畢月

摘要：自改革開放以來，我國新聞媒體組織結(jié)構(gòu)先后經(jīng)歷了直線型組織結(jié)構(gòu)時期、金字塔型組織結(jié)構(gòu)時期、事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)時期。面對當(dāng)前快速變化的新聞傳播格局，新聞媒體需要根據(jù)自身資源稟賦、目標(biāo)定位完成組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，以適應(yīng)傳播環(huán)境的改變。

關(guān)鍵詞：新聞媒體;組織結(jié)構(gòu)演進(jìn);互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境

隨著通訊技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，尤其在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的沖擊下，我國新聞、信息的傳播環(huán)境發(fā)生了根本性變化。無論報紙、期刊還是電視、廣播等傳統(tǒng)媒體都難以忽視，移動互聯(lián)網(wǎng)正逐漸取代原有渠道成為新聞傳播重要通道的事實(shí)。而互聯(lián)網(wǎng)傳播頻率高、交互性強(qiáng)、傳播內(nèi)容豐富等獨(dú)有特點(diǎn)，也對傳統(tǒng)新聞媒體的業(yè)務(wù)開展帶來沖擊和挑戰(zhàn)。哪種形式的新聞作品能獲得更好的傳播效果？如何進(jìn)行新聞作品運(yùn)營能夠獲得經(jīng)濟(jì)利益最大化目標(biāo)？如何進(jìn)行有效的議程設(shè)置完成輿論引導(dǎo)？……歸根結(jié)底，新聞媒體要如何調(diào)整自身組織結(jié)構(gòu)才能兼顧和適應(yīng)當(dāng)前多種媒介形式并存的傳播環(huán)境？

一、我國新聞媒體組織結(jié)構(gòu)發(fā)展歷程

自改革開放來，我國新聞媒體的市場屬性得到充分重視，核心任務(wù)在以宣傳效果為核心的基礎(chǔ)上，逐漸增加市場經(jīng)營所占比重。新聞媒體的組織結(jié)構(gòu)也因此發(fā)生了重大改變，大致分為直線型組織結(jié)構(gòu)→簡單金字塔型組織結(jié)構(gòu);簡單金字塔型組織結(jié)構(gòu)→事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)兩大階段。

（一）直線型組織結(jié)構(gòu)→簡單金字塔型組織結(jié)構(gòu)

總編輯→編輯主任→編輯的直線職能型組織結(jié)構(gòu)，具有執(zhí)行力強(qiáng)、職權(quán)集中、有利于自上而下推進(jìn)某項(xiàng)單一任務(wù)。對于改革開放初期新聞傳播通道單一、傳播內(nèi)容單一、新聞作品供小于求的傳播狀況非常有效。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，大眾的新聞需要也越來越趨于多樣化、時效化的特點(diǎn)，內(nèi)容單調(diào)、生產(chǎn)效率低下的新聞媒體很快處于面臨被市場淘汰的不利狀況。簡單金字塔型組織結(jié)構(gòu)對直線型組織結(jié)構(gòu)的取代應(yīng)運(yùn)而生。

這一階段的新聞媒體在日常運(yùn)營上進(jìn)行新聞生產(chǎn)和經(jīng)營的分離，不同的業(yè)務(wù)單元由總編輯和總經(jīng)理分別負(fù)責(zé)，再由社長統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。這樣的組織結(jié)構(gòu)類型，既在主觀上幫助新聞媒體兼顧了新聞宣傳和市場經(jīng)營兩大任務(wù)，又在客觀上幫助新聞媒體提升處理復(fù)雜決策、協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源的能力。在一定程度上幫助新聞媒體有效適應(yīng)了當(dāng)時的傳播環(huán)境、推動了業(yè)務(wù)發(fā)展，各個新聞媒體之間的經(jīng)營效率也由此拉開。許多小報一躍成為具有全國影響力的報業(yè)集團(tuán)，快速搶占市場份額。

（二）簡單金字塔型組織結(jié)構(gòu)→事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)

