鄭錦霞

摘 要：本文從家庭檔案建設的背景、現狀及問題進行了闡述，在此基礎上提出了家庭檔案建設的策略。

關鍵詞：家庭檔案;建設;檔案事業(yè)

家庭檔案是家庭成員或者家族在家庭生活和社會活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等各種載體形式的歷史紀錄。隨著社會的發(fā)展，生活水平的提高，越來越多的人開始關注自身建設，著手建立家庭檔案。在現代社會，記錄家庭生活每一個珍貴的瞬間都是家庭檔案最樸素的表現形式。家庭檔案是記錄家庭生活的點點滴滴變化，傳承家風與家訓，反映社會發(fā)展和變遷以及見證人民生活幸福的重要載體，是折射家庭的歷史和文化的重要信息資源。家庭檔案是社會文化的基礎細胞之一，又是促進家庭乃至社會文明和文化水平提高的重要環(huán)節(jié)。習近平總書記在2015 年春節(jié)團拜會上強調“家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風”。家庭檔案是家庭文明和家風建設等結出的果實，它忠實地記錄了家庭成員的生活記錄，是每個家庭社會實踐的產物。家庭檔案是家庭建設的重要一環(huán)，它是家庭歷史的展示，體現了家庭生活的一種態(tài)度。

可見，家庭檔案作為私人檔案重要的一個存在形式對推動社會文明和進步有著重要的現實意義和深遠的歷史意義。如何對家庭檔案建檔日益引起社會的關注。

一、家庭檔案建設的背景

家庭檔案的歷史悠久，最早的家庭檔案載體形式是公元前的古人用來記錄日常事務的結繩或石刻。現在人們最為熟悉的家庭檔案是牒譜（家譜）。 家庭檔案正式的提出是在改革開放以后，家庭真正開始建檔是在二十世紀七八十年代。隨著檔案服務民生的主題方向，檔案行政管理部門轉變職能，逐漸加大向社會大眾工作的重心，家庭檔案工作引起社會的關注。不少檔案行政管理部門開始積極介入到家庭建檔工作之中，如：2002年沈陽市檔案局、總工會、文明辦、婦聯(lián)、民政局、教育局聯(lián)合召開了全市“檔案進家庭”活動動員大會。 2004年國家檔案局在沈陽召開“全國家庭檔案工作座談會”，這次會議對家庭檔案工作的開展具有重要的指導意義。會上，毛福民局長暢談家庭檔案的作用，并總結家庭檔案工作給予檔案工作者的啟迪。會后，在全國掀起了建立家庭檔案的熱潮。

2006年10月8日至11日中共十六屆六中全會在北京召開，會上通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。為更好地為構建和諧社會服務，國家檔案局提出通過家庭建檔促進家庭的和諧，乃至促進全社會的和諧發(fā)展。家庭檔案再次得到重要關注。2007年，中國·沈陽家庭建檔與和諧社會建設高層論壇的召開更是肯定了家庭檔案的是關系人民福祉的重要工作。

2010年12月14-15日的全國檔案局館長會議上，提到在檔案事業(yè)的“十二五”期間，各級檔案行政管理部門要主動幫助民營企業(yè)和家庭等建檔。

十八大以來，習近平同志多次強調家風，說的是“小家”，著眼的是“大家”。 2016年12月12日，習近平總書記在會見第一屆全國文明家庭代表時的講話時指出，廣大家庭都要弘揚優(yōu)良家風，以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣。這為家庭檔案的建設與發(fā)展帶來了新的機遇。家風建設一個重要的環(huán)節(jié)就是家庭建檔。家庭建檔能夠促進好的家風傳承，促進家庭文明的建設。例如：張家港市檔案局（館）將家庭建檔有效地融入精神文明建設，首創(chuàng)性地將家庭檔案與文明傳承相結合、與家風教育相結合，聯(lián)合張家港市文明辦開展了“建立各類好人、模范檔案，弘揚社會正氣”主題活動，通過家庭建檔向社會各界全面宣傳、解讀好人成長歷程和精神內涵，打造張家港首創(chuàng)的檔案品牌。

二、家庭檔案建設的現狀及問題

家庭檔案建設工作在近幾年得到了很快的發(fā)展，但是離國家的預期和社會的需求還有相當大的距離。具體表現在以下幾點：

1.國家層面家庭檔案的法律法規(guī)缺失

目前，我國家庭檔案方面的法律法規(guī)主要是2016年修訂的《中華人民共和國檔案法》以及《中華人民共和國檔案法實施辦法》，這也是國家所有檔案依據的根本大法，并不是專門針對私人檔案（家庭檔案）制定的法律法規(guī)。各級檔案行政管理部門制定的家庭檔案規(guī)章制度更多的是傾向于“家庭檔案指南”，包括對家庭檔案的內容、家庭檔案的分類、家庭檔案的保管等基礎理論的闡釋。面對日漸復雜和需求越來越多的檔案工作，家庭檔案立法問題是亟需要解決的問題。

