李洪磊

摘要：優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目作為審計(jì)質(zhì)量控制的重要手段，對(duì)審計(jì)工作具有重要的示范和引導(dǎo)作用。軍隊(duì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的形成，其實(shí)與工藝品加工過(guò)程一樣，需要審計(jì)人員如工匠般悉心打磨，通過(guò)每一個(gè)點(diǎn)滴環(huán)節(jié)的匯集，以追求卓越、獨(dú)具匠心、精雕細(xì)琢、精益求精的“工匠精神”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，才能不斷提升審計(jì)質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成審計(jì)任務(wù)。

關(guān)鍵詞：工匠精神;優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目;審計(jì)質(zhì)量

當(dāng)前，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代，軍隊(duì)審計(jì)也進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代號(hào)角已經(jīng)吹響。軍隊(duì)審計(jì)要有新作為，需要準(zhǔn)確把握新時(shí)代軍隊(duì)審計(jì)的歷史方位和職能定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，提升審計(jì)質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成審計(jì)工作任務(wù)。作為審計(jì)工作的生命線，審計(jì)質(zhì)量是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的有力保證，其重要性越來(lái)越突出，而優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目作為審計(jì)質(zhì)量控制的重要手段，對(duì)審計(jì)工作具有重要的示范和引導(dǎo)作用。

一、“工匠精神”與軍隊(duì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目

（一）“工匠精神”。2016年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“培育精益求精的工匠精神”。“工匠精神”其實(shí)就是一種在設(shè)計(jì)上追求獨(dú)具匠心、質(zhì)量上追求精益求精、技藝上追求盡善盡美的精神，蘊(yùn)含著嚴(yán)謹(jǐn)、耐心、踏實(shí)、專注、敬業(yè)、創(chuàng)新、拼搏等優(yōu)秀品質(zhì)。

（二）軍隊(duì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。軍隊(duì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目就是審計(jì)程序合法，查處問(wèn)題準(zhǔn)確、恰當(dāng)，審計(jì)成果突出，落實(shí)整改有力、成效顯著，具有較大影響，并且可以在一定范圍內(nèi)得以推廣的軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目。軍隊(duì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目作為審計(jì)成果的具體體現(xiàn)，對(duì)充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)果在提高軍事經(jīng)濟(jì)效益和管理水平方面具有較為顯著的促進(jìn)作用。

（三）“工匠精神”與軍隊(duì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。目前軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目還存在“粗加工”多、“深加工”少，“初級(jí)產(chǎn)品”多、“精品產(chǎn)品”少的問(wèn)題。作為軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，要讓審計(jì)成為保障軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，就迫切需要這種追求卓越、精雕細(xì)琢、精益求精的“工匠精神”，不斷提升審計(jì)質(zhì)量，鍛造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，為新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

二、軍隊(duì)審計(jì)項(xiàng)目在評(píng)優(yōu)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）審計(jì)程序不到位。有的未組織審前調(diào)查或調(diào)查不細(xì)致;有的項(xiàng)目目標(biāo)不準(zhǔn)確，重點(diǎn)不突出，操作性不強(qiáng);有的未按規(guī)定報(bào)批、調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案，個(gè)別項(xiàng)目存在事后補(bǔ)方案的問(wèn)題;還有的復(fù)核審理制度落實(shí)不到位，復(fù)核審理流于形式、質(zhì)量不高。

（二）審計(jì)質(zhì)量不夠高。有的審計(jì)底稿、重要事項(xiàng)記錄等編寫不規(guī)范;有的審計(jì)底稿缺少問(wèn)題定性，底稿與證據(jù)之間缺少必要的勾稽關(guān)系，底稿中反映的問(wèn)題未見取證材料;還有的證據(jù)材料不完整，取證不清晰，相關(guān)證據(jù)不強(qiáng)，無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定違規(guī)事實(shí)。

（三）審計(jì)成果不突出。有的審計(jì)人員將注意力多集中在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上，而不重視審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;有的受審計(jì)任務(wù)安排影響，未總結(jié)形成有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)做法;有的在審計(jì)信息宣傳的深入挖掘方面做得還不到位。

