鄭學(xué)富

美國(guó)記者埃德加·斯諾于1936年6月首次訪問陜甘寧邊區(qū)，采訪了毛澤東等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人和紅軍將士，寫出了《紅星照耀中國(guó)》一書，為世人熟知。而他筆下的新四軍，就鮮為人知了。斯諾采寫的長(zhǎng)篇通訊《項(xiàng)英的一支鐵軍》在《亞細(xì)亞》月刊1939年5月號(hào)發(fā)表后，被上海的《良友》畫報(bào)和《華美》周報(bào)翻譯轉(zhuǎn)載。斯諾的報(bào)道，讓中國(guó)人民和海外人士對(duì)江南紅軍游擊隊(duì)和改編后新四軍的早期抗戰(zhàn)活動(dòng)有了初步的了解和認(rèn)識(shí)。

采訪項(xiàng)英

斯諾于1928年來華，曾任歐美幾家報(bào)社駐華記者、通訊員。1933年4月至1935年6月，斯諾同時(shí)兼任燕京大學(xué)新聞系講師，曾因第一次向海內(nèi)外報(bào)道紅軍和陜甘寧邊區(qū)而聞名中外。1938年7月，斯諾從香港抵達(dá)漢口后，先后會(huì)見了新四軍軍長(zhǎng)葉挺和副軍長(zhǎng)項(xiàng)英。斯諾見到項(xiàng)英后，非常興奮，迫不及待地采訪了他。項(xiàng)英詳細(xì)介紹了艱苦卓絕的江南三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和改編后新四軍抗擊日寇的情況。斯諾被紅軍游擊隊(duì)在艱難困苦的條件下以斗爭(zhēng)求生存的英勇事跡所感動(dòng)，也被新四軍改編初期克服困難，奔赴前線與日寇浴血奮戰(zhàn)的慷慨悲壯所折服，他認(rèn)為應(yīng)該讓全中國(guó)人民和世界人民都知道江南紅軍游擊隊(duì)是如何出生入死、與數(shù)十倍的敵人周旋的，了解這支久經(jīng)血與火的鍛煉、信仰堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、深受人民愛戴和擁護(hù)的部隊(duì)的光榮戰(zhàn)史。于是，他很快寫出新聞電訊稿向世界發(fā)布，又撰寫長(zhǎng)篇通訊更進(jìn)一步地向外界宣傳。斯諾描寫道：“領(lǐng)導(dǎo)這支敢死隊(duì)的首領(lǐng)是一個(gè)出身于貧窮階級(jí)而在共產(chǎn)黨的政治和軍事上都有崇高地位的項(xiàng)英，他的樣子在一個(gè)住在通商口岸的外國(guó)人眼里看來是一個(gè)典型的苦力，他的嘴唇和鼻子闊而且大，不很整齊的牙齒已落掉了數(shù)個(gè)，手很粗，闊大的腳板是最適宜于穿農(nóng)民的草鞋?！?/p>

斯諾在文章中介紹了項(xiàng)英的童年和革命活動(dòng)。項(xiàng)英是湖北省武漢市江夏區(qū)人，幼年喪父，16歲時(shí)，成為一名工人。1922年4月加人中國(guó)共產(chǎn)黨，在中共三大上被選為中央委員。同年10月，項(xiàng)英領(lǐng)導(dǎo)漢口揚(yáng)子江機(jī)器廠罷工，并向廠方提出增加工資、改善待遇等條件。經(jīng)過細(xì)致的組織宣傳和思想工作，工友們團(tuán)結(jié)一心，最終取得罷工斗爭(zhēng)的勝利。項(xiàng)英很快成為武漢工人階級(jí)公認(rèn)的領(lǐng)袖之一，深孚眾望。斯諾寫道：“雖然沒有任何政治知識(shí)，他卻已在武漢領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)芈毠氖掠诘谝淮未罅T工。從此除李立三以外，他就成為中國(guó)勞工組織的最有名的領(lǐng)袖了?！薄?924年國(guó)共合作，項(xiàng)英被選為國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)委員，領(lǐng)導(dǎo)工人50萬，對(duì)于北伐革命成功，頗有助力。”