2.普通民眾的家庭檔案意識普遍淡薄，沒有形成全社會家庭建檔的社會氛圍

與美國、意大利、法國等國建有大量的家族檔案館和各類私人檔案館相比，我國對家庭檔案建設的還有相當一段距離的路要走。在我國，相當一部分的民眾對檔案的認知僅僅停留在人事檔案，對與他們個人生活息息相關的家庭檔案知之甚少，還有的可能是因為各種需要建立了簡單的家庭檔案，但也僅處于懵懂的狀態(tài)，家庭檔案意識不夠清晰明確，主觀性不是很強，對家庭檔案建設的認知不足。家庭檔案的意識淡薄導致家庭建檔缺乏主動性，在全社會的范圍內，沒有形成主動建檔、主動利用家庭檔案的社會氛圍。

3.檔案行政管理部門沒有充分發(fā)揮引導者、傳播者、教育者的作用

受傳統(tǒng)檔案工作觀念的影響，我國的檔案工作一直偏重于國家檔案、集體檔案，對私人檔案重視不夠，家庭檔案工作缺乏科學的指導。檔案行政管理部門對家庭檔案工作被動參與的比較多，并沒有積極主動地參與到家庭檔案建設之中，家庭檔案的宣傳不到位、指導不到位等屢屢存在，檔案行政管理部門的檔案建設與管理的引導者、傳播者、教育者的角色功能并未很好地實現。

三、家庭檔案建設的策略

在我國，家庭檔案建設日益得到重視，部分地區(qū)具有自己特色的家庭檔案建設與管理模式，但與全民參與建檔的目標還有一段距離。為加快我國的家庭檔案建設步伐，實現全社會廣泛參與的壯觀局面，我們可以從以下幾方面著手：

1.從國家層面將家庭檔案資源納入到國家檔案資源體系

在國家層面確定家庭檔案的地位，將家庭檔案資源納入到國家檔案資源體系，在《檔案法》中，增加私人檔案收集的條文，完善私人檔案整理的條款，而不是僅僅提到要“妥善保管”，補充私人檔案鑒定的原則、保管期限和銷毀流程等。再有，就是對家庭檔案的申報登記、流轉等制定具體的規(guī)定。

2.檔案行政管理部門根據國家層面的法律法規(guī)，制定切合本地區(qū)實際的具有地方特色的家庭檔案工作的規(guī)章制度

家庭成員是否重視家庭檔案是檔案行政管理部門能否開展好家庭檔案工作的關鍵。家庭檔案社會意識的提高，最初是要靠規(guī)章制度來“保駕護航”的，久而久之，就成為發(fā)展的必然結果了。檔案行政管理部門要根據《檔案法》，制定出切實有效的、符合自身特色的家庭檔案建設與管理的規(guī)章制度，強化執(zhí)法力度，明確責權，監(jiān)管好、引導好、宣傳好、教育好家庭檔案工作。

3.檔案行政管理部門、檔案學會等社會組織、檔案中介機構、居民多方聯(lián)動做好家庭檔案工作

家庭檔案建設“還需要與社會許多方面密切聯(lián)系，因此，必須采取新的模式，走新的路子。就是要在各級檔案部門的統(tǒng)一組織指導下，聯(lián)合社會有關部門，充分發(fā)揮家庭的作用，共同把家庭檔案工作搞好?！奔彝n案建設要在檔案行政管理部門統(tǒng)一指揮領導下，發(fā)揮諸如檔案學會等社會組織和檔案中介機構的優(yōu)勢，對家庭檔案工作進行指導、培訓、研討等，減輕檔案行政管理部門的壓力。同時家庭檔案所有者的檔案意識以及其具備的檔案專業(yè)相關知識，也是決定家庭檔案建設與管理質量的關鍵因素之一。檔案行政管理部門要聯(lián)合檔案學會等社會組織以及檔案中介機構加強對居民建檔的宣傳、引導和培訓等，讓全民參與到家庭檔案建設大潮之中，形成一個檔案行政管理部門統(tǒng)一組織領導，檔案學會等社會組織和檔案中介機構作為有益的補充，全民參與的家庭檔案聯(lián)動工作機制。

參考文獻：

[1]習近平.要注重家庭家教家風[OL]. http：//politics.people.com.cn/n/2015/0218/c70731-26581147.html.

[2]魏英秀，嚴永官.關于家庭建檔的幾點思考[J].浙江檔案，2010（2）：38-39.

[3]王樂飛，王會信.傳遞家風“DNA” 港城建檔家庭超萬戶[OL].http：//www.subaonet.com/2018/0319/2180386.shtml.

[4]孫嘉焯，張 魏.對檔案部門如何采用新模式履行歷史責任搞好家庭檔案工作的幾點認識[J].山東檔案，2005（4）：21-22.