黃祎霖

摘 要：工業(yè)園區(qū)是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的有效平臺(tái)，能夠強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前我國(guó)大部分地區(qū)的工業(yè)園區(qū)都具有產(chǎn)業(yè)、功能單一化的特點(diǎn)，不符合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)。在此背景下，本文分別對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念與功能布局進(jìn)行分析，希望能夠?qū)崿F(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)的高度化，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū)；規(guī)劃理念；功能布局；可持續(xù)發(fā)展

引言

經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家發(fā)展的核心目標(biāo)，同時(shí)也是發(fā)展其他領(lǐng)域的基礎(chǔ)，而工業(yè)園區(qū)能夠有效帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。當(dāng)前的工業(yè)園區(qū)正朝著綜合體的方向發(fā)展，需要政府加大扶持力度，對(duì)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃和布局，在生產(chǎn)水平、服務(wù)以及環(huán)境等方面進(jìn)行完善。因此對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念和功能布局進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念

1.1 園區(qū)定位

工業(yè)園區(qū)本質(zhì)上來說是一種由政府部門管理的工業(yè)發(fā)展體，它能夠有效的提升宏觀調(diào)控的效果，更能夠執(zhí)行政府部門關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維模式，使本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整盡快落實(shí)，可以說工業(yè)園區(qū)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用。另外，工業(yè)園區(qū)本身是一個(gè)地區(qū)最先進(jìn)的生產(chǎn)力代表，它向外界展示著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，對(duì)內(nèi)則起到帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用，所以說建立健全省級(jí)工業(yè)園區(qū)是各地區(qū)在今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的必經(jīng)之路，認(rèn)清工業(yè)園區(qū)定位、促進(jìn)園區(qū)發(fā)展勢(shì)在必行。

1.2 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)近年來處在持續(xù)的進(jìn)步當(dāng)中，工業(yè)園區(qū)的企業(yè)類型和規(guī)模都較過去有了質(zhì)的飛躍，比如說過去一些加工型企業(yè)目前基本上都被高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)所取代，從園區(qū)結(jié)構(gòu)的方面來看，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)從傳統(tǒng)單一的生產(chǎn)加工場(chǎng)所變成了綜合性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，除了具有企業(yè)生產(chǎn)功能以外，還具備了生活和服務(wù)等各種功能。無論是哪一個(gè)省份無論是哪一個(gè)地區(qū)，只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)做到位，其他領(lǐng)域才可能會(huì)取得突破性的進(jìn)步，而一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了大規(guī)模消耗資源以外，基本都需要借助外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的帶動(dòng)才能取得成果。目前來看，我國(guó)很多地級(jí)市在發(fā)展工業(yè)園區(qū)的過程中都把其定位成“裝配生產(chǎn)基地”，然而在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，這些中小城市必須要盡快扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資政策改革作為當(dāng)務(wù)之急，盡可能吸引更多的外來經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工業(yè)園區(qū)所具有的特征基本是由現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展決定的，在現(xiàn)代工業(yè)不斷發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型的過程中，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品就更具有針對(duì)性和科學(xué)性，同時(shí)還有些與時(shí)俱進(jìn)的特征，和過去的工業(yè)發(fā)展相比對(duì)來看，現(xiàn)代化工業(yè)具有更可觀的合作效果，也具有更加細(xì)致精準(zhǔn)的專業(yè)化分工。而這恰恰決定了工業(yè)園區(qū)在新時(shí)代下的新特征：首先具有突出的企業(yè)孵化功能、能夠讓企業(yè)得到根本性發(fā)展；大批高素質(zhì)人才在此聚集、整體素質(zhì)非?？捎^；生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備應(yīng)有盡有、研究和生活條件愈發(fā)提升；管理模式與現(xiàn)代工業(yè)相適應(yīng)、具有突出的科學(xué)化水平等等。在此基礎(chǔ)上，想要提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)的成果和水平，主要需要從政策扶植和傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善、生活服務(wù)質(zhì)量增強(qiáng)、融資渠道多樣化建設(shè)等幾個(gè)方面同時(shí)入手，才能解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)的相關(guān)問題，使工業(yè)園區(qū)真正迎來新的發(fā)展。

1.3 工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)

