林海濱

2018年，習(xí)近平總書記多次致信有關(guān)社會(huì)組織的重大活動(dòng)，表達(dá)對(duì)社會(huì)組織的高度重視并提出殷切希望：希望有關(guān)社會(huì)組織發(fā)揮好橋梁紐帶作用，當(dāng)好政策法規(guī)的普及者、深化改革的推動(dòng)者、能力素質(zhì)的提升者、黨的建設(shè)的組織者;希望為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建發(fā)展平臺(tái)，發(fā)揮好“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟的平臺(tái)作用，為推動(dòng)建設(shè)綠色之路、創(chuàng)新之路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出重要貢獻(xiàn);希望社會(huì)組織全面貫徹中共十九大精神，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)。

2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)對(duì)社會(huì)組織提出新要求：適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，應(yīng)該由社會(huì)組織依法提供和管理。會(huì)議公報(bào)強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織肩負(fù)著繁重而光榮的使命，必須走中國特色社會(huì)組織發(fā)展之路。

對(duì)標(biāo)這一使命，廣東省代建學(xué)會(huì)成立以來的工作主要是圍繞創(chuàng)會(huì)宗旨采取舉措，廣東省代建學(xué)會(huì)的創(chuàng)會(huì)宗旨是：了解掌握國內(nèi)外特別是全省公共工程管理領(lǐng)域發(fā)展和改革的方向、動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，搭建學(xué)術(shù)平臺(tái)，開展學(xué)術(shù)研討，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為會(huì)員單位更新知識(shí)、提高管理水平服務(wù)。

落實(shí)創(chuàng)會(huì)宗旨 ?采取三大舉措

圍繞創(chuàng)會(huì)宗旨，近年來學(xué)會(huì)有三大舉措：大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)。開展“大學(xué)習(xí)”，在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí);進(jìn)行“深調(diào)硏”，在深調(diào)硏中形成共同理念;做到“真落實(shí)”，在落實(shí)中提高會(huì)員單位的獲得感。

第一個(gè)舉措是大學(xué)習(xí)。學(xué)會(huì)多次主辦全省公共工程管理專題研討會(huì)，開展多方面課題研討。我們專門召開會(huì)議研究貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見》，分專題召開學(xué)術(shù)硏討會(huì)。近年來，我們既有邀請(qǐng)高等院校的專家做學(xué)術(shù)報(bào)告，比如邀請(qǐng)何鏡堂院士工作團(tuán)隊(duì)的常務(wù)副院長吳中平作了《為騰飛的中國而設(shè)計(jì)——建筑記錄國家與時(shí)代》專題報(bào)告;又有省市兩級(jí)公共工程管理部門的實(shí)踐與理論相結(jié)合的成果，包括《政府公共工程BIM應(yīng)用探索與實(shí)踐》《在持續(xù)深化“放管服”改革、推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的形勢(shì)下，對(duì)如何提高工程招標(biāo)質(zhì)量的一些思考》《優(yōu)化政府工程建管模式 推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展》等十幾個(gè)專題;還有珠三角地區(qū)一些較知名企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)成果，包括《廣州國際金融城起步區(qū)PPP項(xiàng)目管理思路與實(shí)踐》《EPC項(xiàng)目如何做好投資控制思考與實(shí)踐》《全過程工程咨詢的實(shí)踐與思考》等。我們的目的就是力圖堅(jiān)持通過理論創(chuàng)新解決公共工程管理工作改革發(fā)展中面臨的理論和實(shí)踐問題。

第二個(gè)舉措是深調(diào)硏。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過組織實(shí)地調(diào)研開拓各會(huì)員單位的視野，增強(qiáng)會(huì)員單位對(duì)實(shí)踐價(jià)值的認(rèn)識(shí)。學(xué)會(huì)帶領(lǐng)全省會(huì)員單位的成員調(diào)研了亞運(yùn)場館、深圳北理莫斯科大學(xué)、廣州城市規(guī)劃展覽中心、南漢二陵博物館、東莞云計(jì)算中心、珠海橫琴新區(qū)、暨南大學(xué)科技創(chuàng)新園珠海項(xiàng)目、惠州奧林匹克體育場等近20個(gè)項(xiàng)目。我們對(duì)這些項(xiàng)目都要事前詳細(xì)了解具體情況，提前實(shí)地考察，確保工程有亮點(diǎn)，讓會(huì)員調(diào)硏后能夠開眼界。二是就一些急切需要解決的實(shí)際冋題進(jìn)行深調(diào)硏。比如制定《廣東省公共工程建設(shè)參建單位履約評(píng)價(jià)辦法》，它是全體理事單位領(lǐng)導(dǎo)表決并且會(huì)后親自帶回各理事單位作為參考的，總共有兩萬多字，這個(gè)成果是學(xué)會(huì)四次主動(dòng)到承辦單位參與討論，反復(fù)推敲而形成的。

