劉延兵 張翔 劉海生 丁仨平 張睢國(guó) 李寶貴

摘要：城市地質(zhì)工作貫穿于城市建設(shè)發(fā)展的全過(guò)程，是城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐，是未來(lái)地質(zhì)工作的重要發(fā)展方向。圍繞各城市規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行、轉(zhuǎn)型升級(jí)、選址布局、防災(zāi)減災(zāi)、美化環(huán)境等所亟需的自然資源與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的各種地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合甘肅省情對(duì)地質(zhì)工作的需求，提出甘肅省城市地質(zhì)工作在未來(lái)8年里的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，開(kāi)展基礎(chǔ)性綜合地質(zhì)填圖、多要素城市地質(zhì)調(diào)查、城市地質(zhì)信息化智慧化建設(shè)，對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、地質(zhì)資源綠色利用、地方重大工程建設(shè)、城市生態(tài)安全體系構(gòu)建，提供地質(zhì)支撐。

關(guān)鍵詞：甘肅省;城市地質(zhì)調(diào)查;地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題;戰(zhàn)略構(gòu)想

中圖分類(lèi)號(hào)：P5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-1903（2019）01-0008-07

0引言

黨的“十九大”指出，堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局;“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”，要求推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度和改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)城市地質(zhì)工作分別提出了一系列明確指示要求。政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理明確提出要統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，加強(qiáng)城市地質(zhì)調(diào)查。2017年9月，原國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地質(zhì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)[2017]104號(hào)）明確提出了城市地質(zhì)工作總體要求、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。同年11月，原國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布了《城市地質(zhì)調(diào)查總體方案》（2017-2025年），對(duì)我國(guó)下階段城市地質(zhì)工作做了詳細(xì)的工作部署。2018年初，國(guó)務(wù)院批復(fù)的“關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃”、“蘭州一西寧城市群發(fā)展規(guī)劃”（國(guó)函[2018]38號(hào)），重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)形成以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段為軸線、以區(qū)域性中心城市和城市組團(tuán)發(fā)展為支撐的“組團(tuán)”發(fā)展理念。近年來(lái)，我國(guó)在城市群、大城市和中小城鎮(zhèn)等不同層面組織開(kāi)展了大量的城市地質(zhì)調(diào)查，在城市地質(zhì)資源、地質(zhì)環(huán)境、發(fā)展空間的調(diào)查評(píng)價(jià)，以及地質(zhì)信息服務(wù)城市管理制度建設(shè)等方面取得了豐富成果，在調(diào)查技術(shù)方法、成果產(chǎn)品服務(wù)、工作協(xié)調(diào)機(jī)制等方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)（林良俊等，2018年）。和全國(guó)其他省份相比，甘肅城市地質(zhì)調(diào)查尚未啟動(dòng)，個(gè)別城市略有涉及，但仍存在工作理念不夠先進(jìn)、地質(zhì)信息匯集不系統(tǒng)、工作機(jī)制不夠健全等諸多問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)體制給城市地質(zhì)工作提出了新的要求，在城市群布局、三線劃定，建設(shè)綠色低碳、資源集約城市，提高城市防災(zāi)減災(zāi)水平、城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)行等方面，對(duì)城市地質(zhì)調(diào)查提出了迫切需求。新時(shí)期甘肅城市地質(zhì)調(diào)查工作應(yīng)在充分汲取全國(guó)其他地區(qū)已取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展，首先在城市中心城區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)性綜合地質(zhì)填圖、進(jìn)而開(kāi)展空間、資源、環(huán)境、災(zāi)害多要素城市地質(zhì)調(diào)查，建立城市地質(zhì)與新型城鎮(zhèn)化工作體制，對(duì)城市地區(qū)地質(zhì)探測(cè)與監(jiān)測(cè)技術(shù)、城市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)地質(zhì)適宜性評(píng)價(jià)技術(shù)、研究城市地下空間開(kāi)發(fā)利用地質(zhì)安全評(píng)價(jià)技術(shù)等開(kāi)展研究，從而找準(zhǔn)影響城市發(fā)展的重大地質(zhì)問(wèn)題、構(gòu)建城市地質(zhì)調(diào)查和城市區(qū)域工程地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)體系、摸準(zhǔn)“自然因素”和地質(zhì)資源環(huán)境承載力的關(guān)系（衛(wèi)萬(wàn)順等，2018年;鄭桂森等，2016男），服務(wù)城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理，對(duì)統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)布局、拓展城市發(fā)展空間、推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)、提高城市安全保障水平、解決城市病等具有重要意義（郝愛(ài)兵等，2017;張茂省等，2018年）。

