沈衛(wèi)東

近年來，輔警隊(duì)伍作為協(xié)助民警開展工作的重要力量，為平安建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。然而，伴隨著社會(huì)發(fā)展，基層公安機(jī)關(guān)也面臨著警力緊張、任務(wù)煩瑣和網(wǎng)絡(luò)輿情等新常態(tài)的考驗(yàn)，間接觸發(fā)基層輔警產(chǎn)生一些心理壓力和負(fù)面情緒。于是，加強(qiáng)輔警隊(duì)伍的心理健康疏導(dǎo)已是迫在眉睫。筆者結(jié)合基層工作實(shí)際，通過摸排輔警隊(duì)伍心理建設(shè)情況，剖析問題原因，以思想教育為切入點(diǎn)，以完善機(jī)制為側(cè)重點(diǎn)，以內(nèi)部激勵(lì)為平衡點(diǎn)，以心理舒解為突破點(diǎn)，以從優(yōu)待輔為支撐點(diǎn)，著力加強(qiáng)輔警隊(duì)伍心理建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，助推公安隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展做出一些實(shí)際的探索。

當(dāng)前基層派出所輔警的心理壓力現(xiàn)狀

（一）緊張焦慮心理較為突出。一線輔警需要協(xié)助民警做好巡邏盤查、維穩(wěn)處突、警情處置等多個(gè)條線的工作，警務(wù)內(nèi)容繁雜、任務(wù)數(shù)量很多，使得輔警隊(duì)員一直處于神經(jīng)緊繃的狀態(tài)。

（二）疲憊厭戰(zhàn)心理較為突出。基層輔警常常忙完今天忙明天，導(dǎo)致無法享受假期、無法同家人團(tuán)聚，休息保障難以到位，使得輔警隊(duì)員在心理上產(chǎn)生一種疲憊感與倦怠感。遇到輔警家里有事需要處理時(shí)，往往因?yàn)槊β禑o法抽身，容易造成家屬誤解。

（三）謹(jǐn)慎畏懼心理較為突出。由于在實(shí)際工作中，一些群眾遇到輔警不愿意配合，認(rèn)為輔警是臨時(shí)工，缺乏基本的尊重，甚至有少數(shù)群眾把輔警作為謾罵、侮辱的對(duì)象。這種遭遇會(huì)讓輔警在處理事務(wù)或面對(duì)群眾的過程中產(chǎn)生畏難心理，在協(xié)助民警執(zhí)法中尤為明顯。

（四）情感失落心理較為突出。相比民警而言，輔警的薪資、待遇不高，崗位發(fā)展空間狹窄，輔警無法產(chǎn)生對(duì)工作前景的規(guī)劃與期盼。另外，由于公安工作的突發(fā)性與應(yīng)急性，針對(duì)輔警隊(duì)伍開展的心理疏導(dǎo)措施不夠高效科學(xué)，輔警無法得到很好的心理調(diào)適和休息保障。

新常態(tài)下公安機(jī)關(guān)減輕輔警心理壓力的對(duì)策建議

（一）以思想教育為切入點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)管理。一方面，注重政治思想教育。要把輔警隊(duì)伍的教育納入整個(gè)公安隊(duì)伍思想政治教育的范疇。通過組織召開座談會(huì)的形式，結(jié)合面對(duì)面深入的談心談話模式，掌握輔警家庭情況、業(yè)務(wù)能力、人際交往、心理建設(shè)等現(xiàn)狀，切實(shí)把住輔警思想脈搏，匯總問題、發(fā)現(xiàn)苗頭、對(duì)癥下藥，提升輔警隊(duì)員的工作熱情。另一方面，注重心理健康調(diào)節(jié)。要積極開展心理健康講座，定期邀請(qǐng)心理講師為輔警開展講座、咨詢、義診等項(xiàng)目活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輔警心理問題。通過正確的引導(dǎo)與鼓勵(lì)，改善輔警心理健康狀況。同時(shí)，拓寬交流平臺(tái)，構(gòu)建溝通橋梁，利用微警務(wù)平臺(tái)，推送與輔警有關(guān)的正能量圖文，刊登輔警原創(chuàng)文章，肯定輔警工作，鼓勵(lì)輔警發(fā)聲;開設(shè)“我的心聲”網(wǎng)絡(luò)咨詢信箱，安排專人定期匯總，寫信回復(fù)“對(duì)癥下藥”。

（二）以完善機(jī)制為側(cè)重點(diǎn)，激發(fā)工作干勁。一方面，建立健全獎(jiǎng)懲制度。規(guī)范完善單位內(nèi)部的獎(jiǎng)懲制度，細(xì)化并出臺(tái)考核細(xì)則，以工作績(jī)效、業(yè)務(wù)能力、考核等次作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開展“月度之星”“季度標(biāo)兵”“年度先進(jìn)個(gè)人”的評(píng)選，激勵(lì)輔警勇爭(zhēng)第一。按照制度規(guī)定對(duì)符合要求的輔警進(jìn)行職級(jí)晉升，形成“能者上、后者下”的良性競(jìng)爭(zhēng)局面，提升整個(gè)隊(duì)伍的活力。另一方面，建立健全培訓(xùn)制度。要立足實(shí)戰(zhàn)需要，規(guī)范并完善輔警技能聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，前期經(jīng)過調(diào)研摸排后，確定培訓(xùn)課程，并實(shí)時(shí)改進(jìn)方案;成立考核督導(dǎo)小組，監(jiān)督培訓(xùn)按照既定方案有序開展。根據(jù)實(shí)際測(cè)試結(jié)果，為輔警個(gè)人科學(xué)“加餐”，消除“短板”，鞏固“底板”，在提升工作效率的同時(shí)，重塑輔警工作的信心，激發(fā)輔警的干勁與激情。

