陳智慧　耿嘉

在河南省鄭州市上街區(qū)濟(jì)源路三灣街社區(qū)，提起社區(qū)警務(wù)室組建的“明明幫幫團(tuán)”，居民們都會不由自主豎起大拇指稱贊：“明明幫幫團(tuán)”已經(jīng)成為我們社區(qū)大家庭最不能缺少的成員，他們熱心貼心，有求必應(yīng)，真的很感謝有這樣一個好幫手。

為創(chuàng)建和諧社區(qū)，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，打造全國優(yōu)秀警務(wù)室，2019年1月1日，由鄭州市公安局上街分局濟(jì)源路派出所三灣社區(qū)民警都明明發(fā)起的“明明幫幫團(tuán)”在三灣街社區(qū)成立。該團(tuán)體以都明明的名字命名，成員由網(wǎng)格輔警、居委會工作人員以及社區(qū)志愿者共20余人組成。自成立以來，“幫幫團(tuán)”積極了解群眾心聲，幫扶事項(xiàng)往往涉及群眾最基礎(chǔ)的日常生活，既有排憂解難、調(diào)處糾紛，也有走訪慰問、上門服務(wù)，針對群眾反映的問題，在職權(quán)范圍內(nèi)的，盡心盡責(zé)進(jìn)行處理，不在職權(quán)范圍內(nèi)的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行解決，最終使社區(qū)達(dá)到“秩序好、發(fā)案少、群眾滿意、社會穩(wěn)定”的目標(biāo)。

鄰里和氣我?guī)兔?/p>

在日常走訪過程中，社區(qū)民警都明明了解到馬秀芝老人經(jīng)營一家小賣部，一位張姓朋友自2018年以來多次在小賣部賒賬，討要未果后，雙方關(guān)系惡化，反目成仇，馬秀芝老人也終日心事重重，寢食難安。得知這一情況后，都明明當(dāng)天就趕到張姓顧客家中，詳細(xì)了解事情的經(jīng)過。該顧客對民警的到來表示不理解，不愿意與民警談及此事，當(dāng)天的走訪調(diào)解工作以失敗告終。但是都明明沒有放棄，次日再次來到該顧客家中，動之以情、曉之以理地進(jìn)行勸說，最終對方被民警的執(zhí)著與真誠所打動，講述了自己并不是賴賬不還，而是馬秀芝老人催要的急，雙方言語過激，由此產(chǎn)生了矛盾，同時也表示愿意歸還欠款，希望民警能夠從中牽線搭橋。當(dāng)天，在都明明的見證下，馬秀芝老人如愿拿到了欠款，雙方化堅(jiān)冰為暖流，握手言和。像這樣調(diào)處糾紛、化戾氣為祥和的事兒還有多起。

為了更好地化解矛盾，都明明所在的三灣警務(wù)室建立了警法聯(lián)調(diào)、警調(diào)對接機(jī)制，讓具有專業(yè)法律知識的法律工作者融入到糾紛調(diào)解中，同時讓具有法律效力的人民調(diào)解委員會參與進(jìn)來，極大地增加了調(diào)解成功率。

誰家有難我來幫

“群眾利益無小事，要沉下去，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題”，都明明是這樣說的，也是這樣做的。今年3月份，“幫幫團(tuán)”成員在日常走訪過程中得知家住三灣街9號樓的尹書章老人，現(xiàn)年95歲，行動不便，由于二代身份證丟失，給生活帶來諸多不便，一家人對此事也是十分苦惱。都明明將此事立即反映給所領(lǐng)導(dǎo)。所領(lǐng)導(dǎo)馬上決定特事特辦，開通綠色通道，組織上門為老人辦理身份證，當(dāng)天在老人家中完成采集工作。老人及家屬對民警能夠上門服務(wù)表示由衷地感謝。

只要是做好事，無論是不是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，都明明做起來都是不遺余力。2019年5月份，在社區(qū)警民聯(lián)系微信群內(nèi)，有多位居民反映小區(qū)9號樓附近存在流浪狗晚上噪音擾民的現(xiàn)象。當(dāng)日，都明明立即聯(lián)系城市管理執(zhí)法局工作人員前往處置，對流浪狗進(jìn)行清理，流浪狗噪音擾民問題得到有效制止。多位居民在微信群內(nèi)紛紛表示：“這效率！為我們的社區(qū)民警點(diǎn)贊！”

