羅雅琴

摘 要：基層黨建工作是黨建中的重要組成，而檔案管理又是基層黨建工作中的重要內(nèi)容，完善檔案管理，對(duì)于基層單位的發(fā)展、黨的建設(shè)、國(guó)家進(jìn)步與壯大均有重要意義。本文主要就基層黨建工作中加強(qiáng)檔案管理的重要性做深入探究，并在此基礎(chǔ)上就如何加強(qiáng)檔案管理提了幾點(diǎn)意見(jiàn)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作;檔案管理;重要性;對(duì)策

黨的十九大提出要全面從嚴(yán)治黨，并把全面從嚴(yán)治黨寫(xiě)作黨章，作為黨的建設(shè)的一貫要求與根本方針。在此背景下，基層單位必須結(jié)合實(shí)際情況，促進(jìn)黨建工作與檔案管理工作的有機(jī)結(jié)合，完善基層單位檔案管理工作，并以此為契機(jī)提高廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)。下文首先就基層黨建工作中加強(qiáng)檔案管理的重要性做詳細(xì)分析。

一、基層黨建工作中加強(qiáng)檔案管理的重要性探究

黨建檔案是記錄黨建工作的重要資料，黨建檔案是基層黨建工作的真實(shí)反映，對(duì)于促進(jìn)基層單位的發(fā)展建設(shè)，推進(jìn)黨組織職能作用的發(fā)揮具有重要作用。

1.促進(jìn)黨員干部行為意識(shí)的規(guī)范

在基層黨建工作中，黨建檔案具有監(jiān)督與管理廣大黨員干部的重要作用，在反腐倡廉的今天，黨建檔案無(wú)疑是規(guī)范黨員干部行為作風(fēng)的重要工具?，F(xiàn)階段，黨以及基層機(jī)關(guān)單位的廉政建設(shè)多是通過(guò)圖文、照片、音像視頻等檔案材料對(duì)黨員干部進(jìn)行黨性、黨史教育，由此可見(jiàn)黨建檔案對(duì)黨員干部自身的學(xué)習(xí)發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，黨建檔案中還涉及有廉潔自律、加強(qiáng)落實(shí)黨的法律法規(guī)等方面的內(nèi)容，通過(guò)黨建檔案的核對(duì)、管理，可及時(shí)警示、提醒黨員干部時(shí)刻注意自身言行，使自身行為作風(fēng)保持正派，做到廉潔自律。

2.提高黨組織決策的準(zhǔn)確性

基層黨建檔案記錄了政府政策、黨組織活動(dòng)、黨史黨建等方面的大政方針與執(zhí)行情況，是基層機(jī)關(guān)單位進(jìn)行決策、政策制定與執(zhí)行時(shí)的重要參考依據(jù)。在進(jìn)行相關(guān)組織決策時(shí)，基層機(jī)關(guān)單位要參考黨建當(dāng)中的相關(guān)憑證、依據(jù)、有效信息進(jìn)行，從而保證決策的科學(xué)性、有效性。

3.為黨員干部的培養(yǎng)與考察提供幫助

黨建檔案在黨員干部培養(yǎng)與考察工作中具有重要作用?！饵h領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中指出：選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，黨員干部的各項(xiàng)信息不得弄虛作假。這意味著，在進(jìn)行人事檔案管理工作時(shí)，必須嚴(yán)格審查“三齡兩歷”等重要信息，全面確保黨員干部各項(xiàng)人事信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性與完整性?！叭g兩歷”指的是黨員干部的年齡、黨齡、工齡、學(xué)歷以及工作經(jīng)歷五項(xiàng)內(nèi)容，這五大資料是干部評(píng)級(jí)晉升、辦理社保、退休等事項(xiàng)時(shí)重要的參考資料，是任用與提拔干部的重要依據(jù)。因此，完善基層黨建檔案管理，可提高選人用人的規(guī)范性、科學(xué)性，確保黨建隊(duì)伍的純潔性。

二、基層黨建工作中加強(qiáng)檔案管理的對(duì)策分析

對(duì)于如何在新時(shí)期背景下完善基層黨建工作中的檔案管理工作，下面給出以下建議：

1.完善教育培訓(xùn)，增強(qiáng)檔案管理意識(shí)

要想提高基層黨建單位檔案管理水平，就必須增強(qiáng)黨員干部、群眾以及檔案管理人員對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)與重視程度?；鶎狱h建工作的檔案資料是黨員干部學(xué)習(xí)、踐行黨的方針政策、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的真實(shí)反映，是機(jī)關(guān)單位選人用人、選拔干部的重要依據(jù)，在基層黨建單位建設(shè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。針對(duì)現(xiàn)階段基層單位相關(guān)人員檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問(wèn)題，單位必須通過(guò)適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)提高檔案管理人員的黨性修養(yǎng)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高其技術(shù)水平。為此，檔案管理人員必須緊密關(guān)注時(shí)事政事，通過(guò)線上線下等學(xué)習(xí)渠道，了解、熟悉黨建的最新理論知識(shí)與研究成果，不斷提高自身的判斷水平與鑒別能力，確保黨建檔案的真實(shí)性、規(guī)范性。除去相關(guān)工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)與提升外，基層黨組織也需通過(guò)制度建設(shè)、技術(shù)引領(lǐng)為檔案管理工作創(chuàng)造有利條件。要根據(jù)基層黨建檔案管理與實(shí)施情況，制定出一套科學(xué)、系統(tǒng)和操作性強(qiáng)的檔案管理制度，增強(qiáng)檔案材料的收集和整理，減少檔案管理工作的隨意性。

2.推進(jìn)音像檔案與電子檔案建設(shè)