第一，一定要避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，可持續(xù)發(fā)展的理念和思維，正在影響著社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展模式，建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)同樣如此，只有保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)的效果，并且在此基礎(chǔ)上開展園區(qū)設(shè)計(jì)和建設(shè)，才能有效的提升工業(yè)園區(qū)的發(fā)展質(zhì)量。因此，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)監(jiān)督管理中，工作人員務(wù)必要對(duì)大氣質(zhì)量、水體安全等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)效益進(jìn)行綜合性核算，把生態(tài)環(huán)境成本考慮在內(nèi)，這樣一來就能夠根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效果和特征確定廢棄物控制的策略，這顯然有利于解決過去工業(yè)園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)中存在的錯(cuò)誤思路。第二，務(wù)必要始終堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力的原則。目前各種各樣的高新技術(shù)不斷取得新突破，這使得工業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)必須要盡快適應(yīng)科技化時(shí)代的相關(guān)需求，在應(yīng)用各種高新科技的同時(shí)使工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到保證。第三，要不斷強(qiáng)化服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。這里提到的服務(wù)指的主要有生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)等等，其中生活服務(wù)指的主要是文衛(wèi)醫(yī)療、商業(yè)餐飲等內(nèi)容，而生產(chǎn)服務(wù)則偏重于生產(chǎn)過程的輔助和引導(dǎo)，比如說管理服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)等等。最后，要在保證以上發(fā)展目標(biāo)都得到有效實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上調(diào)整軟硬件的設(shè)計(jì)思路，使工業(yè)園區(qū)真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)化發(fā)展。同時(shí)，要讓工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為綜合化的城市化功能區(qū)，也就是說要在工業(yè)園區(qū)本身具有的功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升功能的效果并且使之朝著更加細(xì)化的方向發(fā)展，讓工業(yè)園區(qū)具有生產(chǎn)、貿(mào)易、儲(chǔ)存等多種功能。

2 工業(yè)園區(qū)功能布局

2.1 功能組成

第一，工業(yè)園區(qū)必須要具有工業(yè)生產(chǎn)的功能。從目前來看，我過大部分的工業(yè)園區(qū)建設(shè)還處在工業(yè)生產(chǎn)的階段，有一部分園區(qū)正在開展高新科技發(fā)展探索，但是受到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果的差異、設(shè)備技術(shù)引進(jìn)的差異等因素的影響，很多地區(qū)的工業(yè)園區(qū)在未來一段時(shí)間內(nèi)擔(dān)負(fù)的仍然是工業(yè)生產(chǎn)的功能。第二，工業(yè)園區(qū)的綜合服務(wù)功能需要進(jìn)一步的提升，在建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的時(shí)候，我們除了要保證生產(chǎn)效果之外還要提供高水平的生產(chǎn)生活服務(wù)。換而言之，必須要根據(jù)工業(yè)園區(qū)的實(shí)際狀況提升配套服務(wù)的效果，從商貿(mào)服務(wù)、行政管理服務(wù)等方面分別入手，加強(qiáng)綜合服務(wù)功能的建設(shè)，從而強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)和本地區(qū)其他行業(yè)的聯(lián)系，有效解決各種導(dǎo)致園區(qū)難以發(fā)展的因素，讓園區(qū)的長(zhǎng)久發(fā)展成為可能。第三，積極推動(dòng)科學(xué)技術(shù)研發(fā)。高科技的現(xiàn)代化企業(yè)的入駐有助于提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量，因此在引進(jìn)企業(yè)的時(shí)候務(wù)必要把重點(diǎn)放在高科技企業(yè)身上，盡可能建設(shè)舒適、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，讓高科技人才和企業(yè)能夠在生態(tài)優(yōu)越的條件下開展研究工作。最后，要積極建設(shè)工業(yè)園區(qū)的居住功能，工業(yè)園區(qū)本身既是生產(chǎn)單位又是服務(wù)單位，因此促進(jìn)工業(yè)園區(qū)居住與工業(yè)結(jié)合，是提升工業(yè)園區(qū)吸引力和發(fā)展動(dòng)力的必經(jīng)之路。

2.2 布局結(jié)構(gòu)

首先，務(wù)必要確保工業(yè)園區(qū)的區(qū)位劃分科學(xué)合理，將主要的功能區(qū)域放置在中心位置，使之成為具有綜合功能的重要服務(wù)區(qū)域。在此基礎(chǔ)上，以中心區(qū)域的功能為基礎(chǔ)進(jìn)行拓展，構(gòu)建各區(qū)域地方特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓各個(gè)區(qū)域之間既有所聯(lián)系又互相獨(dú)立，這樣一來工業(yè)園區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)效果才能有所保障。其次，要注重生態(tài)因素的滲透發(fā)展，利用各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)、先進(jìn)生態(tài)工藝等，保證工業(yè)園區(qū)功能布局的合理性，

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，工業(yè)園區(qū)要朝著多元化、綜合化的方向發(fā)展，才能滿足時(shí)代發(fā)展的需求，所以不僅需要在高科技產(chǎn)業(yè)方面研究，還要完善休閑、餐飲、娛樂以及環(huán)境等方面，從而為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力地支持。

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