摘要：城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施通常由四個部分組成，即：工程設(shè)施、基層環(huán)境機構(gòu)、環(huán)衛(wèi)公共設(shè)計及衛(wèi)生工作場所。在城市化建設(shè)中，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施占據(jù)著至關(guān)重要的地位，就目前來看，我國城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理還存在諸多問題，導致環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)受到一定阻礙，對城市化發(fā)展進程起到嚴重影響，無法體現(xiàn)出城市整體功能優(yōu)勢，據(jù)此做好城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理顯得十分重要。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)衛(wèi)；設(shè)施建設(shè)；對策研究

一個城市的發(fā)展不僅僅單純地取決于城市的經(jīng)濟發(fā)展水平，更體現(xiàn)在城市的環(huán)境質(zhì)量上，隨著城市化進程的不斷加快，城市的環(huán)境問題越來越突出和明顯，對于政府必須予以高度的重視，因為城市的環(huán)境和衛(wèi)生問題直接關(guān)系到市民的居住質(zhì)量、生活環(huán)境以及人們的身體健康，所以，城市管理人員要加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，筆者在文章中對城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及對策進行分析。

一、城市化與城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

（一）城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是城市化進程的物質(zhì)基礎(chǔ)，城市現(xiàn)代化水平的重要標志

隨著城市飛速發(fā)展，加上很多的農(nóng)民工進城務(wù)工，不可避免的導致城市垃圾的大幅度增加，一旦不能對這些生產(chǎn)和生活垃圾進行有效和科學的處理，會直接阻礙城市化進程，使得城市經(jīng)濟的發(fā)展速度明顯降低，因此，在城市化發(fā)展的過程中，要高度關(guān)注環(huán)衛(wèi)建設(shè)，通過做好環(huán)衛(wèi)建設(shè)使得城市競爭力和管理水平在原有基礎(chǔ)上進一步提升。

（二）城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施在城市生產(chǎn)和生活中具有重要作用，是制約城市化進程的重要因素

城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施與其他城市基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成了城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這兩者為城市的發(fā)展一同努力和服務(wù)，同時也承擔著服務(wù)居民生活的責任與義務(wù)，一旦缺乏完善的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，會直接影響城市化進程的開展，反之，如果社會各方齊心協(xié)力為城市環(huán)衛(wèi)工作做出貢獻，就會使城市環(huán)境得到質(zhì)的改善，使得城市化進程得到明顯的加快。

二、城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題

（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)困難

環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)困難也是一大問題。在城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀影響下，設(shè)施建設(shè)中還存在較多問題。首先是選址難問題，因市民環(huán)衛(wèi)意識過于淡薄，導致環(huán)衛(wèi)規(guī)劃工作難以落實，致使小區(qū)規(guī)劃與環(huán)衛(wèi)規(guī)劃嚴重脫節(jié)。因我國近年來經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度不足，導致環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)遇到難題。盡管各城市在逐步落實好小區(qū)規(guī)劃，但特別是老舊小區(qū)新增垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等設(shè)施便會受諸多居民的干涉與抵制，不設(shè)反而又抱怨設(shè)施太少。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施受損嚴重

環(huán)衛(wèi)設(shè)施受損嚴重是城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施普遍存在的問題，這一問題主要是城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)不夠完善，許多環(huán)衛(wèi)設(shè)施都是在超負荷下工作導致的。例如，按照相關(guān)規(guī)范要求，城市公廁的覆蓋密度應該是每平方千米3座，但是由于公廁的建設(shè)不完善，設(shè)置量較小，使得這些已經(jīng)建設(shè)的公廁超負荷工作，長時間下來，受損較為嚴重，更有甚至，公廁的輻射量不足導致一些不文明現(xiàn)象時有發(fā)生，引起人們的強烈不滿；再比如，垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)置密度本應一千米一座，但是卻由于設(shè)置量不足，而且分布不合理，增加了環(huán)衛(wèi)車的運輸距離，為了提高清理垃圾的效率，環(huán)衛(wèi)車往往超負荷運輸垃圾，長期下來，導致環(huán)衛(wèi)車受損較為嚴重。

（三）機械化作業(yè)水平低，環(huán)衛(wèi)工人無作息場所

大部分的小城市缺乏足夠的資金和技術(shù)，導致環(huán)衛(wèi)工人在工作的時候缺乏先進的現(xiàn)代化作業(yè)設(shè)備，很多工作竟然還是以傳統(tǒng)的人力勞動為主，這就在很大程度上降低了環(huán)衛(wèi)工作的工作效率，質(zhì)量也大打折扣，除了這一問題之外，小城市的環(huán)衛(wèi)工作人員缺少固定的工作和休息場所，待遇遠遠落后于相關(guān)標準，很多環(huán)衛(wèi)工作人員只能席地而坐，這也是造成環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量降低的一大因素，因為這樣的不合理待遇難以激發(fā)環(huán)衛(wèi)工作人員的工作積極性和熱情。