大革命失敗后，項(xiàng)英到上海、漢口，從事黨的秘密工作。“1928年被派赴莫斯科參加第六屆國(guó)際共產(chǎn)黨會(huì)議，還在那里作短時(shí)期的留學(xué)，1929年回國(guó)被選為全國(guó)工會(huì)的主席?！?931年1月起，任中共蘇區(qū)中央局委員、代理書記兼中央革命軍事委員會(huì)主席。1933年5月，任中華蘇維埃共和國(guó)中央革命軍事委員會(huì)代理主席。他簽發(fā)命令，確定1927年8月1日南昌起義之日為工農(nóng)紅軍成立紀(jì)念日;積極領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)建紅軍，編組新的師和軍團(tuán);主持制定《中國(guó)工農(nóng)紅軍誓詞》，建立紅軍中的獎(jiǎng)勵(lì)制度;動(dòng)員和組織群眾發(fā)展生產(chǎn)，籌措給養(yǎng)，保證前線供應(yīng)。1934年1月，在中共六屆五中全會(huì)上，當(dāng)選為中央政治局委員、書記處書記。曾主持籌備中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)和成立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，并兩次當(dāng)選為中華蘇維埃共和國(guó)副主席。斯諾說：“1930年被派入江西蘇區(qū)，在以后的4年中，他便一直占據(jù)著蘇區(qū)中的重要職位?！?/p>

一支有九條性命的紅軍

中央紅軍主力長(zhǎng)征后，項(xiàng)英臨危受命，擔(dān)任中共中央江西分局書記、中央蘇區(qū)軍區(qū)司令員兼政委，率部策應(yīng)紅軍主力突圍轉(zhuǎn)移。忠于職守的項(xiàng)英送走中央機(jī)關(guān)的最后一支隊(duì)伍后，面對(duì)的是一個(gè)無法想象的局面。留給他的只有紅軍加上政府工作人員名義上的約3萬人，而在這些人中有1萬多人是需要?jiǎng)e人來照顧和保護(hù)的傷病員。隊(duì)伍中有一半多的人手中只有大刀和梭標(biāo)，他們將迎戰(zhàn)50萬國(guó)民黨軍隊(duì)的進(jìn)攻。斯諾寫道：“紅軍自江西向西北撤退時(shí)，除掩護(hù)退兵時(shí)所必須的最小限度的兵士外，他們不想犧牲多余的軍力，所以只有3000個(gè)正規(guī)紅軍留了下來，其他另有7000個(gè)赤衛(wèi)隊(duì)，2萬個(gè)黨員的非正規(guī)軍（游擊隊(duì)）。他們所有的武器是l萬支來復(fù)槍、幾十挺機(jī)關(guān)槍、幾門陳舊的迫擊炮以及舊式的兵器，其他的只以手榴彈、刺刀、大刀、長(zhǎng)槍作武器。”

項(xiàng)英多次向中央報(bào)告情況，請(qǐng)求中央給予詳細(xì)指示，明確行動(dòng)方針。由于中央忙于紅軍主力轉(zhuǎn)移，致使3個(gè)月無指示、無回電。斯諾寫道：“1934年秋天，完成了掩護(hù)大隊(duì)紅軍的撤退工作以后，他們?cè)庥隽藰O大的困難，江西既然不能立足，他們便散居在浙江、福建和廣東的邊界，他們的無線電通訊站最后也被破獲，于是他們和共產(chǎn)軍的西進(jìn)部隊(duì)失掉了聯(lián)絡(luò)，變成了一支失落的孤軍。1936年我在西北問起毛澤東和周恩來時(shí)，他們對(duì)于這支掩護(hù)部隊(duì)也一點(diǎn)消息都沒有。”