隨著思想觀念的變化、我國經(jīng)濟(jì)市場化程度加深，行業(yè)分工和職業(yè)化程度與日俱增。簡單金字塔型組織結(jié)構(gòu)逐漸成為束縛新聞媒體實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展的障礙。如何完成組織結(jié)構(gòu)升級，適應(yīng)新的發(fā)展需要成為擺在新聞媒體面前的一道難題。在這一階段，新聞媒體面臨的主要問題都來自于經(jīng)營業(yè)務(wù)板塊拓寬經(jīng)營范圍的需要?？蓺w納為：①簡單金字塔型組織結(jié)構(gòu)擁有的知識結(jié)構(gòu)不足以幫助新聞媒體拓展經(jīng)營領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。②簡單金字塔型組織結(jié)構(gòu)職權(quán)高度集中、管理跨度廣、面對復(fù)雜狀況決策時效率低下。

事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)將新聞媒體的生產(chǎn)經(jīng)營板塊進(jìn)一步細(xì)分，各個事業(yè)部之間相對獨(dú)立，甚至形成不同的子公司獨(dú)立運(yùn)營一個業(yè)務(wù)模塊。做到各個事業(yè)部內(nèi)部業(yè)務(wù)種類減少，業(yè)務(wù)類型相對單一。事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)有效縮短決策鏈條縮短，提高決策效率。幫助新聞媒體有效完成多元化經(jīng)營需要，運(yùn)營水平更加專業(yè)，經(jīng)營效率隨之大幅提高。事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)解決了新聞媒體在經(jīng)營管理上遇到的諸多問題，但歸根結(jié)底還是金字塔型組織結(jié)構(gòu)的堆砌和變形。組織內(nèi)部缺少橫向連接，有價值信息在各層級內(nèi)部傳遞效率較差，各個事業(yè)部獨(dú)有資源難以實(shí)現(xiàn)共享。

二、新環(huán)境下新聞媒體組織結(jié)構(gòu)選擇

面對新環(huán)境下的各種改變和沖擊，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息產(chǎn)業(yè)崛起之后，傳統(tǒng)新聞媒體也在積極地調(diào)整自己的業(yè)務(wù)板塊和運(yùn)營流程。大致可歸為兩類，一類是成立獨(dú)立的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營公司或者事業(yè)部，在原有的金字塔型組織結(jié)構(gòu)下面繼續(xù)拓寬增加。另外一類則繼續(xù)升級，如人民日報“中央廚房”，在金字塔型組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)務(wù)流程改造。

在原有的金字塔型組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上平行增加新的互聯(lián)網(wǎng)模塊，可以幫助傳統(tǒng)新聞媒體實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)渠道中進(jìn)行新聞傳播活動。這種從無到有的改變，幫助新聞媒體不至于因?yàn)榧夹g(shù)發(fā)展、業(yè)務(wù)模式發(fā)生改變被淘汰。但也反映出采用這類組織結(jié)構(gòu)的新聞媒體在戰(zhàn)略層面、企業(yè)文化層面對互聯(lián)網(wǎng)對新聞業(yè)務(wù)帶來的沖擊認(rèn)識不足，不能在新聞傳播的全流程中通盤考慮、合理規(guī)劃，無法打破各個事業(yè)部或部門之間的壁壘，以實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)勢資源聚合和經(jīng)營模式重塑。

利用“中央廚房”對新聞業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了重塑，以中央廚房為樞紐，對接報社系統(tǒng)內(nèi)各個報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)部門的記者。將他們采訪傳回的新聞素材進(jìn)行加工和改造，以便同一新聞在不同類型的媒介中傳播，快速覆蓋更多地受眾群體。對于頭部媒體來說，這種組織結(jié)構(gòu)在客觀上打破了金字塔型組織結(jié)構(gòu)同層級之間的壁壘，壓縮了組織層級，加快新聞響應(yīng)速度，快速批量生產(chǎn)出適合各種渠道的新聞作品。人民日報建成“中央廚房”之后，一時間成為新聞媒體的標(biāo)桿和學(xué)習(xí)榜樣，眾多國內(nèi)媒體紛紛效仿，但效果卻并不理想。對于非頭部媒體來說，記者數(shù)量有限、新聞投放渠道的種類相對較少、服務(wù)受眾規(guī)模相對較小、盈利空間有限、新聞來源也相對有限，在各個細(xì)分市場中的市場份額難以同頭部媒體相提并論，“中央廚房”便顯得冗余。