甘肅省與城市地質(zhì)相關(guān)的工作開(kāi)展較晚，20世紀(jì)80-90年代開(kāi)展過(guò)較為系統(tǒng)的以城市供水水源地勘查為主的工作，也開(kāi)展了主要以基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查為主的個(gè)別城市（蘭州市的J48E024007西固城幅和J48E024008蘭州市幅）1：5萬(wàn)圖幅的“城市區(qū)域地質(zhì)調(diào)查”項(xiàng)目;2000年以來(lái)，相繼開(kāi)展了各縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、各市（州）城市環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)及部分縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查等工作，通過(guò)以上工作，初步查明了城市區(qū)水文地質(zhì)條件及地質(zhì)環(huán)境狀況。2016-2017年，依托“絲綢之路境內(nèi)段綜合地質(zhì)調(diào)查工程”開(kāi)展了涉及蘭州新區(qū)的3幅1：5萬(wàn)綜合地質(zhì)調(diào)查。甘肅省其他地級(jí)市州除開(kāi)展了小范圍的地質(zhì)災(zāi)害、地下水、土地質(zhì)量等少量專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作外，都未開(kāi)展過(guò)系統(tǒng)的城市地質(zhì)調(diào)查工作。

1甘肅省地質(zhì)背景

甘肅位于青藏高原東北緣，地域狹長(zhǎng)，呈NW-SE向展布，斜跨北山、祁連和秦嶺山系。各時(shí)代地層均有發(fā)育，不同地區(qū)各具特色。巖漿活動(dòng)強(qiáng)烈，多時(shí)代多類(lèi)型火成巖均有出露。地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，發(fā)育多條蛇綠巖帶、大型走滑斷裂帶、大型逆沖推覆帶。

甘肅省各時(shí)代地層發(fā)育齊全，自太古宙至新生代地層均有發(fā)育，形成了多種巖石地層類(lèi)型和沉積建造類(lèi)型，記錄了大陸地殼早期的形成及其后的伸展、裂解和洋殼巖石圈的俯沖消減和陸內(nèi)發(fā)展各階段的大地構(gòu)造信息及不同構(gòu)造單元間的有機(jī)聯(lián)系。巖漿侵入活動(dòng)強(qiáng)烈，巖石類(lèi)型出露較為齊全，從超鎂鐵質(zhì)巖至花崗巖均有出露。是我國(guó)大陸造山帶發(fā)育的地區(qū)之一，火山活動(dòng)頻繁、強(qiáng)烈，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。構(gòu)造環(huán)境復(fù)雜，板塊的離散、聚斂、洋與陸的轉(zhuǎn)化留下了豐富多彩的地質(zhì)記錄，形成了省內(nèi)祁連山造山帶、北山造山帶、西秦嶺造山帶和鄂爾多斯盆地“三帶一盆”的構(gòu)造格局。

甘肅省地勢(shì)類(lèi)型復(fù)雜多樣，類(lèi)型齊全，交錯(cuò)分布，東南部山高谷深，重戀疊嶂;中東部黃土深厚，地面支離破碎，千溝萬(wàn)壑;西南部地勢(shì)高聳，冰川林立;河西走廊地勢(shì)平坦，綠洲、戈壁、沙漠相間分布，典型的沙漠綠洲干旱景觀。大部分地區(qū)海拔在1000-3000m，山地和高原占總面積的70%。按地貌格局可分為隴南山地、隴東黃土高原、甘南高原、祁連一阿爾金山山地、河西走廊和北山山地6個(gè)單元。此外甘肅是個(gè)缺水嚴(yán)重的省份，地下水總的特征是：數(shù)量少、分布不均、質(zhì)量差、污染嚴(yán)重。地下水絕對(duì)數(shù)量的不足已成為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一。