傳統(tǒng)的檔案以紙質(zhì)材料為載體，具有占空間大、磨損嚴(yán)重、保存時(shí)間短等缺點(diǎn)，難以滿足新時(shí)期背景下基層黨建單位建設(shè)發(fā)展需求，在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，基層機(jī)關(guān)單位應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行日常管理，優(yōu)化基層單位人力資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)基層黨建工作長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。為此，基層黨建單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位內(nèi)部檔案管理現(xiàn)狀以及自身建設(shè)發(fā)展需求，合理應(yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)檔案管理工作的完善與優(yōu)化，使基層黨建單位的檔案管理朝著無(wú)紙化、規(guī)范化、透明化方向發(fā)展。具體而言，基層黨建單位要利用信息技術(shù)推進(jìn)單位內(nèi)的音像檔案與電子檔案建設(shè)，從根本上減少紙質(zhì)化檔案所占比例，提高檔案管理信息化程度。而所謂的音像檔案，指的是利用信息技術(shù)與相關(guān)計(jì)算機(jī)設(shè)備將黨建工作中的一些聲音、活動(dòng)記錄、影像視頻的那個(gè)記錄保存下來(lái)形成音像檔案，從而強(qiáng)化黨的建設(shè)，促進(jìn)黨組織功能的發(fā)揮。其次，基層黨建單位也需合理利用科學(xué)技術(shù)推進(jìn)紙質(zhì)化檔案向數(shù)字化檔案的轉(zhuǎn)變，要積極建設(shè)電子檔案對(duì)大量的單位檔案信息進(jìn)行優(yōu)化，在單位內(nèi)部廣泛使用電子檔案，為檔案信息的記錄、管理與查詢提供便利。

3.建立檔案信息化管理系統(tǒng)

在新時(shí)期背景下，基層黨建單位必須利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做好檔案管理工作，要利用黨建平臺(tái)，強(qiáng)化黨建檔案信息化管理，使黨建檔案的應(yīng)用價(jià)值得以充分發(fā)揮?，F(xiàn)階段，基層黨建單位各項(xiàng)職能、機(jī)構(gòu)日益完善，多數(shù)基層機(jī)關(guān)、單位也都有了自己的黨建平臺(tái)，檔案管理可以充分利用這一條件做好黨建信息與數(shù)據(jù)的收集、整理以及匯總工作，并利用信息技術(shù)建立黨員電子化檔案，建立檔案信息化管理系統(tǒng)，將黨員的各項(xiàng)信息、數(shù)據(jù)記錄在檔案中并及時(shí)更新，建立檢索數(shù)據(jù)方便查閱與使用。目前，我國(guó)利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展黨建檔案管理工作已經(jīng)有了相對(duì)成功的案例，如“全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)”等網(wǎng)站已經(jīng)建成并投入使用，相關(guān)基層單位可借鑒、學(xué)習(xí)這些成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身檔案管理現(xiàn)狀與需求，建立起適合單位自身的黨建檔案管理模塊，設(shè)置檔案管理程序與標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基層黨建檔案管理的規(guī)范性、有效性。

4.促進(jìn)黨建系統(tǒng)資源共享

在信息化管理系統(tǒng)中，黨建政策、黨建內(nèi)容、黨員信息等是重要的網(wǎng)絡(luò)資源，在不涉密的前提下推進(jìn)黨建管理資源共享，可有效提升黨建檔案管理水平，促進(jìn)基層機(jī)關(guān)單位的發(fā)展與建設(shè)。在將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用到基層黨建檔案管理中后，單位可通過(guò)網(wǎng)站、檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將相關(guān)黨建學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛發(fā)布出去，為基層黨員干部、群眾的學(xué)習(xí)提供方便，同時(shí)也為組織部門和紀(jì)檢部門的考察和監(jiān)督提供及時(shí)全面的參考。此外，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)推進(jìn)黨建系統(tǒng)資源共享，可有效縮減信息傳遞程序，提高信息傳遞效率，擴(kuò)大信息傳遞范圍，推進(jìn)基層黨建單位檔案管理的無(wú)紙化辦公，促進(jìn)基層黨建單位檔案管理水平的提升。但值得注意的是，雖然網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)大大提升了檔案管理的效率，降低了管理成本，在一定程度上促進(jìn)了人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，但也使基層黨建單位檔案信息安全面臨著更大的威脅，網(wǎng)絡(luò)病毒入侵、黑客攻擊等加大了信息泄露幾率。因此，在利用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)檔案數(shù)字化管理的同時(shí)，基層黨建檔案管理部門一定要做好檔案信息安全的防護(hù)措施，防止出現(xiàn)信息泄露等不良事件，如并適當(dāng)加大投入促進(jìn)有關(guān)軟件開(kāi)發(fā)、信息安全工程建設(shè)等，平時(shí)利用防護(hù)軟件做好安全防護(hù)工作，為黨建檔案管理提供有利的技術(shù)條件。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層黨建工作中加強(qiáng)檔案管理具有重要作用，完善檔案管理可在一定程度上保證黨員干部行為意識(shí)的規(guī)范性，提高基層單位組織決策的科學(xué)性并實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部的有效監(jiān)督與管理，增強(qiáng)黨建隊(duì)伍的純潔性。為此，在新時(shí)期背景下，各基層黨建工作必須重視檔案管理工作，要結(jié)合實(shí)際情況，完善檔案管理制度建設(shè)，落實(shí)人員培養(yǎng)工作，同時(shí)將先進(jìn)技術(shù)與檔案管理工作有機(jī)結(jié)合，有效提高檔案管理信息化水平，提高檔案管理質(zhì)量，促進(jìn)黨建檔案功能作用的充分發(fā)揮。

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