毛建國(guó)
據(jù)2018年12月25日《新京報(bào)》報(bào)道,近日,北京市首份全景式行政復(fù)議報(bào)告——《通州區(qū)行政復(fù)議報(bào)告(1999-2017)》發(fā)布。報(bào)告顯示,近20年通州辦理行政復(fù)議案件968件,糾正行政行為錯(cuò)誤89件;被確立為北京城市副中心以來(lái),通州行政復(fù)議案件逐年遞增;2015-2017年受理的行政復(fù)議案件數(shù)量超總量的一半。《通州區(qū)行政復(fù)議應(yīng)訴十大典型案例》同時(shí)發(fā)布,這是北京市首次公開(kāi)行政復(fù)議典型案例。
這份報(bào)告列舉了大量錯(cuò)誤案例,主體就是講錯(cuò)誤以及如何糾正錯(cuò)誤,頗為難得。因此,這份報(bào)告被媒體解讀為“自我糾錯(cuò)”報(bào)告。
作為具體案例,錯(cuò)誤可能已經(jīng)屬于過(guò)去式了,但錯(cuò)誤背后的一些深層次問(wèn)題可能頑強(qiáng)地存在著。政府部門(mén)犯錯(cuò),原因是多方面的,有的是觀念問(wèn)題,有的是方式方法問(wèn)題,還有的是“粗心辦錯(cuò)事”甚至“好心辦錯(cuò)事”。
對(duì)于所犯的錯(cuò)誤,既要定性分析性質(zhì),也要定量分析程度。正視錯(cuò)誤,才能改正錯(cuò)誤。正視錯(cuò)誤有兩種,一種是關(guān)起門(mén)來(lái)承認(rèn),二是敞開(kāi)門(mén)來(lái)說(shuō)明。其實(shí),把錯(cuò)誤公之于眾,并不見(jiàn)得就會(huì)丟面子,有時(shí)反而能夠拉近政府和群眾的距離。
發(fā)布“自我糾錯(cuò)”報(bào)告,意義起碼有兩點(diǎn)。一是表明態(tài)度,不諱疾忌醫(yī),有錯(cuò)就認(rèn)、知錯(cuò)就改。二是通過(guò)分析問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,從而避免再犯錯(cuò)誤。正如有關(guān)方面所說(shuō),“發(fā)布典型案例,以案說(shuō)法,比純理論說(shuō)教要生動(dòng)許多,效果也更好,有助于提升行政機(jī)關(guān)依法履職、依法行政的水平”。一個(gè)個(gè)案例就是一面面鏡子,從中既可以看到別人的錯(cuò)誤,也能警醒自己。
在繼續(xù)前進(jìn)的道路上,要想少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤,就要正視錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,就要從別人以及自己曾經(jīng)的錯(cuò)誤中尋找教訓(xùn)和啟示。“自我糾錯(cuò)”報(bào)告值得點(diǎn)贊,更應(yīng)該成為常態(tài)。