韓超 崔麗

為什么要“禁抗”

黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略的重大決策部署，畜牧業(yè)發(fā)展面臨著新的任務(wù)和要求。在新的歷史時(shí)期，要圍繞“優(yōu)供給、強(qiáng)安全、保生態(tài)”目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量興牧、綠色興牧，加快從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，維護(hù)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，讓廣大消費(fèi)者吃得安全、吃得放心、吃得健康。獸藥是養(yǎng)殖過(guò)程中不可或缺的投入品，規(guī)范使用能夠促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，不會(huì)產(chǎn)生獸藥殘留等問(wèn)題，但如使用不當(dāng)甚至濫用，則會(huì)帶來(lái)獸藥殘留和動(dòng)物源細(xì)菌耐藥風(fēng)險(xiǎn)，給食品安全和公共衛(wèi)生安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

中國(guó)農(nóng)科院飼料所研究員武書庚認(rèn)為飼料“禁抗”的原因還有三個(gè)，即細(xì)菌耐藥性、人類健康和環(huán)境危害問(wèn)題?？股氐牟划?dāng)使用，首先，會(huì)引發(fā)細(xì)菌耐藥性，長(zhǎng)期低劑量使用飼用抗生素，會(huì)增加細(xì)菌的耐藥性，可能加速“超級(jí)細(xì)菌”的產(chǎn)生。其次，有些抗生素會(huì)被動(dòng)物吸收入體，殘留在肉蛋奶中，被人攝入，會(huì)直接損害人類健康。三是，飼料用藥物以原形或排泄物的形式排放到環(huán)境中，會(huì)污染水源和土壤，培養(yǎng)環(huán)境耐藥菌，殺死環(huán)境微生物，生態(tài)環(huán)境隱患較大。

飼料“禁抗”禁什么

在“禁抗”的具體措施方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求：

自2020年1月1日起，退出除中藥外的所有促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑品種，獸藥生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、進(jìn)口獸藥代理商停止進(jìn)口相應(yīng)獸藥產(chǎn)品，同時(shí)注銷相應(yīng)的獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)和進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書。此前已生產(chǎn)、進(jìn)口的相應(yīng)獸藥產(chǎn)品可流通至2020年6月30日。

自2020年7月1日起，飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。此前已生產(chǎn)的商品飼料可流通使用至2020年12月31日。

2020年1月1日前，我部組織完成既有促生長(zhǎng)又有防治用途品種的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，刪除促生長(zhǎng)用途，僅保留防治用途。

改變抗球蟲和中藥類藥物飼料添加劑管理方式，不再核發(fā)“獸藥添字”批準(zhǔn)文號(hào)，改為“獸藥字”批準(zhǔn)文號(hào)，可在商品飼料和養(yǎng)殖過(guò)程中使用。2020年1月1日前，我部組織完成抗球蟲和中藥類藥物飼料添加劑品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽說(shuō)明書修訂工作。

2020年7月1日前，完成相應(yīng)獸藥產(chǎn)品“獸藥添字”轉(zhuǎn)為“獸藥字”批準(zhǔn)文號(hào)變更工作。

武書庚認(rèn)為飼料“禁抗”真正禁的是11種具有預(yù)防動(dòng)物疾病、促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)作用的抗生素/合成抗菌藥，分別為桿菌肽鋅預(yù)混劑、黃霉素預(yù)混劑、維吉尼亞霉素預(yù)混劑、那西肽預(yù)混劑、阿維拉霉素預(yù)混劑、吉他霉素預(yù)混劑、土霉素鈣預(yù)混劑、金霉素預(yù)混劑、恩拉霉素預(yù)混劑、亞甲基水楊酸桿菌肽預(yù)混劑和喹烯酮預(yù)混劑。

中草藥添加劑何去何從

武書庚認(rèn)為在飼料“禁抗”不斷推進(jìn)、畜牧業(yè)供給側(cè)改革的新“常態(tài)”下，綠色飼料添加劑大有可為。所謂“綠色”飼料添加劑，就是指添加于飼料中能夠提高畜禽對(duì)飼料的適口性、利用率、抑制胃腸道致病菌感染，增強(qiáng)機(jī)體免疫力；對(duì)機(jī)體不產(chǎn)生毒副作用，不在畜禽體內(nèi)殘留；能改善畜禽產(chǎn)品品質(zhì)，對(duì)人體無(wú)害，且對(duì)環(huán)境無(wú)污染的飼料添加劑。

中草藥添加劑屬于功能替代，在提倡健康養(yǎng)殖的大環(huán)境下，中草藥添加劑有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：來(lái)源天然（經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)對(duì)人和動(dòng)物有益無(wú)害）、功能多樣（中草藥的合理組合能協(xié)同發(fā)揮多重功效）、安全可靠（中草藥毒副作用小，無(wú)耐藥性，無(wú)有害殘留）、經(jīng)濟(jì)環(huán)保（中草藥來(lái)源天然廣泛、可降解，經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)便又安全）。在禁抗的大背景下，中草藥添加劑的“替抗”研發(fā)和應(yīng)用炙手可熱。