三、新的傳播環(huán)境對新聞媒體帶來的沖擊

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為新聞作品的傳播開辟了新領(lǐng)域，成為新聞媒體拓展經(jīng)營范圍的藍(lán)海。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為新聞媒體帶來便利的同時，也對原有的新聞傳播渠道和新聞媒體經(jīng)營方式帶來巨大沖擊。

（一）新聞作品供給多元化，人人都是新聞發(fā)布者

在如今的移動互聯(lián)網(wǎng)時代里，各類論壇、直播平臺如雨后春筍一般發(fā)展起來，微信、微博、今日頭條、抖音等等現(xiàn)象級互聯(lián)網(wǎng)軟件都是人人觸手可及的多媒體信息發(fā)布平臺。只要一個熱點(diǎn)新聞事件出現(xiàn)，立刻就會在互聯(lián)網(wǎng)上形成星火燎原之勢。新聞媒體無法再將一個備受關(guān)注的新聞事件“偷偷藏在自己的懷里”進(jìn)行深度報道和連讀報道。手機(jī)等設(shè)備的普及、功能升級和通訊技術(shù)的進(jìn)步，也打破了多媒體新聞采編的技術(shù)壁壘。熱點(diǎn)事件多角度視頻、照片第一時間被不同親歷者傳到網(wǎng)上，雖然不夠?qū)I(yè)但足以滿足受眾對單個事件的“求知”、“求新”需要。政府行政機(jī)構(gòu)、商業(yè)主體、協(xié)會組織等傳統(tǒng)媒體的固定新聞來源，如今保有大量基于社交媒體平臺的自媒體賬號，通過社交媒體平臺直接向相關(guān)受眾發(fā)布新聞，從新聞來源角度減少傳統(tǒng)媒體所發(fā)布新聞的新聞價值。對于受眾而言，已經(jīng)從互聯(lián)網(wǎng)上獲得了新聞相關(guān)事件的大概消息，在看到新聞媒體根據(jù)自己的模式和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的新聞作品時需求強(qiáng)度大大降低。

（二）互聯(lián)網(wǎng)媒體、自媒體新聞生產(chǎn)成本低廉

基于信息傳播技術(shù)發(fā)展起來的互聯(lián)網(wǎng)，尤其是社交媒體平臺，催生出數(shù)以百萬計(jì)的互聯(lián)網(wǎng)媒體、自媒體發(fā)布者。它們發(fā)布的文字、圖片、視頻信息不需要經(jīng)過嚴(yán)格的采編過程，甚至不需要驗(yàn)證真?zhèn)伪憧呻S意發(fā)布。自媒體平臺所發(fā)布的新聞類產(chǎn)品，也不會受到版面和頻道資源限制，可長期存在于互聯(lián)網(wǎng)介質(zhì)中等待受眾主動點(diǎn)擊查閱。由此帶來的成本大幅度降低，是傳統(tǒng)新聞媒體無法企及的。反觀傳統(tǒng)新聞媒體，無論是紙媒還是廣播電視媒體都需要維持龐大的新聞采編團(tuán)隊(duì)和職能部門開支。專業(yè)技術(shù)設(shè)備維護(hù)和折舊，進(jìn)一步拉臺傳統(tǒng)新聞媒體運(yùn)營成本。長期以來，眾多相關(guān)企業(yè)圍繞傳統(tǒng)新聞媒體的經(jīng)營活動形成了較為龐大的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。新聞媒體需要尋找一種介質(zhì)來承載新聞，無法獨(dú)立向受眾提供新聞作品。需要向上下游企業(yè)購買產(chǎn)品和服務(wù)，比如印刷工廠、衛(wèi)星通訊公司、郵局等等，這也增加了傳統(tǒng)新聞媒體的生產(chǎn)和運(yùn)營成本。版權(quán)保護(hù)難度大推升了傳統(tǒng)媒體的經(jīng)濟(jì)學(xué)成本，高質(zhì)量的新聞作品被傳統(tǒng)媒體生產(chǎn)出來，投放到渠道中?；ヂ?lián)網(wǎng)媒體、自媒體隨意引用、轉(zhuǎn)載幾乎不受任何約束，傳統(tǒng)媒體的勞動成果極易變成互聯(lián)網(wǎng)媒體吸引關(guān)注和廣告贊助的工具。

