藍(lán)建學(xué)

只有雙方打開心結(jié)，用信任代替猜忌，以對話管控分歧，靠合作開創(chuàng)未來，中印關(guān)系才能充滿希望和向前的動力。

作為兩大東方文明古國，21世紀(jì)以來，中印已發(fā)展成為十億以上人口級別的新興經(jīng)濟(jì)體和具有戰(zhàn)略自主性的重要國家，成為世界多極化進(jìn)程中的兩支重要力量，成為推動亞洲經(jīng)濟(jì)增長的兩大引擎。

當(dāng)前，世界格局正經(jīng)歷深刻演變，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)，同時(shí)世界不穩(wěn)定性和不確定性突出兩國和平、穩(wěn)定、平衡的關(guān)系成為維系世界穩(wěn)定的重要積極因素。2018年，中印領(lǐng)導(dǎo)人四度會晤有力引領(lǐng)了中印“更緊密發(fā)展伙伴關(guān)系”向前發(fā)展，顯著增進(jìn)中印間的戰(zhàn)略互信。尤其是2018年4月習(xí)近平主席和莫迪總理在武漢成功舉行非正式會晤，成為中印關(guān)系史上濃墨重彩的一筆。兩位領(lǐng)導(dǎo)人一對一長時(shí)間互動，進(jìn)行深度戰(zhàn)略溝通，作出重大政治決斷：開創(chuàng)了中印高層交往的新模式。

當(dāng)前，中印“更緊密發(fā)展伙伴關(guān)系”正有條不紊向前推進(jìn)，但兩國不應(yīng)滿足于此，應(yīng)致力于打造水平更高的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。正如莫迪所說：“若要形容印中關(guān)系潛力，那就是從英尺到英里?！?/p>

影響雙邊關(guān)系的核心障礙

首先，政治共識尚未轉(zhuǎn)化為政治現(xiàn)實(shí)。在武漢會晤中，兩國達(dá)成了諸多重要的原則性共識，比如中印互為鄰居、朋友和伙伴，兩國合作面遠(yuǎn)大過分歧面;兩國發(fā)展壯大是歷史必然，對對方是重要機(jī)遇，要遏制中印復(fù)興國家的愿望是徒勞的;中印要推進(jìn)全方位合作，以平等互利及可持續(xù)的方式構(gòu)建更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系，把分歧放到雙邊關(guān)系的恰當(dāng)位置加以妥善處理等。

但高層會晤之后，兩國有關(guān)部門需要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，將領(lǐng)導(dǎo)人的政治共識轉(zhuǎn)化為兩國關(guān)系的政治現(xiàn)實(shí)。只有雙方打開心結(jié)，用信任代替猜忌，以對話管控分歧，靠合作開創(chuàng)未來，中印關(guān)系才能充滿希望和向前的動力。

其次，經(jīng)貿(mào)投資潛力尚待進(jìn)一步釋放。中印產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各具特色，軟件硬件優(yōu)勢互補(bǔ)。截止到2018年11月，中國是印度排名第三位的出口目的地和第一大進(jìn)口來源地。據(jù)印度商工部統(tǒng)計(jì)，2018年1—ll月，印度與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為832.6億美元，增長8，5%。其中，印度對中國出口150.4億美元，增長31.8%，占印度出口總額的5.1%，上漲0.9個(gè)百分點(diǎn);印度自中國進(jìn)口682.2億美元，增長4.4%，占印度進(jìn)口總額的14.5%，下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。中國是印度第一大逆差來源國，印方貿(mào)易逆差531 9億美元，下降1.4%。

但在雙向投資方面，截至201 8年3月底，印度對華投資累計(jì)項(xiàng)目數(shù)1636個(gè)，累計(jì)投資金額僅8.61億美元，中國對印度非金融類直接投資存量為34.6億美元?？梢?，與中印經(jīng)濟(jì)體量相較，兩國經(jīng)貿(mào)投資合作的潛力遠(yuǎn)未發(fā)掘。印度出口到中國的商品和服務(wù)亟需進(jìn)一步挖掘，中國赴印投資便利化程度也需要有更大幅度的提升。

第三，人文交流基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。作為兩大文明古國，中印有文字可考的交往歷史長達(dá)兩千多年，數(shù)千年的人文交流留下了豐富的物質(zhì)與精神遺產(chǎn)，成為世界文明交流互鑒史上的佳話。印度歌舞、天文、歷算、文學(xué)、建筑和制糖技術(shù)等傳入中國，中國造紙、蠶絲、瓷器、茶葉和音樂等傳入印度，多領(lǐng)域的交往歷史成為兩國人民自古以來互聯(lián)互通、互學(xué)互鑒的歷史佐證。