2主要城市地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

2.1地下水資源衰減與短缺

全省14個(gè)主要城市，除白銀、金昌以地表水供水外，其余13個(gè)城市采用地下水供水和地下水、地表水聯(lián)合供水，且地下水資源均出現(xiàn)超采現(xiàn)象，地下水位持續(xù)下降的城市主要有敦煌、酒泉、嘉峪關(guān)、金昌、武威、定西、天水、合作等城市。其水位平均降幅在0.12～1.38m，其中定西市以疏干式開(kāi)采方式抽取地下水，慶陽(yáng)市董志塬地下水資源面臨枯竭，水資源短缺十分明顯。地下水位下降還導(dǎo)致泉水消失或生態(tài)環(huán)境惡化（表1），城市地區(qū)地下水位普遍超采，是造成地下水位持續(xù)下降的主要原因（甘肅省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院，2007）。

2.2突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)

截至2017年底，甘肅省新查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)11687處，其中滑坡4165處，泥石流3204處，崩塌1401處，其他地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2917處。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅人口達(dá)230.54萬(wàn)人，威脅財(cái)產(chǎn)1001.52億元。主要分布于蘭州、天水、定西、平?jīng)?、隴南、臨夏等9個(gè)城市。僅2017年全省共發(fā)生各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害61起（有人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1萬(wàn)元的地質(zhì)災(zāi)害），其中特大型3起，大型1起，中型4起，小型53起;地質(zhì)災(zāi)害共造成人員傷亡19人（死亡10人、受傷9人），直接經(jīng)濟(jì)損失20834.85萬(wàn)元（表2）。

2.3土壤污染問(wèn)題

甘肅省土壤污染問(wèn)題主要分布在蘭州、白銀、金昌。土壤污染物來(lái)自煙塵、污水灌溉等方面，對(duì)城市居民的健康具有潛在威脅（表3）（甘肅省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院，2007）。

2.4區(qū)域地殼穩(wěn)定性問(wèn)題

城市區(qū)域穩(wěn)定性差的有蘭州、隴南、天水，其主要特征是活動(dòng)斷裂發(fā)育，地震影響較大，地震烈度Ⅷ，地質(zhì)災(zāi)害密集分布;穩(wěn)定性較差的有敦煌、嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、金昌、白銀、平?jīng)?、臨夏等城市，其特征是發(fā)育一定的活動(dòng)斷裂，鄰區(qū)地震對(duì)城市影響較大，地震烈度Ⅵ一Ⅶ，其中定西、臨夏地質(zhì)災(zāi)害較為發(fā)育;穩(wěn)定性相對(duì)較好的有武威、慶陽(yáng)、合作，其特點(diǎn)是市區(qū)活動(dòng)斷裂不發(fā)育，多為鄰區(qū)地震影響，地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育（表4）（甘肅省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院，2007）。

3甘肅城市地質(zhì)調(diào)查工作需求

結(jié)合甘肅省各城市所在區(qū)位、發(fā)展階段、功能定位、面臨問(wèn)題、發(fā)展需求等方面，分析甘肅省城市地質(zhì)工作需求有：

甘肅省隴中、隴南隴東、河西走廊不同區(qū)域城市分別處在優(yōu)化發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)鍵階段，城市功能提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需弄清地質(zhì)資源環(huán)境稟賦，根據(jù)資源環(huán)境承載能力制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求和解決“一帶一路”建設(shè)等重大地質(zhì)問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善城市地上、地下空間利用、規(guī)劃、國(guó)土管控、資源利用、信息服務(wù)、地質(zhì)安全保障和地質(zhì)條件優(yōu)選、體系建設(shè)等，為各級(jí)政府和不同部門(mén)的管理相互協(xié)調(diào)夯實(shí)基礎(chǔ)。為智慧城市建設(shè)和管理提供地質(zhì)依據(jù)，可實(shí)現(xiàn)多部門(mén)數(shù)據(jù)共享，采取針對(duì)性的防控措施，提高城市安全保障水平，為服務(wù)民生提供保障，需要形成一模（三維城市地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型）、一網(wǎng)（地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)）、一平臺(tái)（綜合地質(zhì)信息服務(wù)平臺(tái)）為主體的技術(shù)方法體系。提高城市安全保障水平和建設(shè)宜居環(huán)境，需要加大城市重大地質(zhì)問(wèn)題、土地利用、地質(zhì)遺跡、新能源等調(diào)查評(píng)價(jià)力度與監(jiān)測(cè)預(yù)警。