1935年4月上旬，項(xiàng)英組織召開了一次重要會(huì)議，史稱“長(zhǎng)嶺會(huì)議”。會(huì)議決定在“依靠群眾，堅(jiān)持斗爭(zhēng)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，迎接新的革命高潮”的戰(zhàn)略方針下，實(shí)行“化整為零，分兵游擊”的計(jì)劃。5月，國(guó)民黨大軍約50倍于游擊隊(duì)的兵力對(duì)贛粵邊游擊區(qū)進(jìn)行全面“清剿”，要求3個(gè)月內(nèi)“打死、餓死、困死”游擊隊(duì)員。項(xiàng)英和游擊隊(duì)員們過著像野人一樣的生活，他們只能與山中的動(dòng)物為伴，吃野菜、摘野果、挖竹筍、甚至燒馬蜂窩吃。當(dāng)什么也找不到的時(shí)候就只能忍耐。項(xiàng)英告訴斯諾：“有一個(gè)時(shí)光，我們相信我們向西遠(yuǎn)征的軍隊(duì)已全部被消滅了，差不多有兩年時(shí)間，我在晚上睡覺的時(shí)候不敢脫衣服，連鞋子都穿了睡。我手下許多人也都這樣。我們也沒有充足的食料，假如老百姓不幫忙，也許我們已經(jīng)餓死了。我們的許多小隊(duì)兵士，由農(nóng)民供給食量，而把步槍代為收藏。我們和外界的接觸失掉了，我們不知紅軍主力的命運(yùn)。我們像野人般，只知道憑著本能去求生存和斗爭(zhēng)。”可是即使如此困難，項(xiàng)英還是抱著必勝的信念，他經(jīng)常對(duì)身邊的人說：“我們只要剩下一個(gè)人，也要頑強(qiáng)地堅(jiān)持下去，共產(chǎn)黨的旗幟不能倒，游擊隊(duì)的旗幟不能倒?！?/p>

在敵人的圍困和封鎖中，項(xiàng)英和戰(zhàn)友們險(xiǎn)象叢生，幾次與死神擦肩而過。斯諾寫道：“在1937年的春天，項(xiàng)英又一次幾乎被捕，那是在一座山腳下，有四師（應(yīng)為“四個(gè)師”——編者注）的軍隊(duì)已向他的部下包圍，他因?yàn)楠?dú)自睡在另外一個(gè)地方，所以一點(diǎn)都沒有聽見，當(dāng)他醒來的時(shí)候，他已看見追捕他的人在向他走來。因?yàn)闊o法逃避，項(xiàng)英躲在草堆中，追捕的人已到了離他只有35碼的地方，幸而天忽然降起傾盆大雨，兵士們急于找地方去躲雨，他才獲得了逃逸的機(jī)會(huì)?！彼怪Z說項(xiàng)英是“由墳?zāi)估锍鰜怼钡娜?。?xiàng)英自信地告訴斯諾：“延安的每個(gè)人，都以為我是死而復(fù)生的，但誰也不覺驚異。我們革命者都有復(fù)生的習(xí)慣。你看一看朱德、毛澤東、彭德懷，他們都已‘被殺了幾十次！當(dāng)作一個(gè)個(gè)人，我們沒有什么，但當(dāng)作革命的一部分，我們卻是不可征服的，不管中國(guó)革命‘死了多少次，他還是要活過來，除非中國(guó)本身能被消滅，不然的話，它是絕不會(huì)被消滅的。”

項(xiàng)英領(lǐng)導(dǎo)游擊隊(duì)運(yùn)用游擊戰(zhàn)術(shù)原則，在崇山峻嶺中與敵人周旋，歷經(jīng)無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)三年的艱苦卓絕的殊死斗爭(zhēng)。斯諾寫道：“經(jīng)過了無窮的襲擊，包圍，追逐，封鎖，災(zāi)荒，疫病，這支有九條性命的紅軍，到現(xiàn)在忽而一變而成揚(yáng)子江下游在日漸擴(kuò)張的游擊勢(shì)力中一個(gè)鐵的中心了?！?/p>