三、加強城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)的策略

（一）科學編制專業(yè)規(guī)劃

專業(yè)規(guī)劃的編制是不可或缺的，在編制專業(yè)規(guī)劃的時候要立足于實際、著眼于未來，具體問題具體分析，對遠近期的關(guān)系進行良好的處理，對整個規(guī)劃進行系統(tǒng)的管理與安排，在建設(shè)過程中要善于變通，不斷地根據(jù)實際情況做出調(diào)整與完善，從而將環(huán)衛(wèi)規(guī)劃融入到城市的整體規(guī)劃建設(shè)中。

（二）多渠道籌集建設(shè)資金

據(jù)筆者研究，現(xiàn)階段影響環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的因素眾多，資金短缺也是其中一個因素。隨著體制的發(fā)展與改革，投資新體制不斷完善，在城市設(shè)施建設(shè)中應堅持一定原則，遵循誰投資誰受益相關(guān)原則。城市作為廣大人民生活主要場所，通過資金募集來拓展投資渠道，找尋穩(wěn)定資金來源，對城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施逐漸配套完善，大力推進政府購買服務(wù)，加快為人們創(chuàng)建美好生活環(huán)境的步伐。

（三）提高人們的思想意識

如今在經(jīng)濟迅速發(fā)展的浪潮下，人們往往只考慮眼前的物質(zhì)生活，而忽視從長遠角度考慮其它問題，特別是對于環(huán)境的保護。城市的發(fā)展本應是各方面的均衡發(fā)展，但是現(xiàn)如今許多城市環(huán)境嚴重破環(huán)，垃圾盛行，一到夏季城市臭味熏天，究其原因，主要是一些城市居民缺乏環(huán)保意識和垃圾分類意識，為了城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，也為了城市各方面的均衡發(fā)展，必須要提高人們的思想意識。對于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，應當予以充分的宣傳，讓居民了解到保護環(huán)境的重要性以及這些設(shè)施存在的重要性，相關(guān)城市環(huán)保部門應當專門委派工作人員深入人民群眾，開展工作，提高他們的環(huán)保意識和垃圾分類意識。

（四）加強城市設(shè)施監(jiān)督管理

在城市化進程推進中，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)作為不可忽視的部分，在居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，相關(guān)人員應對環(huán)衛(wèi)規(guī)劃建設(shè)加強研究，并提出有效的管理目標。在環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范建設(shè)中，應遵循相關(guān)特點，覆蓋點多、涉及面廣、可有效解決臟臭問題，根據(jù)相關(guān)情況，有關(guān)部門應對設(shè)施監(jiān)管業(yè)務(wù)欠缺問題進行解決。另外環(huán)衛(wèi)管理部門還需加強與居民的有效溝通，對群眾需求進行了解，從而有針對性地落實到環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作中。

（五）建立設(shè)施安全監(jiān)督檢查機制

歸根結(jié)底來看，破壞城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的因素還是人為因素多。因城市設(shè)施管理不到位，導致設(shè)施破壞后無法找到相應責任人，最后政府只能負責重建或更換。這樣一來不僅增加了政府投資負擔，同時增長了破壞分子氣焰。為解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施破壞問題，應建立日常視頻等技術(shù)監(jiān)督機制，根據(jù)計算機系統(tǒng)對監(jiān)督機制綜合匯總，及時發(fā)現(xiàn)和找出破壞者，并提供證據(jù)懲罰破壞者，以便有效預防各種違規(guī)、破壞行為的發(fā)生，確保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的健全。

四、結(jié)語

總之，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們在提高生活質(zhì)量的同時，也要重視環(huán)境污染問題。現(xiàn)階段我國環(huán)境污染越來越嚴重，對環(huán)境進行全方位的保護和綜合治理是一個長期且艱巨的任務(wù)，為了保證我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，政府及有關(guān)部門必須加大對環(huán)境保護和治理的投入，從促進城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施有效建設(shè)，采取有效的管理對策，完善城市設(shè)施專業(yè)規(guī)劃、通過多種渠道籌集資金建設(shè)、加大設(shè)施監(jiān)督管理力度和建立安全監(jiān)督檢查機制等方面，提高人們環(huán)保意識，做好城市的環(huán)境衛(wèi)生，逐步解決全社會環(huán)境問題。

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顏曦 泰安市環(huán)境衛(wèi)生管理處 山東泰安 271000身份證號：370923198001250364