4甘肅城市地質(zhì)調(diào)查戰(zhàn)略構(gòu)想

4.1戰(zhàn)略構(gòu)想

與國(guó)內(nèi)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，甘肅省城市地質(zhì)調(diào)查工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，目前僅僅是起步階段。在以往涉及的一些地質(zhì)調(diào)查工作中，形成了甘肅省城市地質(zhì)資源環(huán)境條件的初步認(rèn)識(shí)，在服務(wù)城市規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理上取得了零星的服務(wù)成效，但是與甘肅省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求相比，還存在許多不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)城市地質(zhì)調(diào)查工作（張茂省等，2014;衛(wèi)萬(wàn)順等，2016;郝愛(ài)兵等，2017;何中發(fā)，2017;林良俊等，2017）。

結(jié)合《甘肅省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》（甘政發(fā)[2014]53號(hào)）中提出的“一群兩帶多組團(tuán)”城鎮(zhèn)化布局。綜合考慮各地區(qū)域差異、發(fā)展階段和工作基礎(chǔ)等因素，與“蘭西城市群”“關(guān)中平原城市群塊”相結(jié)合，與全國(guó)新一輪土地利用總體規(guī)劃編制市級(jí)試點(diǎn)、全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等相關(guān)工作相銜接，圍繞各城市規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行、轉(zhuǎn)型升級(jí)、選址布局、防災(zāi)減災(zāi)、美化環(huán)境等所亟需的自然資源與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的的各種地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，按照問(wèn)題為驅(qū)動(dòng)，需求為導(dǎo)向，應(yīng)用為目的原則逐步開(kāi)展甘肅省城市地質(zhì)調(diào)查工作（衛(wèi)萬(wàn)順等，2014）。建立系統(tǒng)完備的城市地質(zhì)工作與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展深度融合的體制機(jī)制。

4.2總體思路

結(jié)合甘肅省情，未來(lái)一段時(shí)期，城市地質(zhì)調(diào)查需要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，樹(shù)立大資源、大環(huán)境、大數(shù)據(jù)理念，聚焦城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理的重大問(wèn)題，分層次分階段推進(jìn)城市地質(zhì)調(diào)查，解決存在地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題、構(gòu)建城市地質(zhì)服務(wù)城市建設(shè)體系、建立城市地質(zhì)信息化智慧化。主要工作任務(wù)包括以下3個(gè)方面（圖1）：

（1）開(kāi)展基礎(chǔ)性綜合地質(zhì)填圖

圍繞城市群及土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)城市、海綿城市國(guó)家級(jí)試點(diǎn)及國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市及兩帶（隴南、河西走廊城市帶）相關(guān)地級(jí)城市開(kāi)展基礎(chǔ)性綜合地質(zhì)填圖，按照1：5萬(wàn)比例尺來(lái)開(kāi)展工作，不同的城市地質(zhì)工作基礎(chǔ)不同，可以根據(jù)需要確定填圖工作區(qū)范圍和調(diào)查工作內(nèi)容?；静槊鲄^(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、土地質(zhì)量調(diào)查等基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度，查明影響城市發(fā)展建設(shè)的重大資源環(huán)境和災(zāi)害問(wèn)題，為優(yōu)化城市內(nèi)部格局和結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化國(guó)土空間管控等提供科學(xué)依據(jù)和建議方案。

（2）開(kāi)展多要素城市地質(zhì)調(diào)查

綜合考慮甘肅省城市布局，地形地貌特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，采取先試點(diǎn)示范后全面展開(kāi)的思路進(jìn)項(xiàng)。第一階段（2018-2020年）先在甘肅中部城市群選擇具有典型代表性省會(huì)城市蘭州市，甘肅東部（隴東隴南城市帶）選擇新一輪土地利用規(guī)劃試點(diǎn)城市平?jīng)鍪小⒑＞d城市國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市慶陽(yáng)市，在甘肅西部（河西走廊城市帶）選擇國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市金昌市為多要素城市地質(zhì)調(diào)查試點(diǎn)示范，開(kāi)展空間、資源、環(huán)境、災(zāi)害等多要素調(diào)查。第二階段（2020-2025年）結(jié)合試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)全省其余10個(gè)地級(jí)城市地質(zhì)多要素調(diào)查。

在多要素城市調(diào)查過(guò)程中各城市要根據(jù)現(xiàn)狀分析、總體目標(biāo)、城市功能區(qū)劃布局和各項(xiàng)調(diào)查研究工作的內(nèi)在相互聯(lián)系，兼顧專(zhuān)業(yè)分類(lèi)和總體平衡的原則，圍繞城市規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行、轉(zhuǎn)型升級(jí)、選址布局、防災(zāi)減災(zāi)、美化環(huán)境等所亟需的自然資源與城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的各種地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，在充分利用、整合已有地質(zhì)成果基礎(chǔ)上設(shè)置不同專(zhuān)題，進(jìn)而開(kāi)展工作。

