻堅全過程，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

堅持用習近平精準扶貧思想武裝干部頭腦，在提升政治站位上體現(xiàn)作風建設新成效。通榆縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和全省兩個深度貧困縣之一，多年來，貧困的帽子壓得沉，貧困的根子扎得深，全縣黨員干部群眾擺脫貧困的意愿尤為強烈。但由于近年來全縣脫貧攻堅的任務重、困難多、責任大，導致一些基層干部出現(xiàn)了畏難、厭戰(zhàn)等情緒。有的干部抱著“不求有功，但求無過”的心理，開展工作前怕狼后怕虎、畏首畏尾，毫無擔當可言；落實工作蜻蜓點水、虛張聲勢，常常擺花架子、做表面文章；研究工作不深、不細、不實、不透。究其根本是因為干部作風出現(xiàn)了問題，理想信念“總開關”擰得不緊不牢。思想是行動的先導。我們要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，不斷強化理論武裝和思想教育，按照“四個對照”的要求來一次政治思想“大體檢”，照一照“B超”、做一做“核磁”，找準癥結，猛藥去疴，必要時要堅決動動“手術”，從而筑牢信仰之基、補足精神之“鈣”、把穩(wěn)思想之“舵”，為通榆縣“摘窮帽”“拔窮根”提供強有力的政治思想保證。

建立科學的選人用人導向，在能者上庸者下的機制上體現(xiàn)作風建設新成效。從總體上看通榆縣干部隊伍是好的，絕大多數(shù)干部都能敢于擔當、勇于作為，但在個別干部的身上，確實存在著這樣或那樣不容忽視的問題。在脫貧攻堅中，有的干部在看，甚至一些干部在“搗蛋”，遇到難題躲、怕、推，見到好處蜂擁上，嚴重影響了全縣脫貧攻堅的進展和成效。毛澤東曾說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！睘榱伺まD這種局面，消除負面影響和不利因素，通榆縣委結合脫貧攻堅工作實績，果斷實施了干部選拔淘汰機制，先后對2名科局級干部進行免職，對3名擬提拔干部作出暫緩提拔，真正對慵懶散漫、不擔當不作為的干部拉下臉、動真格。同時，把那些對人民群眾有真情實感、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能干事的干部提上來、用起來，讓他們在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上大顯身手、一展抱負，實現(xiàn)了攻堅克難與發(fā)現(xiàn)干部、歷練干部、選拔干部有機結合，為出色完成脫貧攻堅任務、加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展打造一支一流的干部隊伍。

充分發(fā)揮領導干部帶頭作用，在密切干群關系上體現(xiàn)作風建設新成效。火車跑得快，全靠車頭帶。在脫貧攻堅這場傾國之戰(zhàn)、勠力之戰(zhàn)中，黨員干部不沖鋒、不陷陣，難以凝萬眾之心、聚全民之力，脫貧攻堅也難以取得全勝之功。為了充分發(fā)揮領導干部在脫貧攻堅中的模范帶頭作用，通榆縣委實行了縣級領導干部包保責任制，縣委分別與16名副縣級以上領導干部簽訂了脫貧攻堅包保責任狀，每人包保一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到分兵把口、全面包保、合力攻堅。通過強化各級黨組織的主體責任、“一把手”第一責任人責任，縣、鄉(xiāng)、村三級干部把大部分時間和精力全部投放在脫貧攻堅一線上，對標對表，響鼓重槌，盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝。為了準確掌握并徹底解決“兩不愁”“三保障”在個別貧困戶身上落實不到位的問題，通榆縣委、縣政府創(chuàng)新開展了“縣委書記、縣長吃百家飯和包保干部吃萬家飯”主題實踐活動，全縣12777名黨員干部帶著誠心、帶著誠意走進了千家萬戶，與貧困群眾一起吃農家飯、嘮知心嗑，在零距離接觸中察民情、辦實事、解民憂，從而架起了干群之間的連心橋，使黨群干群關系更加密切，有效地提升了廣大群眾對脫貧攻堅工作的滿意度。

建立嚴格的干部考評體系，在鼓勵先進鞭策后進上體現(xiàn)作風建設新成效。年初以來，全縣進一步規(guī)范完善了脫貧攻堅包保干部、第一書記管理考核辦法，制定了脫貧攻堅工作量化考核實施細則。包保干部特別是縣級領導干部，每天都要親自撰寫扶貧工作日志，在全縣脫貧攻堅微信群中曬工作、曬亮點、曬經(jīng)驗、曬差距，以最高的標準、最嚴的要求檢驗脫貧攻堅工作成效?？h委組織部健全完善了副科、正科以及向上推薦副處級后備干部的薦選機制，出臺了《中共通榆縣委關于激勵脫貧攻堅一線干部的實施辦法》，把干部選拔任用的優(yōu)先權聚焦到脫貧攻堅一線，真正做到選賢用能，極大地激發(fā)了廣大干部的積極性、創(chuàng)造性?？h委宣傳部、組織部緊盯工作一線，注重發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推介典型、褒獎典型，選樹了姚喜全等多名“最美扶貧干部”，在這些“忘我忘家”先進典型的引領帶動下，全縣形成了學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。為了更好地破解脫貧攻堅領域的難題，為肯擔當?shù)母刹繐?，縣委探索實施了干部容錯免責機制，讓那些想干事、肯干事、能干事的干部放下包袱，放開手腳，為他們全身心投入脫貧攻堅當好“主心骨”。

堅決查處扶貧領域的腐敗案件，在正黨風嚴黨紀上體現(xiàn)作風建設新成效。習近平總書記強調，扶貧領域的“蒼蠅式”腐敗，雖然可能是單個案件金額不大，但危害不可小視?！跋佈m小潰大堤，蝗蟲多了吞沃野?！比绻斡韶澑袨樽躺樱e少成多，不僅會使脫貧成效大打折扣，而且將嚴重損害黨和政府在群眾心目中的形象。一直以來，通榆縣委、縣政府始終以“零容忍”的態(tài)度對待扶貧領域的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，絕不姑息遷就。特別是當前扶貧工作到了攻堅階段，全縣農村到處是工地，到處是項目，縣委、縣政府提前做好了風險評估、預測和防范，整合縣紀委、監(jiān)委、組織、政法、審計等多方力量，切實加強對扶貧領域資金項目和干部的監(jiān)管，對那些無視群眾疾苦，置黨紀國法于不顧，對吃、拿、卡、要、貪、占等行為嚴懲重處，有效做到懲戒一批、警示一批、震懾一批，既維護了群眾切身利益，確保了扶貧資金使用安全，又促進了干部隊伍的風清氣正。

脫貧攻堅，作風當先。持續(xù)狠抓干部隊伍作風建設，做到心中常想、手中常抓、方法常新、效果常有。只要每名黨員干部都將自身作風建設放在心頭、印入腦中、抓在手上，以扎實過硬的作風匯聚全縣力量，以奮斗的姿態(tài)、勇士的擔當，一鼓作氣向著勝利的終點沖刺，必將如期實現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣徹底“摘帽”的目標。（作者系中共通榆縣委書記）■