三、“工匠精神”在軍隊(duì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目中的應(yīng)用

（一）準(zhǔn)確選定參評(píng)項(xiàng)目。審計(jì)項(xiàng)目選擇是否準(zhǔn)確恰當(dāng)，對(duì)開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選至關(guān)重要。一是要重點(diǎn)挑選。關(guān)注那些多年未接受審計(jì)的、內(nèi)控制度不健全的單位和項(xiàng)目，緊盯那些事權(quán)較大、掌握資金多、資金往來(lái)異常的單位和領(lǐng)導(dǎo)，抓住那些官兵反映強(qiáng)烈、違規(guī)違紀(jì)線索集中、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域等。二是要優(yōu)中選優(yōu)。推薦項(xiàng)目評(píng)選時(shí)，要圍繞審計(jì)發(fā)現(xiàn)有重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索、揭露行業(yè)體制機(jī)制問(wèn)題、利用信息化等創(chuàng)新手段審出成效的優(yōu)秀項(xiàng)目。

（二）科學(xué)制定實(shí)施方案。審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和靈魂，是指導(dǎo)軍隊(duì)審計(jì)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的依據(jù)。一是要明確審計(jì)目標(biāo)，確定審計(jì)工作要解決的問(wèn)題以及達(dá)到的效果。二是要評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)資金量大小、業(yè)務(wù)發(fā)生頻率高低，確定審查的程度和范圍，從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是要確定審計(jì)重點(diǎn)，深入分析審前調(diào)查內(nèi)容，科學(xué)判斷審計(jì)重點(diǎn)方面，提高審計(jì)效率。四是要優(yōu)化任務(wù)分工，時(shí)間安排上要緊湊而又不緊張;人員分工上要因項(xiàng)、因能選人，做到人盡其才，才為所用。

（三）嚴(yán)密組織現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。審計(jì)實(shí)施階段至關(guān)重要，是審計(jì)項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對(duì)照方案，做到審計(jì)事項(xiàng)不遺漏。嚴(yán)格對(duì)照審計(jì)實(shí)施方案中規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容，做到應(yīng)審盡審、不得遺漏。二是遵守規(guī)定，做到審計(jì)程序不可違。嚴(yán)格按照軍隊(duì)審計(jì)條例、準(zhǔn)則規(guī)定的審計(jì)程序開展審計(jì)，確保審計(jì)程序合法合規(guī)。三是內(nèi)查外調(diào)，做到違紀(jì)問(wèn)題不漏查。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)和甄別問(wèn)題線索，尤其要關(guān)注一些異常變化情況，采取多種手段徹查違紀(jì)問(wèn)題。四是精益求精，抓住審計(jì)質(zhì)量不放松。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核審理作用，確保審計(jì)指出的問(wèn)題要做到言之有物、發(fā)之有聲，確保審計(jì)質(zhì)量。

（四）重視審計(jì)成果運(yùn)用。加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用是促進(jìn)審計(jì)成果利用和轉(zhuǎn)化的有效方式，是提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、擴(kuò)大審計(jì)影響的重要手段。一是歸納審計(jì)意見建議，充分揭示其產(chǎn)生的體制機(jī)制制度等深層次原因，有針對(duì)性的提出切實(shí)可行的意見建議。二是形成審計(jì)經(jīng)驗(yàn)做法，要善于總結(jié)審計(jì)特點(diǎn)與成功經(jīng)驗(yàn)，歸納提煉審計(jì)規(guī)律，摸索審計(jì)新路子。三是創(chuàng)新審計(jì)方法手段，注重開發(fā)和利用新技術(shù)新方法，不斷摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋求新途徑、新方法。四是加大審計(jì)宜傳力度，多角度、多領(lǐng)域、多形式、多方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息宣傳，擴(kuò)大審計(jì)影響。

（五）規(guī)范檔案整理歸檔。審計(jì)檔案的規(guī)范性是優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選的基礎(chǔ)。一是要資料齊全，包括立項(xiàng)類、證明類、結(jié)論類以及備考表等資料都要整理入內(nèi)。二是要依序排列，一般批復(fù)在前，請(qǐng)示在后;正件在前，附件在后;定稿在前，修改稿在后;重要文件在前，次要文件在后;匯總文件在前，依據(jù)性文件在后。三是要裝訂規(guī)范，確保審計(jì)檔案整齊、美觀，便于審閱。

參考文獻(xiàn)：

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