王曉霞

摘要：市政工程是城市的重要組成部門，而成本管理是市政工程施工單位是否能夠占據(jù)市場的決定性因素。只有做好工程成本管理工作，才能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才能提高企業(yè)的社會效益。

關(guān)鍵詞：市政工程；成本管理；研究

一、市政工程成本管理存在的問題

（一）成本管理組織不健全

在市政工程項目實踐中，有的項目部雖然迫于公司的壓力建立了成本管理組織，配備了必要的管理人員，但有關(guān)人員的職能、工作目的、程序、手段、要求等并不明確，由于人手不夠，他們對如何確定企業(yè)的成本經(jīng)營目標(biāo)，如何完善內(nèi)部成本管理制度及成本管理的組織形式和方法等，往往無暇顧及，形成了成本管理組織不健全的狀態(tài)。

（二）成本管理內(nèi)容單一

只注意施工過程的成本管理，忽視經(jīng)營全過程的成本管理，事實上，施工項目成本管理只是企業(yè)成本管理中的一個組成部分，所以必須要站在企業(yè)的高度上來對項目的成本進(jìn)行管理。許多項目部對成本管理內(nèi)容的認(rèn)識仍然局限于傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為成本管理就是管理施工過程中的施工成本，忽視因非施工方面因素而引起的費用開支。

文明施工水平低或安全原因而造成企業(yè)的資信和企業(yè)形象受損，影響整個企業(yè)以后市場競爭能力和發(fā)展。有的項目部片面認(rèn)為成本管理就是簡單地降低成本，把成本的升降作為評價成本管理水平高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在工程開工后，為了保證利潤，一味追求降低工程成本，短期行為嚴(yán)重，忽視必要的技術(shù)和質(zhì)量投入，甚至偷工減料，結(jié)果導(dǎo)致質(zhì)量和安全事故頻繁發(fā)生，既影響了整個企業(yè)的信譽(yù)，使企業(yè)為獲取長期效益設(shè)置了障礙，又直接增加了企業(yè)的損失，有悖于降低成本的初衷。

（三）成本管理方法和手段呆板

在成本管理方法上，許多市政施工企業(yè)的項目成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和決策，缺乏嚴(yán)格的事中成本控制和事后成本考核。另外，由于成本管理人員素質(zhì)較低。現(xiàn)代管理方法，如A B C分析法（作業(yè)成本法）、本利分析法、價值工程、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型等在企業(yè)成本管理中的推廣、運用尚不普遍，也在一定程度上制約了成本管理的效果。在成本管理手段上，仍以手工操作為主，缺少現(xiàn)代化管理手段。

主要表現(xiàn)在項目成本管理中的電算化程度偏低，大多數(shù)項目部尚未實現(xiàn)電算化，更談不上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)等。制約了先進(jìn)管理方法的運用。由于成本管理手段落后，不能及時收集、傳遞、處理、儲存施工生產(chǎn)過程中的大量成本管理信息，從而不能及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，有效地降低成本。

二、市政工程的成本控制及其管理方案的優(yōu)化

（一）市政工程的成本控制及其管理涉及的方面是非常多的，比如施工設(shè)施費用及其工程費用，其對于項目的前期成本預(yù)測起到非常重要的作用，通過對招標(biāo)文件的合同條款及其規(guī)定的分析，進(jìn)行當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的研究，做好投標(biāo)報價的優(yōu)化工作，保證項目投標(biāo)報價的良好盈利性。這離不開投標(biāo)文件的編制工作，做好工程量清單項目的準(zhǔn)備工作，做好招標(biāo)圖紙的質(zhì)量優(yōu)化工作，進(jìn)行相關(guān)合同條款的研究，進(jìn)行項目實施過程中的風(fēng)險控制，提升其應(yīng)用效益。

這也需要做好施工合同的交底工作，保證施工合同交底的開展，保證管理人員進(jìn)行施工方責(zé)任及其義務(wù)的明確，保證現(xiàn)場施工的良好開展，為其提供良好的服務(wù)指南，避免出現(xiàn)超時施工、胡亂施工的情況，從而保證施工企業(yè)的良好開展，在市政項目應(yīng)用過程中，施工環(huán)境是比較復(fù)雜的，其涉及的工作面是非常廣泛的，需要做好合同的研究工作，進(jìn)行責(zé)任及其義務(wù)的明確。

（二）這也需要進(jìn)行材料的成本控制。在施工過程中，進(jìn)行材料成本的分析，進(jìn)行材料成本控制優(yōu)化工作，實現(xiàn)不同材料成本的控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證材料的采購招投標(biāo)模式的應(yīng)用，進(jìn)行招投標(biāo)方式的優(yōu)化，保證競爭體制的良好性，進(jìn)行高質(zhì)量、低價格材料的選擇，實現(xiàn)其成本的有效控制。

這需要進(jìn)行材料使用計劃的制定，進(jìn)行限額發(fā)料制度的應(yīng)用。針對施工圖設(shè)計其工程數(shù)量需要，進(jìn)行材料使用計劃的制定，進(jìn)行相關(guān)臺賬的建立，做好材料的超耗量的分析，進(jìn)行相關(guān)對策的研究，保證材料用量范圍的控制，進(jìn)行材料的日常管理優(yōu)化，做好材料的分類工作，進(jìn)行材料的定期清點。

（三）這就需要進(jìn)行質(zhì)量控制管理工作的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)的良好生存及其發(fā)展，保證質(zhì)量控制體系的健全，避免施工過程中的修復(fù)、返工等情況的出現(xiàn)，避免一些工作上的麻煩。這也需要進(jìn)行新技術(shù)、新工藝等的應(yīng)用，針對現(xiàn)場施工特點，進(jìn)行新技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)行成本的支出減少，做好成本控制及其管理工作。

這也需要進(jìn)行工程工期計劃的制定，保證工程施工過程中的安全性，保證施工任務(wù)的圓滿完成，保證質(zhì)量環(huán)節(jié)、安全環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，需要按照業(yè)主的要求，進(jìn)行施工任務(wù)的完成，進(jìn)行可行性的施工計劃的制定，保證有效保證措施的應(yīng)用，實現(xiàn)施工目標(biāo)及其計劃目標(biāo)的分析，進(jìn)行其存在原因的分析，做好成本的控制，進(jìn)行制定工作計劃的應(yīng)用，避免盲目的施工，進(jìn)行施工過程中的進(jìn)度控制，保證工程總工期目標(biāo)的實現(xiàn)，避免工期的延后等情況，進(jìn)行成本的控制。

三、結(jié)語：

綜上所述，市政工程成本管理工作既要保證工程質(zhì)量，又要降低工程成本，是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量于一體的綜合性工作，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工企業(yè)只有結(jié)合具體情況，強(qiáng)化施工企業(yè)員工成本管理意識、建立健全施工企業(yè)成本管理機(jī)制、重視施工過程中的成本控制，做到全方位的控制工程成本，全方位地對工程成本進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)、限制，才能確保成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出，利于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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