吳擁軍

摘要：在社會經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位發(fā)揮著關(guān)鍵性的服務(wù)保障作用。全面推動事業(yè)單位的發(fā)展，優(yōu)化事業(yè)單位的管理和服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)控管理，通過科學(xué)的內(nèi)控制度建設(shè)來整體推動事業(yè)單位的發(fā)展。在事業(yè)單位內(nèi)控制度的構(gòu)建實(shí)踐中，應(yīng)該站在審計(jì)角度來予以科學(xué)探討，以此來整體提升事業(yè)單位內(nèi)控質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：審計(jì)視角;事業(yè)單位;內(nèi)控制度

事業(yè)單位內(nèi)部控制是單位日常管理活動與財(cái)務(wù)活動順利有效進(jìn)行的保障，作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)保障部門，事業(yè)單位的內(nèi)控管理成效，不僅關(guān)系著事業(yè)單位自身的發(fā)展，更關(guān)系著它的整體服務(wù)能力的發(fā)揮。現(xiàn)階段事業(yè)單位明顯缺乏科學(xué)的內(nèi)部控制體系，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，這在很大程度上影響其內(nèi)控管理質(zhì)量。因此，基于審計(jì)視角來探討事業(yè)單位的內(nèi)控制度，能夠有效改善事業(yè)單位內(nèi)控管理水平，也能夠整體提升事業(yè)單位的服務(wù)能力。

一、內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制之間的關(guān)系

在社會經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位始終扮演著重要的管理與服務(wù)角色。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制，構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)控制度，不僅能夠確保事業(yè)單位的穩(wěn)定有序運(yùn)行，同時(shí)更關(guān)系著它整體能力和作用的發(fā)揮。在事業(yè)單位內(nèi)部控制過程中，需要建立在完善系統(tǒng)的證據(jù)鏈條以及詳實(shí)有效的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，只有這樣才能對事業(yè)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行精準(zhǔn)的評價(jià)，也才能發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位運(yùn)行過程中存在著的突出問題?？茖W(xué)的內(nèi)部審計(jì)，本身能夠精準(zhǔn)評價(jià)和審視事業(yè)單位的內(nèi)控工作，從而為事業(yè)單位內(nèi)控制度的建立提供扎實(shí)的前提，確保事業(yè)單位能夠真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理的目標(biāo)。在社會經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位的內(nèi)控管理具有關(guān)鍵性的作用?？茖W(xué)的內(nèi)控管理，能夠優(yōu)化事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量，能夠有效保障事業(yè)單位的資金安全，同時(shí)還能夠在很大程度上規(guī)避事業(yè)單位的各類風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位內(nèi)控制度的構(gòu)建，離不開內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)開展。科學(xué)的審計(jì)工作，實(shí)際上是監(jiān)督事業(yè)單位內(nèi)部控制的實(shí)施有效程度。通過科學(xué)的審計(jì)工作，既能夠發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部控制中突出存在的問題，同時(shí)也能夠糾正事業(yè)單位內(nèi)部控制的方向，引導(dǎo)事業(yè)單位在內(nèi)控工作查漏補(bǔ)缺、有的放矢、精準(zhǔn)高效。

二、事業(yè)單位內(nèi)控制度構(gòu)建中存在的問題及解決對策

在事業(yè)單位的運(yùn)營發(fā)展過程中，科學(xué)的內(nèi)控制度建設(shè)具有關(guān)鍵性的作用，能夠全面夯實(shí)事業(yè)單位內(nèi)部控制，能夠全面推動事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段事業(yè)單位在內(nèi)控制度構(gòu)建過程中存在著較為突出的問題，為整體優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)成效，優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部控制水平，應(yīng)該積極采用科學(xué)的構(gòu)建對策。