打造一支新的鐵軍

項(xiàng)英告訴斯諾說：“到1937年（應(yīng)為1936年——作者注）底，我們?nèi)匀粵]有得到主力紅軍的訓(xùn)令，也不知道朱德和毛澤東的消息。后來我們有一個(gè)探子，終于帶著西安事變的全部經(jīng)過和西北內(nèi)戰(zhàn)終止的消息回來。我們立刻給政府和進(jìn)攻部隊(duì)發(fā)出一道宣言，重申我們對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的擁護(hù)，并要求停止內(nèi)戰(zhàn)。”1937年8月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于南方各游擊區(qū)域工作的指示》，指出：南方各紅軍游擊隊(duì)在保存和鞏固革命武裝，保障黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則之下，可以與國(guó)民黨地方當(dāng)局進(jìn)行談判，未確實(shí)談判好以前，部隊(duì)可以自動(dòng)改變番號(hào)，用抗日義勇軍或抗日游擊隊(duì)名義進(jìn)行獨(dú)立的活動(dòng)，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;談判好以后，即改變番號(hào)與編制以取得合法地位。9月24日，項(xiàng)英應(yīng)國(guó)民黨江西當(dāng)局之邀，到達(dá)南昌，經(jīng)過力爭(zhēng)，給中共中央駐南京的代表發(fā)去電報(bào)，匯報(bào)并請(qǐng)示有關(guān)問題。博古接電后，一方面轉(zhuǎn)報(bào)延安，一方面回電項(xiàng)英。堅(jiān)持南方三年游擊戰(zhàn)的中央分局由此恢復(fù)了與中共中央的聯(lián)系。

此時(shí)，日軍進(jìn)攻上海，威脅南京，蔣介石急欲調(diào)動(dòng)紅軍開赴抗日前線，國(guó)民政府始同中共中央就南方紅軍游擊隊(duì)改編為抗日武裝問題達(dá)成協(xié)議。周恩來在上海會(huì)見了懷著強(qiáng)烈抗日救國(guó)愿望的葉挺，請(qǐng)他出面主持改編南方紅軍游擊隊(duì)。葉挺當(dāng)年在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)所在的國(guó)民革命軍第四軍被稱為“鐵軍”，他一直懷念這支部隊(duì)，也想再帶出一支新的鐵軍來，所以，南方紅軍游擊隊(duì)被改編為新四軍。斯諾說：“因?yàn)檫@個(gè)原因，說不定他的任命去指揮新四軍——這樣的命名是紀(jì)念著名的鐵軍的?！彼怪Z在文中介紹：“新四軍總指揮一職，政府指定為葉挺。這是很奇怪的命運(yùn)，他又回來同項(xiàng)英合作了。葉挺在11年前北伐的時(shí)光，是被稱為鐵軍的第四軍中第二十四旅旅長(zhǎng)（葉挺在北伐開始時(shí)曾為獨(dú)立團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，北伐軍占領(lǐng)武漢后為二十四師師長(zhǎng)——作者注），他駐防在武漢時(shí)，就給了項(xiàng)英領(lǐng)導(dǎo)下的工人1000支步槍，叫他們?cè)诔侵性O(shè)防。國(guó)共分裂后，這一部分槍械就武裝了中國(guó)的第一批共產(chǎn)黨員。葉挺也是黃埔軍校（葉挺先在廣州黃埔陸軍小學(xué)學(xué)習(xí)，后進(jìn)入保定軍官學(xué)校——作者注）的畢業(yè)生，后來在莫斯科受訓(xùn)，北伐革命，屢建殊勛，紅軍組織的初期，他也是一個(gè)熱心的革命者。”

為加強(qiáng)對(duì)新四軍的領(lǐng)導(dǎo)，中共中央決定成立中央軍委新四軍分會(huì)，以項(xiàng)英為書記，陳毅為副書記。1937年12月25日，新四軍軍部在漢口成立，1938年1月6日移駐南昌。

斯諾寫道：“1938年3月，新四軍組建的消息傳播四方，各種不同的共產(chǎn)黨部隊(duì)都從南方來向指定的地方集合，大概都在滬杭寧一帶，許多人都來投軍，有的帶來了步槍，少數(shù)的帶錢和糧食，舊時(shí)的農(nóng)衛(wèi)隊(duì)更帶來了手榴彈、長(zhǎng)矛和斧頭來參加。新四軍的人數(shù)從5000增加到1萬，到7月的時(shí)光已達(dá)到了2萬的數(shù)目了?！?/p>