（三）新聞作品存量巨大，馬太效應(yīng)明顯。

互聯(lián)網(wǎng)改變了新聞作品儲存的介質(zhì)，新聞尋找和檢索變得十分便利。與傳統(tǒng)介質(zhì)狀態(tài)下的新聞作品相比，互聯(lián)網(wǎng)渠道中的新聞作品有效存在時間更長，雖然傳播效果也會隨著時間的推移逐步遞減，但在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)持續(xù)發(fā)揮影響力，占據(jù)受眾一定的在閱讀時間是不爭的事實(shí)。尤其是數(shù)據(jù)新聞、人物專訪等等時效性較弱的新聞作品，這一特點(diǎn)十分明顯?；ヂ?lián)網(wǎng)的存在，就像一個巨大的新聞資料庫一樣，在客觀上無限拓展了新聞作品的容量。面對如此巨大的新聞存量，受眾的新聞查閱時間就變得相對有限了。受眾對新聞作品的偏好開始發(fā)揮出越來越重要的作用，受眾對新聞作品的質(zhì)量變得越來越挑剔。在占據(jù)受眾查閱時間，獲得更佳傳播效果這個層面上，好的新聞作品面對的競品比傳統(tǒng)媒介時代要多得多，馬太效應(yīng)十分顯著。再好的新聞作品不能投受眾所好，很快就會淹沒在龐大的新聞作品洪流之中，難以實(shí)現(xiàn)作者初衷和應(yīng)有的社會效益?；ヂ?lián)網(wǎng)還是一個信息融通的平臺，任何以數(shù)字心態(tài)存在和傳播的事物都被吸收進(jìn)來。在互聯(lián)網(wǎng)介質(zhì)中，受眾可以輕松接觸到各種各樣符合自己需求的海量信息，比如電視劇、電影、歌曲、游戲等等。相比之下受眾每天有限的在線時間有限，用于新聞瀏覽的比例進(jìn)一步被壓縮。

（四）熱點(diǎn)事件快速迭代，傳統(tǒng)媒體經(jīng)營成本上升

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，尤其是在社交媒體中，熱點(diǎn)信息的傳播呈現(xiàn)出病毒式傳播態(tài)勢。一個爆點(diǎn)出現(xiàn)后幾個小時，就可能成為網(wǎng)民甚至街頭巷尾人們熱議的焦點(diǎn)話題。而熱點(diǎn)話題占據(jù)輿論潮頭的時間非常短暫，多則一周，少則一天，很快就會被新的熱點(diǎn)話題取代。對于傳統(tǒng)媒體而言，新聞作品本身的固有生產(chǎn)流程需要一定時間，再講新聞作品投放到渠道銷售又需要一定的時間。面對如此之快的新聞熱點(diǎn)迭代速度，許多新聞作品甚至還沒有被投放出去就已經(jīng)失去了新聞價值，隨之而來的就是傳統(tǒng)新聞媒體受眾群流失和原有銷售渠道的崩塌。受眾對傳統(tǒng)新聞媒體新聞商品的需求降低，轉(zhuǎn)而使用互聯(lián)網(wǎng)渠道獲得新聞，在直接減少傳統(tǒng)新聞媒體產(chǎn)品銷售收入的同時，也對傳統(tǒng)新聞媒體的廣告、贊助等非主營業(yè)務(wù)收入造成嚴(yán)重沖擊。銷售渠道的崩塌，造成新聞商品流通鏈條斷裂，在客觀上增加了傳統(tǒng)新聞媒體原有商業(yè)模式的運(yùn)營成本。成本在上升，營業(yè)收入?yún)s在下降，傳統(tǒng)新聞媒體作為一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體面臨前所未有的生存危機(jī)。