（3）城市地質(zhì)信息化智慧化建設(shè)

結(jié)合已有的各類(lèi)城市監(jiān)測(cè)平臺(tái)，結(jié)合城市地質(zhì)調(diào)查成果，集成推進(jìn)、層層融人，構(gòu)建甘肅省城市地質(zhì)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，結(jié)合自然資源管理、國(guó)土空間規(guī)劃、地下空間資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃、土地出讓、監(jiān)測(cè)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同政府部分系統(tǒng)合作，城市地質(zhì)工作服務(wù)于城市，有所應(yīng)用，保持城市地質(zhì)的生命力，從而構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃與管理體制機(jī)制;以甘肅省地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合對(duì)崩塌、滑坡、泥石流、活動(dòng)斷裂帶、地面沉降、地面塌陷和地裂縫等災(zāi)害的調(diào)查監(jiān)測(cè)，推動(dòng)國(guó)土、測(cè)繪、水利、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息互聯(lián)互通，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

5結(jié)論

服務(wù)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，落實(shí)2017年政府工作報(bào)告中關(guān)于“統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，加強(qiáng)城市地質(zhì)調(diào)查”的要求，甘肅城市地質(zhì)調(diào)查工作任重道遠(yuǎn)。這項(xiàng)工作要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方面的優(yōu)勢(shì)和工作積極性，建議按照3個(gè)方面來(lái)推進(jìn)，第一，開(kāi)展城市地質(zhì)調(diào)查試點(diǎn)示范工作。在蘭州、平?jīng)觥c陽(yáng)、金昌4個(gè)城市開(kāi)展示范，探索適合甘肅發(fā)展實(shí)際的城市地質(zhì)調(diào)查工作方法體系，打造城市地質(zhì)工作模式和成果應(yīng)用服務(wù)體系，進(jìn)而助推全省其他城市城市地質(zhì)調(diào)查工作的開(kāi)展;第二，以中央公益性資金為主體，推進(jìn)甘肅各城市基礎(chǔ)性綜合地質(zhì)填圖工作，奠定各城市開(kāi)展多要素城市地質(zhì)調(diào)查基礎(chǔ);第三，由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局進(jìn)行指導(dǎo)，甘肅省自然資源廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定頂層設(shè)計(jì)，各城市人民政府進(jìn)行推進(jìn)，不能完全由市場(chǎng)確定承擔(dān)單位，要分區(qū)協(xié)調(diào)。此外，甘肅城市地質(zhì)調(diào)查工作的開(kāi)展，要根據(jù)城市發(fā)展階段、功能定位、發(fā)展需要的不同，有針對(duì)地開(kāi)展城市地質(zhì)調(diào)查，體現(xiàn)城市地質(zhì)亮點(diǎn)和特色，從而聚焦城市開(kāi)發(fā)建設(shè)面臨重大問(wèn)題，為城市規(guī)劃、管理等服務(wù);在城市地質(zhì)開(kāi)展中要把握自然資源部成立的新要求，試點(diǎn)開(kāi)展城市地質(zhì)資源、環(huán)境、空間與權(quán)屬協(xié)同調(diào)查，統(tǒng)籌開(kāi)展地上地下一體化調(diào)查，加強(qiáng)地下空間資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和管理，支撐地上地下一體化規(guī)劃編制;要構(gòu)建城市地質(zhì)工作服務(wù)保障機(jī)制，逐步建立地質(zhì)調(diào)查支撐城市地質(zhì)資源環(huán)境開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的制度體系，將城市地質(zhì)動(dòng)態(tài)更新與資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警納入常態(tài)化城市管理工作，保障城市可持續(xù)發(fā)展。甘肅城市地質(zhì)調(diào)查工作的開(kāi)展，將對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、地質(zhì)資源綠色利用、地方重大工程建設(shè)、城市生態(tài)安全體系構(gòu)建提供地質(zhì)支撐，研判城市規(guī)劃區(qū)主要地質(zhì)優(yōu)勢(shì)與制約因素，為未來(lái)城市發(fā)展為提供決策建議。