斯諾還在文中介紹了其他幾位新四軍的將領(lǐng)。新四軍參謀長(zhǎng)兼第三支隊(duì)司令員張?jiān)埔荼凰Q為“從北方來的一個(gè)老朋友”。斯諾說“他是中國(guó)軍隊(duì)的老同志，在1927（1926——編者注）年加入共產(chǎn)黨，在蘇維埃時(shí)以赤色將軍而著名”。斯諾介紹第一支隊(duì)司令員陳毅說：“從前他率領(lǐng)著第二十二師（二十二軍——編者注））紅軍，他最近幾年在福建和江西始終跟隨著項(xiàng)英經(jīng)過了許多艱難?！?/p>

新四軍按照中共中央確定的方針，各支隊(duì)向華中敵后挺進(jìn)，實(shí)行戰(zhàn)略展開，在大江南北展開了廣泛的抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)建抗日根據(jù)地，到1938年底，取得了230余次戰(zhàn)斗的勝利，殲滅日、偽軍3200余人，俘日軍36人、偽軍613人，擊毀汽車180余輛，顛覆火車2列，炸毀橋梁90余座，嚴(yán)重威脅了日軍的交通，鉗制了日軍的兵力，有力地配合了正面戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn);在華中廣大鄉(xiāng)村，深入發(fā)動(dòng)和組織群眾，積極開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，建立抗日民主政權(quán)，發(fā)展抗日武裝，初步創(chuàng)建了蘇南、皖南、皖中和豫東抗日根據(jù)地，開辟了華中敵后戰(zhàn)場(chǎng)，成為插向日軍華中派遣軍的一把尖刀。

第一個(gè)向海外報(bào)道皖南事變真相

1941年1月，斯諾在香港從廖承志處得知皖南事變真相后，十分震驚，他氣憤至極，奮筆疾書：“1940年10月19日，蔣介石的總參謀長(zhǎng)何應(yīng)欽將軍突然發(fā)布命令，要求駐防在長(zhǎng)江南岸的新四軍部隊(duì)在一個(gè)月內(nèi)撤至江北一塊幾乎被日軍包圍并且荒蕪貧瘠的地區(qū)內(nèi)?！薄盀楸苊鉀_突，新四軍盡可能以最快的速度開始向北移防，由于缺乏彈藥和運(yùn)輸工具（已有數(shù)月未曾得到重慶的補(bǔ)給），新四軍遇到了嚴(yán)重的困難。日軍得知新四軍這次被迫的移防行動(dòng)，并加以利用，向新四軍在安徽省的根據(jù)地發(fā)動(dòng)了進(jìn)攻，新四軍主力損失嚴(yán)重。盡管如此，到12月底以前，新四軍十分之九的部隊(duì)已在江北，只有少部分后衛(wèi)部隊(duì)還在皖南。在后衛(wèi)部隊(duì)中，只有4000人的總部分隊(duì)是武裝人員，除此以外，還有2000負(fù)傷官兵，他們中的許多人只能由其他人抬著走，其余約2000人為教員、學(xué)員、政工人員，國(guó)際友人資助開辦的工廠的工人、女學(xué)生、醫(yī)護(hù)人員和家屬。”1941年1月4日，新四軍軍部直屬部隊(duì)等9000余人，在葉挺、項(xiàng)英率領(lǐng)下開始北移。1月6日，當(dāng)部隊(duì)到達(dá)皖南涇縣茂林地區(qū)時(shí)，遭到國(guó)民黨7個(gè)師約8萬人的突然襲擊。新四軍英勇抗擊，激戰(zhàn)7晝夜，終因眾寡懸殊，彈盡糧絕，除傅秋濤率2000余人分散突圍外，少數(shù)被俘，大部壯烈犧牲。軍長(zhǎng)葉挺被俘，副軍長(zhǎng)項(xiàng)英、參謀長(zhǎng)周子昆突圍后遇難，政治部主任袁國(guó)平犧牲。斯諾在報(bào)道中指出：“從所有反應(yīng)出來的情況看，這場(chǎng)戰(zhàn)斗是事先經(jīng)過極為周密策劃的大規(guī)模伏擊戰(zhàn)?！紫茸畈幌榈奶卣髦械囊粋€(gè)事實(shí)是，這次襲擊從預(yù)謀到付諸實(shí)施都是在共產(chǎn)黨執(zhí)行政府下達(dá)的難以完成的命令的過程中進(jìn)行的;其次，據(jù)報(bào)道，新四軍撤出的防區(qū)，不是由國(guó)民黨軍占領(lǐng)，而是由汪偽軍占領(lǐng);第三，在這次駭人聽聞的事件中，國(guó)民黨所采取的是幻想加欺騙的做法?！?/p>