（五）受眾對新聞的反饋同時向新聞發(fā)布者和其他陌生受眾傳遞

在原有的傳播環(huán)境中，傳統(tǒng)新聞媒體占據(jù)新聞商品流通鏈條的價值制高點(diǎn)，對上下游企業(yè)和受眾具有強(qiáng)大影響力。新聞傳播途徑無論是在主觀還是客觀上都是，新聞媒體→渠道→受眾，這種新聞媒體占主導(dǎo)地位的單一模式。受眾向新聞媒體反饋信息的途徑少、成本高，新聞媒體處理受眾反饋的效率較低，意愿不高，受眾之間的相互傳播效率也相對較低?；ヂ?lián)網(wǎng)的到來，開辟了受眾向新聞媒體反饋信息的新途徑，受眾對新聞作品或者新聞事件的態(tài)度可以實(shí)時反饋給新聞媒體。新聞媒體處理處理受眾反饋的效率也大大增加，可以引入多種互聯(lián)網(wǎng)工具甚至使用AI程序來批量只能處理受眾反饋，了解受眾對新聞事件的觀點(diǎn)、態(tài)度、關(guān)注重點(diǎn)等，來幫助新聞媒體完成新聞寫作手法創(chuàng)新、新聞重點(diǎn)把握。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)讓受眾之間的傳播成為可能，部分受眾對新聞事件的態(tài)度觀點(diǎn)會連同新聞作品一起出播出去，被新的受眾看到，影響他們對新聞事件的態(tài)度和判斷。態(tài)度明確，觀點(diǎn)新穎的受眾在社交媒體網(wǎng)站中很容易成為意見領(lǐng)袖，傳播新聞作品的同時，也共享了新聞媒體才有的輿論引導(dǎo)權(quán)。這些改變?yōu)樾侣劽襟w帶來便利的同時，也讓新聞媒體失去了新聞評論的絕對主導(dǎo)權(quán)，通過議程設(shè)置來引導(dǎo)輿論的功能受到?jīng)_擊。

四、新環(huán)境下新聞媒體組織結(jié)構(gòu)建議

當(dāng)下的新聞傳播環(huán)境，要求新聞媒體面對新聞熱點(diǎn)事件迅速做出反應(yīng)，并且有足夠的號召力影響受眾對新聞事件的看法和態(tài)度。這就要求新聞媒體在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時，盡可能的減少組織結(jié)構(gòu)層次，提高信息在不同層級間的傳導(dǎo)速度和減少決策時間?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境中強(qiáng)烈的新聞馬太效應(yīng)，要求新聞媒體在寫作方法和新聞呈現(xiàn)形式上創(chuàng)新，來吸引足夠多的受眾關(guān)注、評論、轉(zhuǎn)發(fā)新聞作品，新聞媒體的組織結(jié)構(gòu)必須打破記者、編輯、美編、攝影攝像、廣告等各個部門之間的橫向間隔。面對受眾對眾多新聞事件和新聞評論的反應(yīng)，新聞媒體的組織結(jié)構(gòu)需要有足夠強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力不斷吸收新知識、升級迭代決策能力，來應(yīng)對新的傳播環(huán)境。

綜上所述，學(xué)習(xí)型組織的結(jié)構(gòu)理念以及美國海豹突擊隊(duì)CCT模式，值得現(xiàn)代傳播環(huán)境下的新聞媒體認(rèn)真關(guān)注和學(xué)習(xí)。尤其是CCT模式帶來的快速反應(yīng)、獨(dú)當(dāng)一面等優(yōu)勢非常適合現(xiàn)代去中心化的多媒體傳播環(huán)境，將組織架構(gòu)化整為零，決策權(quán)下放給“能聽到炮聲的人”，總部各職能部門為“CCT小組”提供技術(shù)和資源支持。既能幫助新聞媒體面對復(fù)雜的傳播環(huán)境，抓住瞬息萬變的新聞傳播機(jī)會，又能在傳播過程中及時進(jìn)行有針對性的修正，以達(dá)成傳播目標(biāo)。

雖然每一家新聞媒體面對的時代背景是完全一樣的，但由于各個新聞媒體的資源稟賦不盡相同，時代背景對它們塑造出的機(jī)會、威脅，以及必須要解決和面對的問題都是不一樣的。因此如何明確自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，梳理清楚價值鏈尋找適應(yīng)新環(huán)境的盈利模式，塑造面向未來的組織文化是新聞媒體應(yīng)對外界環(huán)境變化的重中之重。新聞媒體戰(zhàn)略實(shí)施的成功與否離不開適宜的組織結(jié)構(gòu)，它對組織內(nèi)部信息溝通效率、決策速度和執(zhí)行效率、資源整合能力等方面產(chǎn)生直接影響。

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