但需注意，中草藥添加劑在快速治愈動(dòng)物疾病上的功效并不十分明顯；從目前的科研實(shí)際情況來(lái)看，單獨(dú)一種中藥添加劑完全替代抗生素較難實(shí)現(xiàn)，故中草藥添加劑的“替抗”應(yīng)用需經(jīng)全方面、科學(xué)、準(zhǔn)確評(píng)估和組合，并結(jié)合抗氧化和免疫刺激的營(yíng)養(yǎng)調(diào)控、飼養(yǎng)管理等措施，為最終“無(wú)抗”綜合替代方案的出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。

“禁抗”或?qū)⑾破鹦袠I(yè)巨變

飼料“禁抗”對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的影響會(huì)逐漸體現(xiàn)出來(lái)，目前來(lái)說(shuō)，仍未發(fā)現(xiàn)任何像抗生素那樣能有效改善動(dòng)物生產(chǎn)性能的飼料添加劑。這也意味著飼料“禁抗”后，養(yǎng)殖業(yè)將面臨巨大考驗(yàn)。

在研發(fā)端，科研院所和企業(yè)研發(fā)部門面臨巨大壓力，為應(yīng)對(duì)飼料“禁抗”，必須開展“無(wú)抗”營(yíng)養(yǎng)調(diào)控的基礎(chǔ)研發(fā)工作，不斷完善維護(hù)動(dòng)物間的綜合調(diào)控方案，盡量從飼料層面上易化養(yǎng)殖場(chǎng)戶操作，減輕養(yǎng)殖戶損失，共同應(yīng)對(duì)畜牧業(yè)即將到來(lái)的“危機(jī)”。

在企業(yè)端，飼料“禁抗”會(huì)使市場(chǎng)上飼用抗生素的需求量大大降低，同時(shí)，“獸藥字”的需求量會(huì)在短時(shí)間內(nèi)激增，因此，獸藥企業(yè)要立即調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，適應(yīng)市場(chǎng)需求，避免利益沖擊。飼料“禁抗”，也會(huì)在一定程度上影響飼料企業(yè)利益，需要有針對(duì)性的生產(chǎn)“無(wú)抗”營(yíng)養(yǎng)平衡、兼顧動(dòng)物生長(zhǎng)生產(chǎn)繁殖和抗氧化免疫需要的飼料，這可能會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)成本，當(dāng)然最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁給追求“美好生活”的消費(fèi)者。

在養(yǎng)殖端，飼料“禁抗”對(duì)養(yǎng)殖戶的沖擊性最強(qiáng)，動(dòng)物抗病能力降低，發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)增加，亞健康狀況增加，生產(chǎn)潛能不能充分發(fā)揮，意味著飼料成本（畜禽生長(zhǎng)速度下降）、飼料消耗、養(yǎng)殖成本均增加；一些中小型養(yǎng)殖戶可能會(huì)因?yàn)楣芾硭讲桓摺⑸a(chǎn)技術(shù)落后、飼養(yǎng)環(huán)境較差而被市場(chǎng)逐步淘汰，養(yǎng)殖場(chǎng)戶也需要“騰籠換鳥”。

雖然，短時(shí)間內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)會(huì)受到不小的沖擊，但是，隨著市場(chǎng)需求的變化，綠色產(chǎn)品需求量大幅度增加，消費(fèi)者更愿意為“無(wú)抗”買單，畜禽養(yǎng)殖市場(chǎng)也會(huì)趨于穩(wěn)定。因此，隨著短暫沖擊的結(jié)束，我國(guó)會(huì)慢慢適應(yīng)“無(wú)抗”的新常態(tài)，迎來(lái)畜牧業(yè)真正成熟和做強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖與食品安全。

如何應(yīng)對(duì)飼料“禁抗”

武書庚認(rèn)為飼料“禁抗”和養(yǎng)殖“減抗”是大勢(shì)所趨，是畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、做強(qiáng)做大的必然選擇。這要求養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)從業(yè)者都行動(dòng)起來(lái)，徹底執(zhí)行飼料“禁抗”工作。

在研發(fā)端，科研工作者和企業(yè)研發(fā)者應(yīng)該在“減抗/替抗”相關(guān)技術(shù)上探索和儲(chǔ)備，嘗試采用多種添加劑組合方案，來(lái)篩選出真正可以替代抗生素的“替抗”產(chǎn)品。