斯諾不顧國(guó)民黨政府的禁令，毅然通過香港向海外媒體發(fā)稿。美國(guó)的《紐約先驅(qū)論壇報(bào)》和《星期六晚郵報(bào)》等發(fā)表了斯諾的報(bào)道，揭露了事實(shí)真相。斯諾成為第一個(gè)向海外報(bào)道皖南事變真相的記者。國(guó)民黨政府矢口否認(rèn)發(fā)生了任何事件，暗地里對(duì)在重慶的外國(guó)記者進(jìn)行盤查。中國(guó)駐美大使胡適指責(zé)斯諾的報(bào)道純屬捏造，要求《紐約先驅(qū)論壇報(bào)》在顯著位置登載他的談話，并公開道歉。胡適的要求不僅遭到報(bào)社的拒絕，他們反而刊登了支持斯諾的社論。

斯諾的報(bào)道在西方國(guó)家引起了強(qiáng)烈反響，英國(guó)駐重慶外交官證實(shí)事件的真實(shí)性后，向倫敦報(bào)告了中國(guó)“戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)爭(zhēng)”的事實(shí)，而且報(bào)告了重慶方面正準(zhǔn)備大舉進(jìn)攻延安的消息。國(guó)民黨政府此時(shí)才被迫承認(rèn)發(fā)生了事變，但是卻反咬一口，詭稱是新四軍首先襲擊了國(guó)軍而引起的。駐重慶的西方記者紛紛抗議國(guó)民黨的新聞封鎖。美國(guó)政府停止了向中國(guó)提供貸款的談判，并向重慶暗示，如果中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)重開，重慶將得不到美援。國(guó)民黨政府惱羞成怒，下令取消斯諾的記者采訪權(quán)。1941年2月，斯諾被迫回到美國(guó)。

回國(guó)后，斯諾繼續(xù)揭露國(guó)民黨發(fā)動(dòng)皖南事變、破壞抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的行徑，他撰寫了《這是中國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)嗎》的述評(píng)文章，發(fā)表在美國(guó)《亞細(xì)亞》雜志1941年4月號(hào)上。他駁斥蔣介石對(duì)新四軍的污蔑之詞：“說什么‘新四軍進(jìn)攻友軍，‘不服從命令，‘企圖反叛，走上了‘邪路，‘污蔑政府和官員，‘采取專橫行動(dòng)。這篇不能自圓其說的聲明引起了廣泛地評(píng)論，聲明中缺乏具體根據(jù)，避而不談發(fā)生‘取締沖突的所有有關(guān)背景情況，因而勢(shì)必引起進(jìn)一步的關(guān)注。”斯諾指出，美國(guó)對(duì)蔣介石的援助既干預(yù)了中日戰(zhàn)爭(zhēng)，也干預(yù)了中國(guó)國(guó)內(nèi)政治力量的均衡。華盛頓必須決定，他們希望那里出現(xiàn)什么樣的局勢(shì)，是擴(kuò)大內(nèi)戰(zhàn)，取消進(jìn)一步抗日;還是壯大民主力量，以確保國(guó)內(nèi)合作和民族革命斗爭(zhēng)的繼續(xù)開展。他向美國(guó)政府建議，美國(guó)對(duì)中國(guó)的援助要基于兩個(gè)條件：第一，改善政治生活，如在盟國(guó)援助影響下的高級(jí)代表大會(huì)上，各抗日?qǐng)F(tuán)體應(yīng)擁有席位和發(fā)言權(quán)。第二，美國(guó)的信貸援助應(yīng)以加強(qiáng)政治合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為目的。同時(shí)，不管地區(qū)間的政治差別如何，均應(yīng)平均分配。只有這樣，“美國(guó)的財(cái)政援助能夠在中國(guó)產(chǎn)生效益，有利于中美兩國(guó)人民”。

（責(zé)任編輯：時(shí)攀）