姜鵬

摘要：現(xiàn)階段，我國城市的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到新的歷史時(shí)期，區(qū)域各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越頻繁和密集，城市潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)也在不斷擴(kuò)張。而這也提醒相應(yīng)的城市建設(shè)主體要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以金錢為本位的發(fā)展思維，重視居民安全的保障與維護(hù)，尤其是在城市火災(zāi)的治理與防范上，更加不能掉以輕心。消防部門作為火災(zāi)救援搶險(xiǎn)的核心主體，在這種情況下也應(yīng)當(dāng)更加意識(shí)到自身作用的關(guān)鍵性，要進(jìn)行綜合化的創(chuàng)新與改革加強(qiáng)對(duì)城市火災(zāi)的管理與控制。本文以新形勢(shì)為背景，重點(diǎn)敘述做好消防監(jiān)督檢查工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市火災(zāi); 消防監(jiān)督; 消防檢查; 優(yōu)化措施

1 ? 引言

消防監(jiān)督檢查工作隨著社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注和重視，是協(xié)助消防部門處理重大火災(zāi)事故的核心組成部分，也是當(dāng)下社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不可忽視的重要任務(wù)。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)下消防監(jiān)督檢查工作存在許多的弊端和潛在的隱患，并不能完全滿足城市建設(shè)的發(fā)展需要，因此要對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的完善和改進(jìn)，保證相關(guān)工作的高效化發(fā)展。

2 ? 立足現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)不足

我國消防監(jiān)督檢查工作整體起步較晚，并沒有充足的歷史經(jīng)驗(yàn)可以依托，因此在實(shí)際建設(shè)中也會(huì)顯露出眾多的矛盾和弊端，大致的不足可以列為以下幾個(gè)方面：

2.1 ?質(zhì)量不足

火災(zāi)的調(diào)查分析與建檔立案是當(dāng)下消防監(jiān)督檢查工作中不可或缺的一部分，這兩項(xiàng)工作在很大程度上反映了火災(zāi)的具體情況，并對(duì)后續(xù)火災(zāi)的治理和搶救具有十分重要的借鑒意義，因此應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。但當(dāng)下有相當(dāng)一部分火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查者在意識(shí)上沒有樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的觀念，甚至是出現(xiàn)了消極怠工的現(xiàn)象。他們對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的具體調(diào)查往往過于粗心，過于簡(jiǎn)略，沒有將必要的主客觀因素進(jìn)行統(tǒng)籌的考慮，也沒有將現(xiàn)場(chǎng)必要的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的整理和登記，甚至是會(huì)依照自己的主觀判斷來隨意地記錄數(shù)據(jù)，這就會(huì)在很大程度上影響火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)情況的客觀性和真實(shí)性，影響后續(xù)救援搶險(xiǎn)工作的有效開展。在這種模式下，消防部門也不能根據(jù)相應(yīng)的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)信息作出合理有效的應(yīng)對(duì)，甚至是會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤，給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全蒙上陰影。

2.2 ?資金有限

盡管當(dāng)下消防監(jiān)督檢查工作已經(jīng)提上日程。但從整體上看，財(cái)政部門劃撥給消防部門的工作資金仍舊較少，政府在宏觀上也沒有大力的建設(shè)消防監(jiān)督檢查工作，沒有對(duì)其發(fā)展和建設(shè)加以高度的重視和關(guān)注。而消防作為一項(xiàng)公益性和社會(huì)性的事業(yè)，在很大程度上其各項(xiàng)工作開展的資金都來源于政府的調(diào)動(dòng)和劃撥，若是財(cái)政上出現(xiàn)匱乏，相應(yīng)的客觀建設(shè)也會(huì)受到阻礙和制約。因此當(dāng)下消防部門往往沒有充足的資金和資本來啟動(dòng)相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作，在設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn)上沒有做到先進(jìn)化和現(xiàn)代化，仍舊是沿著傳統(tǒng)的模式和方法來進(jìn)行。這就在很大程度上降低了消防監(jiān)督檢查工作的效率和質(zhì)量，相關(guān)主體也不能靈活應(yīng)對(duì)火災(zāi)發(fā)生的不同原因，不能對(duì)其作出精準(zhǔn)的分析和總結(jié)[1]。