但遺憾的是，在信息通訊技術(shù)發(fā)達(dá)的當(dāng)下，兩國人民相互了解的水平卻非常有限，彼此之間存在巨大的認(rèn)知鴻溝。比如，很多中國人赴印度前，非常擔(dān)心吃不好飯，喝不到干凈的飲用水社會治安堪憂，民眾對中國人有敵意等。而首次來華的印度人也時(shí)常嘀咕在中國能不能上網(wǎng)，有沒有Wifi，能否自由行動等。時(shí)至今日，印度主流英文媒體涉華評論報(bào)道的主色調(diào)仍是灰暗和悲觀的，仍傾向?qū)⒅袊闯捎《鹊臐撛谕{，時(shí)常故意夸大、渲染“中國對印度的威脅”，而忽視兩國正在廣泛合作的眾多領(lǐng)域。

只有民眾之間具備了對對方的深入認(rèn)知，各種誤解、謠言，甚至敵對情緒才沒有存在的市場，所幸的是，兩國高層都意識到這一點(diǎn)，已同意建立某種形式高級別人文交流機(jī)制。

第四，第三方因素與歷史遺留問題不時(shí)干擾兩國關(guān)系。中印關(guān)系向前發(fā)展的動力來自內(nèi)在價(jià)值，兩國關(guān)系絕非第三方因素所能決定。但是，美國和巴基斯坦等第三方因素有時(shí)還是在沖擊兩國關(guān)系。比如，印巴兩國之間每每在克什米爾爭端和“跨境恐怖襲擊”問題上爆發(fā)沖突時(shí)，印度媒體和輿論總是很容易遷怒于或扯上中國。中國社會則往往會夸大美國對印度決策的滲透力，對美印之間互動過于敏感，對印度的“戰(zhàn)略自主性”信心不足，有意無意忽略印美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾和差異。此外，邊界爭端、達(dá)賴問題等歷史遺留問題也不時(shí)在中印兩國民眾心里激起漣漪，并影響兩國提高戰(zhàn)略互信。

如何減少戰(zhàn)略互信赤字？

最為重要的是，中印互為發(fā)展伙伴和機(jī)遇的共識不能動搖。鄰居之間難免磕磕碰碰，中印要和平協(xié)商解決分歧，不能只把眼睛盯在分歧上而忽略了友誼和合作，更不能讓兩國復(fù)興大業(yè)和兩國關(guān)系大局受到干擾。作為兩大文明古國，中印應(yīng)保持戰(zhàn)略溝通，探索一條相鄰大國友好相處之道。中印互為伙伴和機(jī)遇的信念不但要堅(jiān)定，具有可持續(xù)性，更要普及到兩國民眾心中。

其次，要善用兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，綁牢中印的利益紐帶。兩國應(yīng)加大向?qū)Ψ介_放市場準(zhǔn)入，推動進(jìn)一步的貿(mào)易自由化和投資便利化，簽署具有自由貿(mào)易性質(zhì)的貿(mào)易協(xié)定。拓寬中印貿(mào)易投資關(guān)系，同樣需要解放思想。去年是中國改革開放40周年，40年的中國核心經(jīng)驗(yàn)就是意識到“開放包容乃國運(yùn)久盛之道”，思想通了，一通百通，解放思想也是巨大的生產(chǎn)力。

第三，密切人文交流，夯實(shí)友好的民意基礎(chǔ)。從歷史來看，即便在兩國政治關(guān)系遇到挫折的時(shí)期，兩國文化交流和民間往來都未曾中斷。中印是基本同質(zhì)的東方多元文化，重經(jīng)驗(yàn)和直覺，著眼長遠(yuǎn)和綜合，強(qiáng)調(diào)倫理道德，講求修身自省，主張?zhí)烊撕弦?，崇尚和平仁愛，珍視“和而不同”與“多樣性統(tǒng)一”等價(jià)值觀。兩國完全有能力攜手展示東方文明和文化的魅力，打造平等、雙向、互惠的東西方文化交流局面，在深厚的人文交流基礎(chǔ)上構(gòu)建穩(wěn)定可靠的戰(zhàn)略互信關(guān)系。

最后，雙方應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，排除第三方因素干擾。面對急速演變的復(fù)雜國內(nèi)外環(huán)境，中印領(lǐng)導(dǎo)層需保持戰(zhàn)略定力，不畏浮云遮望眼。中印都堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主、和平發(fā)展的政策，都珍視本國的戰(zhàn)略自主。印度在不結(jié)盟運(yùn)動中擁有巨大的威望，在對外交往中堅(jiān)持自己的價(jià)值與原則，有著強(qiáng)烈自主性的民族性格，不隨波逐流。這些民族性格不僅是中國人民非常欣賞的方面，也是印度能夠在多極化世界中占有一席之地的重要基礎(chǔ)?？纯粗杏蓢嗣癫磺粨蠆^力斗爭從而實(shí)現(xiàn)國家民族獨(dú)立的壯闊歷史.那些試圖把中國或印度當(dāng)作小伙伴和棋子并以此來謀取私利的國家應(yīng)該引以為鑒。