楊靜 焦洋

2019年1月，教育部黨組書記、部長陳寶生在全國教育工作會議上指出，要積極推動將家庭教育納入基本公共服務體系，爭取專門經費支持。同時，他表示，由于家庭教育專業(yè)性強，需要科學系統(tǒng)的指導，今年還要研制家庭教育指導手冊和家庭教育學校指導手冊，引導家長掌握科學的教育理念和方法。支持家庭教育，將成為新時代背景下推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育的重要政策抓手。而如何提升家庭教育關注度、推動家庭教育更好地發(fā)展，成為目前迫切需要解決的問題。

提升家庭教育關注度，需要各方共同發(fā)力

家庭教育和學校教育、社會教育并稱為教育的三大支柱，其重要性不言而喻。然而，其在社會上受關注程度卻遠不如學校教育。

首都師范大學家庭教育研究中心副主任李文道認為，我國社會目前對于家庭教育關注度的提升支持仍舊不夠，“政府在家庭教育方面有許多事需要做、應該做”。對此，他提出了幾點具體建議。

第一，加強教育立法。家庭教育法、家庭教育促進法等都應盡快頒布落實，借助法律的強制力，讓家庭教育更加“名正言順”。

第二，加大人力、財力投入。政府應當加大家庭教育經費的投入力度，同時安排專業(yè)人員進行家庭教育的推廣和宣傳，或將其劃歸政府相關部門的職責范圍。

第三，整合政府力量。目前，我國教育部門、婦聯(lián)、團中央等在家庭教育方面都投入了一定力量，但并沒有形成合力。對此，政府應進行組織、整合，明確各部門的相關責任。

第四，鼓勵社會力量參與。目前社會上有一些由公益機構組織的家庭教育活動，但往往持續(xù)時間不長，推廣力度不大，影響力不強。這樣的形式值得推廣，比如民政部門在結婚登記前組織家庭教育知識的宣傳講座。而除了政府的推動，公眾媒體和企業(yè)的力量也應該參與進來， 從根本上提高家庭教育水平。

安徽師范大學家庭教育研究所所長吳玲則建議，通過社區(qū)支持來促進家庭教育的發(fā)展。例如，建立社區(qū)家長學校，為社區(qū)內的家庭提供針對性、實用性較強的服務;利用社區(qū)內的師資，根據家長需求開展形式多樣的家庭教育活動，如講座、訪談等;組織、培訓社區(qū)中有影響力的家長，建立社區(qū)家庭教育咨詢服務中心，方便家長進行咨詢;優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)設施，如建立社區(qū)圖書室、活動中心等，為兒童提供健康的社區(qū)成長環(huán)境。

建設家庭教育學科，是形勢所迫、時代所需

由于學科建設落后、專業(yè)化人才匱乏，我國在家庭教育方面存在教育理念雜、方式方法多卻未必科學的現象，亟需專業(yè)引領。

今年兩會期間，全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、華中師范大學教授周洪宇提出，通過家庭教育立法，盡快在大學開設家庭教育專業(yè)，培養(yǎng)師資。有了家庭教育的專業(yè)教師，才能培養(yǎng)更多的專業(yè)人員，讓他們像種子一樣散播到各地，推動全國范圍內開展家庭教育。

對此，東北師范大學家庭教育研究院院長趙剛也有自己的思考。他指出，我國現階段家庭教育學科發(fā)展存在水平偏低、專業(yè)人員不足、管理混亂的問題。由于目前家庭教育學還不屬于教育學的二級學科，沒有獨立的專業(yè)設置，使得與之相關的人才培養(yǎng)、研究立項、經費投入等均處于邊緣化的低效狀態(tài)。家長教育的長期缺失造成家庭教育學校化，多數家庭在教育方面重智育輕德育、重管束輕關心、重分數輕勞動，違背了孩子的成長規(guī)律，扭曲了家校關系、親子關系，也沖擊了教育秩序。我國家庭教育的發(fā)展必須走科學化、專業(yè)化的道路。

東北師范大學從20世紀90年代初便開始進行家庭教育的教學與研究。2003年，開始培養(yǎng)家庭教育碩士研究生。2018年，家庭教育學被東北師范大學確立為哲學社會科學重大項目。“希望能有更多的學校投身其中，讓我國家庭教育的發(fā)展之路更加寬廣，前途更加光明。”趙剛說。

關愛留守兒童，家庭教育問題不容忽視

2016年，民政部、教育部、公安部在全國范圍內聯(lián)合展開農村留守兒童摸底排查工作。數據顯示，截至當年11月，不滿十六周歲的農村留守兒童達902萬人。這類兒童的家庭教育問題不容忽視。

現階段，為切實解決農村留守兒童親情失落、心理失衡、行為失控、學習失效等問題，改善農村留守兒童生存發(fā)展狀況，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都依托鎮(zhèn)村學校建成了“留守兒童之家”。

湖南省永州市冷水灘區(qū)蔡市鎮(zhèn)零東圩村農村“留守兒童之家”，是村支書口中留守娃的溫馨之家，那里設置了圖書閱覽區(qū)、傾訴傾聽區(qū)、娛樂活動區(qū)和親情連接區(qū)。據了解，冷水灘區(qū)現有留守兒童2300余名。為了加強對農村留守兒童的關愛和保護，讓留守兒童不再孤獨，冷水灘區(qū)在145個農村行政村均設立了“留守兒童之家”。由村干部擔任管理員，放學后、雙休日和節(jié)假日定期開放，同時邀請老師和志愿者為留守兒童開展防溺水、防燙傷、防交通事故、防自然災害、防拐賣等安全教育課程，以提高孩子們的自我保護能力。鎮(zhèn)村學校還專門成立了留守兒童關愛工作領導小組，在建設“留守兒童之家”硬件的同時著力制定了一整套的規(guī)章制度，保證 “留守兒童之家”的建設有條不紊地穩(wěn)步推進。

重慶市各級關工委開展的“代理家長”工作也彌補了留守兒童家庭教育的空缺。自2008年起，重慶市各區(qū)（縣）關工委依靠各級關工委開展“代理家長”工作，讓“五老”（老黨員、老專家、老教師、老戰(zhàn)士、老模范）擔任農村留守兒童的“代理家長”，以這一形式來關愛農村留守兒童，并把它作為關心下一代工作的重點。

重慶市巴南區(qū)各街鎮(zhèn)均建立了留守兒童工作領導小組，建章立制，落實經費，把“代理家長”任務落到了實處。長壽區(qū)在村（社區(qū)）內設立“關心下一代工作室”，在對留守兒童全面摸底的基礎上，根據每名兒童的具體需求進行分類，選擇合適的“代理家長”開展幫扶工作，讓留守兒童將村工作室當成溫暖的家。不少區(qū)（縣）開展“代理家長”崗前培訓，讓新聘任的“代理家長”明確工作意義和任務要求，了解開展工作的方式方法，以保證順利上崗。

據重慶關工委相關工作人員介紹，目前重慶市已實現農村留守兒童“代理家長”工作全覆蓋，擔任留守兒童“代理家長”的“五老”達3.2萬人，其他各界人士擔任“代理家長”的有6萬余人，10余萬名留守兒童得到關愛，30%以上的留守兒童進步明顯。

家庭是孩子的第一所學校，父母是孩子的第一任老師，家庭教育在孩子成長過程中起著至關重要的奠基作用，需要全社會的關注與重視。在薄弱的基礎之上，我國家庭教育要實現大發(fā)展，不是一朝一夕之功，但只要各方力量共同推動與支持，相信終有“守得云開見月明”的一天。