在企業(yè)端，調(diào)整業(yè)務(wù)重點(diǎn)和方向，努力為市場(chǎng)提供更多合格、安全和有效的獸藥和飼料添加劑，形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。改進(jìn)飼料營(yíng)養(yǎng)技術(shù)，調(diào)整一些適用于“無(wú)抗”養(yǎng)殖的關(guān)鍵性營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)，如平衡氨基酸、脂肪酸、微量元素營(yíng)養(yǎng)，搞好纖維、蛋白質(zhì)、淀粉、鈣磷營(yíng)養(yǎng)等；采用適度的抗氧化營(yíng)養(yǎng)調(diào)控、免疫刺激等手段，確保動(dòng)物有較好的抗應(yīng)激能力。從環(huán)境控制和飼養(yǎng)管理方面著手，從育種角度著手，均有助于“禁抗”的順利完成。

在養(yǎng)殖端，一是，需要改進(jìn)飼養(yǎng)模式，完善飼養(yǎng)體系，配備完好的設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、預(yù)防接種，減少疫病的發(fā)生；二是，改善養(yǎng)殖條件，提升養(yǎng)殖場(chǎng)的生物安全措施，比如加強(qiáng)消毒、隔離、通風(fēng)，科學(xué)處理糞污等，改善農(nóng)場(chǎng)環(huán)境，提升動(dòng)物自身免疫能力，減少疾病傳播的機(jī)會(huì)；三是，嚴(yán)格依法依規(guī)合理科學(xué)地使用抗生素，為市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)“無(wú)抗”肉，減少抗生素濫用所造成的危害。

國(guó)外“禁抗”經(jīng)驗(yàn)

自20世紀(jì)50年代初開始，飼料藥物添加劑用于畜牧業(yè)生產(chǎn)以來(lái)，已有60余年的歷史，由此帶來(lái)的問(wèn)題或爭(zhēng)論，也越來(lái)越受到人們的關(guān)注，主要是藥物殘留和細(xì)菌耐藥性等問(wèn)題。為此，1976年歐盟禁止在飼料中使用四環(huán)素類和青霉素類，1979年禁止在飼料中添加竹桃霉素，自1986年以來(lái)，歐盟多個(gè)國(guó)家已相繼禁用APGs。

1986年瑞典全面禁止在畜禽飼料中使用促生長(zhǎng)性抗生素，成為第一個(gè)不準(zhǔn)使用抗生素作為生長(zhǎng)促進(jìn)劑的國(guó)家。1995年丹麥和挪威，1996年德國(guó)、1997年歐盟其他成員國(guó)禁止阿伏霉素。1998年1月丹麥和芬蘭分別禁止維吉尼亞霉素和螺旋霉素作為飼料添加劑使用。1999年 7月和 9月，歐盟委員會(huì)禁止使用其他幾種抗生素生長(zhǎng)促進(jìn)（泰樂(lè)菌素、螺旋霉素、桿菌肽和維吉尼亞霉素）。隨后，丹麥于2000年開始在畜禽飼料中全面禁用促生長(zhǎng)類抗生素添加劑，抗生素只限于按處方用于治療動(dòng)物疾病。2006年在歐盟成員國(guó)全面停止使用其余的所有抗生素生長(zhǎng)促進(jìn)劑，包括離子載體類抗生素。

（EC）1831/2003號(hào)法規(guī)對(duì)歐洲畜牧生產(chǎn)產(chǎn)生了顯著的積極影響。逐步淘汰抗生素生長(zhǎng)促進(jìn)劑，可使抗生素消耗大幅減少，細(xì)菌耐藥水平下降。歐洲飼料中禁止添加抗菌促生長(zhǎng)劑后，抗生素用量在瑞典、丹麥、挪威和芬蘭分別減少了65%、47%、40%和27%，動(dòng)物細(xì)菌抗生素耐藥性的流行率也明顯低于歐盟其他國(guó)家。

1995年，丹麥開始監(jiān)測(cè)食用動(dòng)物抗生素的使用情況。在肉雞飼養(yǎng)業(yè)，雖然禁用抗生素類生長(zhǎng)促進(jìn)劑對(duì)肉雞的生產(chǎn)率和成活率沒(méi)有影響。但是從1995年 11月到1999年5月，飼效率改善了0.016 千克每千克活重，生產(chǎn)性能其他指標(biāo)的改善趨勢(shì)變慢。

禁止生長(zhǎng)促進(jìn)劑的使用，結(jié)合良好的農(nóng)場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境，在飼料中不連續(xù)使用抗生素也可以使家禽飼養(yǎng)獲得良好的生產(chǎn)結(jié)果。此外，一些非抗菌物質(zhì)，包括抗氧化劑、免疫刺激劑、酶制劑、微生物制劑等得到了更廣泛的開發(fā)和應(yīng)用。借實(shí)施抗生素生長(zhǎng)促進(jìn)劑禁令之際，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)的法制管理，嚴(yán)格執(zhí)行禁藥期和停藥期，禁止非批準(zhǔn)藥物的使用，促使我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)由追求數(shù)量型向高品質(zhì)、高效型轉(zhuǎn)變。（據(jù)中國(guó)農(nóng)網(wǎng)）