李忠良

摘要： 隨著人們生活水平的不斷提高，生活環(huán)境的不斷完善，建筑在風(fēng)景中，城市在園林中，兩者融為一體，這樣更需要加強(qiáng)園林管理。為了滿(mǎn)足人們對(duì)園林建設(shè)的需求，我們必須要控制工程造價(jià)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使兩者能夠更好的結(jié)合，這樣才能滿(mǎn)足人民的需要。研究?jī)烧咧g存在的關(guān)系，并且提出解決問(wèn)題的具體措施。

關(guān)鍵詞：園林工程；造價(jià)控制；設(shè)計(jì)優(yōu)化；措施

一、園林工程造價(jià)控制的重要性

園林工程因其項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁多、分散規(guī)模小、材料種類(lèi)多、花樣繁多、活體植物養(yǎng)護(hù)管理周期長(zhǎng)、價(jià)格變化大、管理難度大，同時(shí)也受氣候條件的影響，導(dǎo)致園林工程造價(jià)涉及面廣、難度大。園林工程是指室外建筑配套的附屬工程，追求總體景觀和局部造景的藝術(shù)美。近年來(lái)，國(guó)家和各省市園林工程項(xiàng)目不斷增加，投入園林工程的費(fèi)用也隨之增多。因此，對(duì)園林工程造價(jià)實(shí)施有效管理具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。園林建設(shè)是國(guó)家的基本建設(shè)項(xiàng)目之一，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位都必須按照基本的建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。研究園林工程造價(jià)控制方法，對(duì)園林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的快與慢和園林建設(shè)項(xiàng)目的成功與否具有積極意義，對(duì)于保證項(xiàng)目的實(shí)施真正達(dá)到各投資方綜合效益具有確實(shí)的指導(dǎo)性。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，合理使用資金，充分發(fā)揮投資效益，是園林建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)各個(gè)階段，在工程建設(shè)中起著不可替代的作用。

二、目前園林工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

（一）投資決策缺乏科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性

在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選。一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案大多得不到重用。 項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程控制以及項(xiàng)目建成后的綜合效益，有著決定性的影響，園林工程建設(shè)以城市為載體，旨在改善環(huán)境、創(chuàng)建美好景觀，追求生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。由于社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜性，通常園林工程項(xiàng)目目標(biāo)是相互制約的，因此，多目標(biāo)評(píng)價(jià)體系越來(lái)越多地應(yīng)用于園林工程項(xiàng)目決策。

（二）設(shè)計(jì)方案以及設(shè)計(jì)費(fèi)用不合理

首先，園林工程的設(shè)計(jì)必須要具備藝術(shù)性和自然性，所以在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，有時(shí)為了達(dá)到設(shè)計(jì)師心中的效果，就原有的設(shè)計(jì)進(jìn)行較大的改動(dòng)。其次，一些設(shè)計(jì)人員將設(shè)計(jì)脫離實(shí)際施工和造價(jià)計(jì)算，在設(shè)計(jì)之前沒(méi)有對(duì)園林工程的具體情況做調(diào)查，片面追求設(shè)計(jì)方案的奢華。一方面，設(shè)計(jì)的不切實(shí)際使得施工難度加大，增加了施工的造價(jià)投入；另一方面，過(guò)多使用高價(jià)材料，使得工程造價(jià)大大提高。還有實(shí)際施工中會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)和實(shí)施施工相差甚遠(yuǎn)的情況出現(xiàn)，變動(dòng)造價(jià)成本自然就高。有些設(shè)計(jì)師在專(zhuān)業(yè)知識(shí)不全面，對(duì)于園林設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)具有很大的影響。而這種設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)出園林工程根本無(wú)法保證其能對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的控制。

（三）投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，壓低報(bào)價(jià)

在投標(biāo)的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，有招標(biāo)文件不清楚，招標(biāo)之前未進(jìn)行資格審核，招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，企業(yè)為節(jié)省成本盲目壓標(biāo)底，園林施工企業(yè)為了承攬工程，在競(jìng)爭(zhēng)中獲取主動(dòng)從而壓低報(bào)價(jià)。導(dǎo)致實(shí)際施工造價(jià)高于報(bào)價(jià)，工程施工中出現(xiàn)資金困難。