（三）以內(nèi)部激勵(lì)為平衡點(diǎn)，營(yíng)造良好生態(tài)。一是在活動(dòng)上，做到“凝心”。積極發(fā)動(dòng)民警輔警搭建公安文化展示平臺(tái)，啟動(dòng)警營(yíng)文化社團(tuán)工作，組建足球、籃球、外語、科技信息化沙龍等方面的社團(tuán)，經(jīng)常性地組織文體活動(dòng)和競(jìng)賽，吸納民警、輔警加入，分享警營(yíng)文化的紅利。二是在宣傳上，做到“鼓勁”。堅(jiān)持以基層所隊(duì)為主、政工宣傳部門指導(dǎo)的原則，從輔警中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、塑造優(yōu)秀輔警代表，并通過加強(qiáng)與主流媒體的溝通聯(lián)系，在網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)層面，加強(qiáng)對(duì)輔警先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用，讓輔警和社區(qū)群眾知警事、懂警心，提升認(rèn)同、激勵(lì)警心。三是在獎(jiǎng)勵(lì)上，做到“提神”。對(duì)公安隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀輔警，積極落實(shí)好戰(zhàn)時(shí)表彰和上門送獎(jiǎng)機(jī)制，通過一事一獎(jiǎng)，積極爭(zhēng)取并用足用好表彰獎(jiǎng)勵(lì)這個(gè)政策，通過榮譽(yù)室、表?yè)P(yáng)榜、光榮榜、流動(dòng)紅旗崗等形式展示風(fēng)采，不斷激發(fā)輔警隊(duì)伍的榮譽(yù)感。

（四）以心理舒解為突破點(diǎn)，全力釋放壓力。一是主動(dòng)排摸，把握動(dòng)態(tài)。本著“早發(fā)現(xiàn)、早疏導(dǎo)”的原則，每月通過問卷調(diào)查、警組座談會(huì)等形式，對(duì)輔警思想動(dòng)態(tài)、情緒波動(dòng)和心理意愿及時(shí)采集掌握，針對(duì)性開展領(lǐng)導(dǎo)談心，在深入了解輔警思想波動(dòng)原因的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行疏導(dǎo)與安撫，預(yù)防輔警產(chǎn)生各類心理疾病和情緒問題。二是因人而異，跟蹤干預(yù)。對(duì)掌握的有心理情緒的，要通過談心談話，加強(qiáng)傾聽、溝通和疏導(dǎo)，及時(shí)打消心理負(fù)擔(dān);對(duì)心理問題較為嚴(yán)重的，即時(shí)啟動(dòng)心理跟蹤干預(yù)機(jī)制，通過病假調(diào)休、家屬陪伴、專家問診等方式，及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性干預(yù)。同時(shí)，通過一人一策，跟蹤做好隊(duì)伍管理，配合家屬做好心理治療。三是借助網(wǎng)絡(luò)，暢通溝通。利用時(shí)下流行的微信平臺(tái)，給輔警創(chuàng)造了一個(gè)自由發(fā)言的平臺(tái)，在微信中經(jīng)常與民警進(jìn)行溝通交流，傾聽輔警們的心理訴求，多打氣、多鼓勵(lì)、多引導(dǎo)，增強(qiáng)彼此的信任程度，力所能及幫助輔警解決困難。

（五）以從優(yōu)待輔為支撐點(diǎn)，完善職業(yè)保障。一是抓好“健康保障”。由市區(qū)分局牽頭，與相關(guān)醫(yī)療單位加強(qiáng)合作，確保輔警在因公負(fù)傷、突發(fā)重癥疾病時(shí)，能夠得到快捷、高效的緊急醫(yī)療救治。同時(shí)，加強(qiáng)與心理衛(wèi)生單位合作，組織全體輔警參加心理健康“體檢”;有條件的單位，要建立輔警健康檔案，安排專人管理維護(hù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)心理異常的輔警，聯(lián)系心理專家提供心理咨詢、健康巡診服務(wù)。二是抓好“慰問保障”。將輔警的慰問工作責(zé)任落到實(shí)處，重點(diǎn)做好對(duì)因公負(fù)傷、家庭變故、生活條件困難、子女升學(xué)的輔警的慰問，及時(shí)傳遞組織溫暖。同時(shí)，結(jié)合日常工作，明確專人，常態(tài)做好輔警隊(duì)伍的談心談話和走訪調(diào)查工作，盡可能了解輔警所思所想所盼，提高隊(duì)伍管理的針對(duì)性和科學(xué)性。三是抓好“維權(quán)保障”。對(duì)暴力襲警、妨礙執(zhí)行公務(wù)、報(bào)復(fù)傷害輔警的案（事）件，要依法從快查處;對(duì)有輔警受到不實(shí)投訴、誣告陷害的，參考民警處置辦法，由主管部門及時(shí)在相應(yīng)范圍澄清事實(shí)、消除影響，有效提升輔警隊(duì)伍的工作積極性。另外，對(duì)遭受不法侵害的輔警，可以探索嘗試與心理診所合作的方式，通過安排輔警前往診所，適時(shí)聯(lián)系心理醫(yī)生幫助開展后續(xù)疏導(dǎo)工作，盡可能幫助做好輔警心理維權(quán)服務(wù)。

（作者系江蘇省蘇州市吳江區(qū)公安局黨委委員、副局長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)派出所所長(zhǎng)）