（一）事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)中存在的問題

基于審計(jì)視角來研判事業(yè)單位的內(nèi)部控制，可以發(fā)現(xiàn)科學(xué)的內(nèi)部控制始終扮演著關(guān)鍵性的作用。但科學(xué)的內(nèi)部控制，離不開內(nèi)控制度的建設(shè)和完善?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位在內(nèi)控制度建設(shè)過程中存在著較為明顯的問題。一方面，事業(yè)單位內(nèi)部控制缺乏獨(dú)立性，也缺乏系統(tǒng)全面的指導(dǎo)機(jī)制，在大多時(shí)候依附其他部門而存在，受其他部門的牽扯和約束，這就使得內(nèi)部控制難以獨(dú)立有效進(jìn)行。同時(shí)，因內(nèi)控制度的缺失，也使得事業(yè)單位的內(nèi)控管理難以系統(tǒng)有序的運(yùn)行，很多內(nèi)控管理措施在實(shí)施過程中存在著一定的片面化和局限性。另一方面，在事業(yè)單位內(nèi)部控制與管理實(shí)踐中，部分事業(yè)單位并不注重信息機(jī)制的建設(shè)。從內(nèi)部審計(jì)視角來研判事業(yè)單位的內(nèi)控管理，離不開詳實(shí)全面的信息數(shù)據(jù)。依托于信息技術(shù)手段，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位內(nèi)控管理提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的內(nèi)控管理提供科學(xué)的前提條件。但現(xiàn)階段，事業(yè)單位在內(nèi)控制度構(gòu)建過程中，缺乏科學(xué)的信息意識，這在很大程度上影響和制約著事業(yè)單位內(nèi)控管理的整體成效。

（二）事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的主要對策

在社會經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的今天，推動事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化事業(yè)單位的整體發(fā)展水平，應(yīng)該結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作需求，科學(xué)建構(gòu)完善的內(nèi)控制度。

1.依托技術(shù)手段來創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)控制度

在信息技術(shù)全面快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位在內(nèi)控制度的建設(shè)實(shí)踐中，應(yīng)該積極應(yīng)用信息技術(shù)手段，全面創(chuàng)新內(nèi)控制度體系。在事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制的同時(shí)，也要完善外部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部的有效聯(lián)動。通過外部審計(jì)來開拓內(nèi)部審計(jì)角度，提高內(nèi)部審計(jì)活動的工作質(zhì)量與評價(jià)效果。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)該努力完善內(nèi)控制度，及時(shí)補(bǔ)充內(nèi)部制度中的缺陷和不足，積極形成完整有效的審計(jì)鏈條，全面提升事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的公正性與透明度。

2.構(gòu)建協(xié)同高效的內(nèi)控制度學(xué)習(xí)機(jī)制

事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展，離不開內(nèi)控制度的構(gòu)建。針對事業(yè)單位人員內(nèi)控意識不高、內(nèi)控制度認(rèn)知不清等實(shí)際問題，事業(yè)單位應(yīng)該積極創(chuàng)建內(nèi)控制度學(xué)習(xí)機(jī)制。一方面，事業(yè)單位應(yīng)該組織內(nèi)部人員來全面學(xué)習(xí)內(nèi)控理念，積極優(yōu)化內(nèi)控意識。另一方面，通過科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)教育等，引導(dǎo)廣大事業(yè)單位人員明確各自的工作職責(zé)，明確各自的內(nèi)控重點(diǎn)，整體提升事業(yè)單位內(nèi)控管理成效。此外，通過科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)制，還能夠在事業(yè)單位營造積極向上的內(nèi)控氛圍，營造全面有效的內(nèi)控環(huán)境。

3.構(gòu)建全面快速的信息共享制度

事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)控管理實(shí)踐中，各個(gè)部門需要形成合力，各個(gè)部門需要持續(xù)發(fā)力，基于完善科學(xué)的信息共享制度來強(qiáng)化各個(gè)部門之間的信息溝通與交流，確保內(nèi)控信息全面精準(zhǔn)，確保內(nèi)部審計(jì)有理有據(jù)。同時(shí)，基于科學(xué)完善的信息溝通機(jī)制，還便于事業(yè)單位各個(gè)部門形成合力，在明確各自工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)廣泛的信息交互。

三、結(jié)論

在事業(yè)單位的運(yùn)行與發(fā)展實(shí)踐中，科學(xué)的內(nèi)控管理體系，能夠全面保障事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展?；趯徲?jì)視角來重點(diǎn)開展內(nèi)部控制，應(yīng)該構(gòu)建完善的內(nèi)控制度體系，構(gòu)建科學(xué)的協(xié)調(diào)保障機(jī)制及信息溝通機(jī)制等。

參考文獻(xiàn)：

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