（四）施工過(guò)程中材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重

施工人員操作不熟練，難以對(duì)材料合理科學(xué)利用造成的浪費(fèi)，施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi)和倉(cāng)庫(kù)管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi)，都極大程度上影響了造價(jià)的控制。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而達(dá)到控制項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)的目的。有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，不隨意修改已獲批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)，不隨意增加項(xiàng)目，不隨意更改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按程序操作，避免造成投資失控的嚴(yán)重后果。

（五）園林綠化工程造價(jià)不合理

園林設(shè)計(jì)隊(duì)伍中部分設(shè)計(jì)人員不熟悉本專(zhuān)業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格，而預(yù)算人員對(duì)工程技術(shù)問(wèn)題往往不太熟悉，同時(shí)受市場(chǎng)份額和企業(yè)運(yùn)作人力資源承受能力的影響，園林工程在具體專(zhuān)業(yè)分工上又不夠細(xì)化，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計(jì)階段的分布存在嚴(yán)重缺位或配置不合理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不嚴(yán)或造價(jià)失控。

三、工程造價(jià)控制與設(shè)計(jì)優(yōu)化的措施

設(shè)計(jì)優(yōu)化是控制工程造價(jià)的重要措施之一，因此無(wú)論在方案、系統(tǒng)布置、設(shè)備材料選型等方面，都將進(jìn)行多方案比較、擇優(yōu)選用。通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化，作到工藝先進(jìn)、施工運(yùn)行方便、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

施工階段的優(yōu)化

在施工階段優(yōu)化的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。在設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證方面，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早變更，做好施工圖紙的會(huì)審，減少施工變更、返工浪費(fèi)。施工階段需加強(qiáng)造價(jià)管理力量，及時(shí)反映，及時(shí)調(diào)整動(dòng)態(tài)成本。嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，從而使工程造價(jià)得到優(yōu)化。

加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣

設(shè)計(jì)優(yōu)化工作的推行，僅靠政府監(jiān)控還不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的要求，設(shè)計(jì)監(jiān)理已成為形勢(shì)所迫，業(yè)主所需。通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理可打破設(shè)計(jì)單位自己控制自己的單一局面。一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計(jì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理人才的培訓(xùn)考核和注冊(cè)，制定設(shè)計(jì)監(jiān)理工施工階段的優(yōu)化

招標(biāo)投標(biāo)階段的優(yōu)化

（1）做好招標(biāo)文件的編制工作，招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式、增加工程量的結(jié)算方式等要有詳細(xì)明確規(guī)定。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。

（2）合理低價(jià)者中標(biāo)。要認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況，預(yù)測(cè)在施工中可能遇到的情況，對(duì)將要影響報(bào)價(jià)的項(xiàng)目予以劃分，防止和減少清單外項(xiàng)目的出現(xiàn)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。

從技術(shù)措施上展開(kāi)項(xiàng)目投資的設(shè)計(jì)優(yōu)化

對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，合理使用，減少成本，最大限度降低靜態(tài)投資。

竣工階段的設(shè)計(jì)優(yōu)化

該階段是設(shè)計(jì)優(yōu)化工作的最后階段。在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書(shū)中分項(xiàng)的正確性及程序及準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。

因此需對(duì)造型的部分進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，是否與竣工圖中的內(nèi)容一致。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

四、結(jié)語(yǔ)：

園林工程建設(shè)作為城市化建設(shè)的重要組成，其重要性不言而喻。隨著造價(jià)工作的地位的轉(zhuǎn)變，對(duì)造價(jià)工作更多的關(guān)注和投入，定能提升工程造價(jià)控制和管理的成效，使得園林工程建設(shè)更高效地順利進(jìn)行。園林工程的造價(jià)控制與設(shè)計(jì)優(yōu)化，涉及面廣、環(huán)節(jié)多，相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟，要做好這項(xiàng)工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起，在政府有關(guān)部門(mén)的支持下加強(qiáng)管理，科學(xué)引導(dǎo)，使廣大園林工作者充分認(rèn)識(shí)到園林工程造價(jià)控制與設(shè)計(jì)優(yōu)化的重要意義。

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