2.3 ?法治不足

消防監(jiān)督檢查工作的順利開展離不開宏觀法律法規(guī)的調(diào)控和管理，相關(guān)工作只有在大的框架上有足夠且堅(jiān)實(shí)的依托，才可以將各項(xiàng)細(xì)節(jié)落到實(shí)處，相關(guān)主體才可以更加規(guī)范地按照具體的操作要求來完成任務(wù)。然而當(dāng)下我國在宏觀上并沒有形成統(tǒng)一且完善的法律體制來管理消防監(jiān)督檢查工作，并且相應(yīng)的章程和綱領(lǐng)也較為薄弱，相關(guān)的規(guī)定也都停留在較為淺薄且片面的層次上，無法靈活的應(yīng)對(duì)消防監(jiān)督檢查工作中的各種問題，這就在很大程度上導(dǎo)致了相關(guān)主體在開展工作時(shí)的混亂和無序。

3 ? 對(duì)癥下藥，解決問題

根據(jù)上文中所敘述的當(dāng)下消防監(jiān)督檢查工作中存在的不足，可以大致將改進(jìn)的措施列為以下幾個(gè)部分：

3.1 ?強(qiáng)化體系

要想提高消防監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量，首先是要建立統(tǒng)一完善的管理體系和機(jī)制。在體系中要強(qiáng)調(diào)消防部門的責(zé)任和使命，要將消防監(jiān)督檢查工作同群眾的安全緊緊聯(lián)系在一起，并且要在大的方向上找準(zhǔn)消防部門的定位。與此同時(shí)，體系中要規(guī)劃不同消防監(jiān)督檢查部門之間的工作內(nèi)容，要讓不同的主體有明確的目標(biāo)可以執(zhí)行，要各司其職，要保證層級(jí)分明，不得隨意僭越。除此之外，還要在體系中落實(shí)問責(zé)機(jī)制，要建立系統(tǒng)的責(zé)任追究辦法，當(dāng)消防監(jiān)督檢查工作中出現(xiàn)失誤或者偏差，并且給人身財(cái)產(chǎn)安全帶來重大損失時(shí)，要嚴(yán)厲追究相關(guān)主體的責(zé)任和錯(cuò)誤，對(duì)其進(jìn)行懲罰和警戒，同時(shí)要制定相應(yīng)的改進(jìn)措施和辦法，防止以后再出現(xiàn)類似的錯(cuò)誤[2]。

3.2 ?強(qiáng)化資本

政府部門要在意識(shí)上認(rèn)識(shí)到消防監(jiān)督檢查工作開展的關(guān)鍵性，要明確這一工作對(duì)人身財(cái)產(chǎn)保障的重要意義。同時(shí)要發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控職能，在財(cái)政方面加大對(duì)消防部門的投資力度和資金支持，要保證消防監(jiān)督檢查工作的開展有足夠的物質(zhì)保障。而消防部門作為資金運(yùn)用的主體，在這種情況下也應(yīng)當(dāng)促進(jìn)資源的合理配置，要把錢用在刀刃上。要加大對(duì)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn)力度，要提高消防監(jiān)督檢查的質(zhì)量和效率，提高數(shù)據(jù)觀察的客觀性和真實(shí)性，提高火災(zāi)監(jiān)督的動(dòng)態(tài)性和實(shí)時(shí)性。同時(shí)，消防部門也要注重引進(jìn)三維模擬技術(shù)，將自身所設(shè)計(jì)的救援搶險(xiǎn)方案利用這一技術(shù)進(jìn)行模擬和演練，并對(duì)方案的可行性進(jìn)行分析。與此同時(shí)，消防部門也應(yīng)當(dāng)更新監(jiān)督系統(tǒng)的設(shè)備，要優(yōu)化設(shè)備的性能，提高整個(gè)系統(tǒng)的工作效率[3]。