2019年8月份，有社區(qū)居民來警務(wù)室反映，已經(jīng)好幾天沒有見到社區(qū)85歲的獨(dú)居老人肖敬鼎下樓轉(zhuǎn)悠了，擔(dān)心他有什么閃失。都明明立刻和社區(qū)工作人員趕到老人家中。好不容易敲開了房門后，老人說自己這幾天身體不舒服就沒有下樓。雖然是虛驚一場，但這件事卻啟發(fā)了都明明去思考如何解決獨(dú)居老人的求助問題。三灣街社區(qū)60歲以上老人有700多名，其中獨(dú)居老人29名，這些老人大都不擅長使用手機(jī)，萬一需要幫助的時候下不了樓怎么辦？都明明想到了“平安紅絲帶”計(jì)劃。該計(jì)劃是為社區(qū)空巢獨(dú)居老人提供的貼心服務(wù)，老人需要幫助或遇到緊急情況時，只需將紅絲帶綁到窗外，有人看到之后就會第一時間將求助信息反映到警務(wù)室，幫幫團(tuán)成員會迅速趕過去實(shí)施幫助?！爸灰窃谛^(qū)巡邏，看到誰家窗口系上了紅絲帶，我們就會立即前去。事情不論大小，即使是家里換燈泡，只要掛上紅絲帶，我們都會盡力幫忙。”

2019年9月6日，“平安紅絲帶”計(jì)劃在三灣街社區(qū)正式啟動，現(xiàn)場一位老人激動地說：“有了紅絲帶，心里暖烘烘的，也踏實(shí)了，這可是我們的救命繩啊”。

白天掛上紅絲帶，大家都能看到，如果老年人晚上遇到困難怎么辦？為此，社區(qū)警務(wù)室又增設(shè)了“老年110”求助熱線，該熱線和都明明的警務(wù)通手機(jī)相連，不論多晚，只要打個電話，就有幫幫團(tuán)成員第一時間趕到。

平安社區(qū)我來護(hù)

三灣街社區(qū)處于城市喧鬧地帶，由于小區(qū)四周較為封閉，內(nèi)部技防設(shè)施到位，發(fā)案率一直以來較低。但是為了實(shí)現(xiàn)零發(fā)案，都明明結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，在原有社區(qū)居民志愿者的基礎(chǔ)上，組建了一支30人的義務(wù)巡邏隊(duì)，并制定了由社區(qū)居委會書記、社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)主任、綜治專干、社區(qū)輔警輪流帶隊(duì)進(jìn)行巡邏的工作制度。他們既是城市清潔志愿者，又是社區(qū)治安信息員，同時也是護(hù)樓護(hù)院保安員，為民警及時反饋治安信息，為社區(qū)居民義務(wù)巡邏，守護(hù)家園。

針對當(dāng)前電信詐騙案件多發(fā)，僅2019年，都明明就舉辦了20余次防電信詐騙宣傳活動，發(fā)放防詐騙宣傳頁千余份，另外通過挨家挨戶上門宣傳，通過電影院放電影前播放反電詐宣傳視頻等方式，電信詐騙案件在三灣街社區(qū)實(shí)現(xiàn)零發(fā)案。為了加強(qiáng)安全教育宣傳，都明明多次在幼兒園、商場、公園等場所以情景模擬的方式開展安全教育講座，使得轄區(qū)群眾受到了更為直觀的安全教育。

通過巡邏防控以及普法安全教育，群眾警惕性普遍提高，轄區(qū)可防性案件得到有效預(yù)防，也未發(fā)生一起安全事故。

在技防、群防的基礎(chǔ)上，“明明幫幫團(tuán)”做到眼睛向“下”看、身子向“下”沉、勁頭向“下”使，對發(fā)現(xiàn)和收集的鄰里糾紛、家庭糾紛、勞資糾紛、特殊人群等問題，及時實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)解、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，解決社區(qū)群眾日常需要的非應(yīng)急類事務(wù)，不僅最大限度地降低了矛盾升級的風(fēng)險(xiǎn)，也使社區(qū)從精細(xì)化管理走向精準(zhǔn)化治理，提升了基層社會治理創(chuàng)新的法治水平。目前，“明明幫幫團(tuán)”成員已發(fā)展近百人，半年時間為居民提供各類服務(wù)幫助30多項(xiàng)。

不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海?！懊髅鲙蛶蛨F(tuán)”在社區(qū)警務(wù)這個最基層崗位上，以他們對工作的熱愛和對人民群眾的深厚感情守護(hù)著整個轄區(qū)的安寧和幸福，踐行著新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。