第三個(gè)舉措是真落實(shí)。社會(huì)組織不能靠行政命令，前述兩個(gè)舉措對(duì)全體會(huì)員來說是大學(xué)習(xí)和深調(diào)研，對(duì)學(xué)會(huì)秘書處來說其實(shí)也是做，是落實(shí)。除了這些，學(xué)會(huì)還開展了以下五項(xiàng)工作：

一是主辦主題為“代建改革結(jié)碩果，廉政建設(shè)譜新篇”的全省成果展覽。介紹了19個(gè)地市代建管理機(jī)構(gòu)在房建、市政、園林、教育、文化、衛(wèi)生、金融、政法、BT等領(lǐng)域取得的新成績，展現(xiàn)了代建管理機(jī)構(gòu)成為各級(jí)政府項(xiàng)目建設(shè)的主力軍和承擔(dān)“急、難險(xiǎn)、重”任務(wù)突擊隊(duì)的成果。

二是編印了旨在體現(xiàn)廣東省公共工程所取得的成就的成果宣傳畫冊(cè)。

三是主動(dòng)服務(wù)，積極發(fā)揮平臺(tái)作用，履行紐帶服務(wù)，為各地市理事單位（主要是各市公共工程管理部門）做好服務(wù)。僅2018年以來的不完全統(tǒng)計(jì)，學(xué)會(huì)有接近30次協(xié)助會(huì)員單位聯(lián)系邀請(qǐng)專家開展學(xué)術(shù)報(bào)告，或者會(huì)員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)研走訪。

四是規(guī)范管理。嚴(yán)格按照《廣東省代建學(xué)會(huì)章程》運(yùn)行，建立并執(zhí)行了《廣東省代建學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》《廣東省代建學(xué)會(huì)會(huì)議制度》《廣東省代建學(xué)會(huì)招聘人員管理制度》《廣東省代建學(xué)會(huì)檔案管理制度》《廣東省代建學(xué)會(huì)印章管理制度》《廣東省代建學(xué)會(huì)公文管理制度》等一系列管理辦法。

五是組織主題為“創(chuàng)新公共工程建設(shè)管理模式和方法，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”的優(yōu)秀論文大賽，以此作為系列學(xué)術(shù)活動(dòng)的一個(gè)新的起點(diǎn)，營造理論研究氛圍，逐步壯大公共工程管理研究隊(duì)伍，豐富了公共工程管理理論研究的內(nèi)涵，提升我省公共工程管理研究的能力和水平，從而促進(jìn)學(xué)會(huì)長足發(fā)展。

推進(jìn)學(xué)會(huì)工作的三點(diǎn)設(shè)想

第一，增強(qiáng)理論自信，進(jìn)一步有效地開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。理論與實(shí)踐的關(guān)系要以共生、共創(chuàng)的眼光看待。學(xué)界有學(xué)界的規(guī)律，業(yè)界有業(yè)界的規(guī)則，二者要有效對(duì)話，各歸本位，加強(qiáng)合作，共創(chuàng)價(jià)值。學(xué)會(huì)要通過學(xué)術(shù)活動(dòng)，促成會(huì)員單位盡量達(dá)到理念同構(gòu)、信息共享，資源共用。要以更寬的視野聯(lián)系更高層次的高等院校、科研院所的理論工作者，包括有關(guān)院系專家，做好學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)任務(wù)的對(duì)接，以后要請(qǐng)他們幫學(xué)會(huì)照照鏡子、洗洗臉，開展更管用的學(xué)術(shù)活動(dòng)，更好地服務(wù)會(huì)員單位。

第二，保持更加清醒的頭腦對(duì)待調(diào)硏選題?？茖W(xué)審慎對(duì)待和辨別改革中的真問題和偽問題，面對(duì)真問題要有改革的勇氣和想象力，面對(duì)偽問題要拒絕隨波逐流，抱定宗旨、保持定力;處理好真問題與真議題中的多元性。比如在論文征集選題的基礎(chǔ)上，增加防范化解工程建設(shè)和廉政建設(shè)雙風(fēng)險(xiǎn)的專題。

第三，著手利用互聯(lián)網(wǎng)建立會(huì)員單位互通平臺(tái)，十九大報(bào)告明確提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提出要“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。學(xué)會(huì)首先考慮先建立各地市理事單位的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高學(xué)習(xí)、調(diào)硏和資源共用的效率。

（作者系廣東省代建學(xué)會(huì)秘書長）