3.3 ? 強(qiáng)化法治

要想保證消防監(jiān)督檢查工作的規(guī)范性開展，就必須要發(fā)揮相關(guān)執(zhí)法部門的作用，要在宏觀上建立統(tǒng)一嚴(yán)格的執(zhí)法機(jī)制，監(jiān)督管理各項(xiàng)工作的有序開展。一是要在消防部門內(nèi)部建立執(zhí)法監(jiān)督部門，相關(guān)的主體要明確自身的工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，要樹立高度的社會(huì)責(zé)任感和使命感，對(duì)自身的行為規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的管理和要求，避免在執(zhí)法過程中出現(xiàn)原則性的錯(cuò)誤和偏差。二是要發(fā)揮執(zhí)法部門的促進(jìn)作用，執(zhí)法人員可以定期的對(duì)相應(yīng)監(jiān)督檢查主體的工作進(jìn)行考核與審查，要對(duì)其進(jìn)行階段性和周期性的評(píng)價(jià)，總結(jié)分析其工作中存在的不足和弊端。要保證良好工作風(fēng)氣和嚴(yán)格工作紀(jì)律的形成，要提高監(jiān)督檢查主體自身崗位責(zé)任制的積極性和自覺性，要讓監(jiān)督檢查主體能夠自覺遵守上級(jí)的意志和命令，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)大政方針，在保障自身原則工作的同時(shí)懂得靈活與變通，懂得熟練應(yīng)對(duì)不同情況的技巧。與此同時(shí)，執(zhí)法人員對(duì)于在工作中出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象的監(jiān)督主體，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲的批評(píng)和懲罰，并對(duì)其進(jìn)行公開的點(diǎn)名，以儆效尤[4]。

3.4 ?強(qiáng)化素質(zhì)

消防監(jiān)督檢查工作對(duì)主體的素質(zhì)和專業(yè)要求較高，這就要求消防部門要打造一支高效率、高素質(zhì)的專業(yè)化監(jiān)督隊(duì)伍。一是要適當(dāng)?shù)靥岣弑O(jiān)察主體的錄入門檻，以經(jīng)驗(yàn)豐富，資質(zhì)優(yōu)良，頭腦靈活的個(gè)體為優(yōu)先選擇，要保證隊(duì)伍在起點(diǎn)上具有專業(yè)性。二是要對(duì)監(jiān)督檢查主體進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和教育，要提高其思想道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。首先要讓他們?cè)谝庾R(shí)上樹立社會(huì)公眾的安全理念，要讓他們有維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)不受侵犯的自覺性。其次是要讓他們?cè)诰唧w工作中熟悉各種設(shè)備的操作技巧，要保證他們?cè)诓煌那闆r下能夠做出不同的應(yīng)對(duì)，靈活的分析情勢(shì)和狀況。

4 ? 結(jié)語

綜上所述，消防監(jiān)督檢查工作的開展是保證消防部門災(zāi)害治理職能有效發(fā)揮的重要基礎(chǔ)，也是提高城市安全系數(shù)的應(yīng)有之策。在這一過程中，政府和消防部門都應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的作用，在宏觀和微觀上共同促進(jìn)相應(yīng)檢查工作的開展，不斷地審視自身發(fā)展的短板和不足，找出現(xiàn)階段工作中存在的問題，并進(jìn)行系統(tǒng)地分析和總結(jié)，制定出針對(duì)性和預(yù)防性的措施。同時(shí)值得注意的是，消防監(jiān)督檢查工作要跟隨城市建設(shè)的腳步不斷發(fā)展，切勿急躁冒進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] ? 張 ?瀅.新形勢(shì)下消防監(jiān)督檢查工作存在的問題及對(duì)策分析[J].智能城市，2019， 5（07）：172-173.

[2] ? 白沈圳.新形勢(shì)下消防監(jiān)督檢查工作存在的問題及對(duì)策芻議[J].低碳世界，2018（09）：297-298.

[3] ? 于 ?軍.人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中存在的問題與對(duì)策分析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017（13）：223-223.

[4] ? 林 ?夏.消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量提高的對(duì)策探究[J].科技風(fēng)，2017（08）：297-297.