安振忠
摘 ? 要:“十三五”期間,對于推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求仍然旺盛,由于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收問題,對于促進農(nóng)村經(jīng)濟進步、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展具有重要意義?;诖?,主要分析了推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的重要途徑,旨在使農(nóng)村地區(qū)更接近城市,促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);調(diào)整;農(nóng)民增收;途徑
1 ? “三產(chǎn)融合”促進農(nóng)民增收
1.1 ? 著眼大產(chǎn)業(yè),科學(xué)謀劃布局
“三產(chǎn)業(yè)一體化”的發(fā)展不僅刺激了休閑農(nóng)業(yè)、品牌鏈、利潤鏈和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也是能夠提高農(nóng)民收入水平的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合娛樂的一種新的農(nóng)業(yè)方式。一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以農(nóng)業(yè)為基本依托,以新型經(jīng)營主體為引領(lǐng),通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、技術(shù)滲透,將資本、技術(shù)進行跨界集約化配置,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售、休閑以及其他服務(wù)業(yè)整合在一起,使得農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連,最終實現(xiàn)農(nóng)民增收。要合理規(guī)劃發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)區(qū)成為一個風(fēng)景區(qū),用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段改善基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)造多層次的全方位農(nóng)業(yè)。利用其地理優(yōu)勢,結(jié)合農(nóng)民、企業(yè)和市場,刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售,為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,也可以為行業(yè)增值。通過連接新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)資源,擴大先進生產(chǎn)鏈,促進3個產(chǎn)業(yè)的融合,集中精力利用先進的科技工具創(chuàng)造具有區(qū)域特色的產(chǎn)品[1]。
1.2 ? 以多種有效方式促進產(chǎn)業(yè)融合
突出發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使當(dāng)?shù)鼐哂袇^(qū)域特色,管理先進,服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良,這樣可以吸引大量游客,從而改善黑龍江的經(jīng)濟。著力提高精深加工能力,徹底改變農(nóng)產(chǎn)品“原字號、粗加工”狀態(tài),積極開發(fā)副產(chǎn)品綜合利用,最終形成精品。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展也創(chuàng)造了一個特殊的產(chǎn)品體系,發(fā)揮了企業(yè)品牌的現(xiàn)有影響,有效地結(jié)合了不同類型的產(chǎn)品,實現(xiàn)了區(qū)域間和綜合性的旅游景點。在創(chuàng)建特色產(chǎn)品體系時,通過發(fā)布產(chǎn)品品牌指南,加強宣傳,有助于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售,提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度,打造農(nóng)業(yè)品牌[2]。
1.3 ? 夯實產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)條件
要進一步強化道路、通訊、電力、供氣、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)章制度實施,既要支持現(xiàn)有的發(fā)展形式,又要利用其豐富的農(nóng)業(yè)資源和文化進行創(chuàng)新。加強產(chǎn)業(yè)融合項目,打造具有地方特色的多層次產(chǎn)業(yè)融合。政府鼓勵農(nóng)民支持產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展,同時改善管理,不斷糾正農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的差距,并提出新的解決方案,以創(chuàng)造各種形式的產(chǎn)業(yè)融合,努力創(chuàng)造環(huán)保產(chǎn)品無公害休閑產(chǎn)業(yè)[3]。
2 ? 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)
2.1 ? 促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以學(xué)術(shù)名詞表示為,在市場需求、市場價格的前提之下,綜合優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)發(fā)展,同時在政府宏觀調(diào)控下,生產(chǎn)與需求互補的過程。首先,要優(yōu)化農(nóng)村人口比例結(jié)構(gòu),合理有效地引導(dǎo)農(nóng)村過剩人口進入就業(yè)渠道,做到人口資源有效運用。其次,要促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟振興,需要一個完整的體系,依靠該體系制定一個完善的目標(biāo)。在共同合作下,在該產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)框架下,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效用最大化,最終能夠促使經(jīng)濟快速發(fā)展,促進經(jīng)濟進步。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的,是使一個地方的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理優(yōu)化,經(jīng)濟步入可持續(xù)發(fā)展的軌道,獲得豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益。
在這個過程中,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善,將影響我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展,并最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益目標(biāo)。換言之,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)管理是在遵循經(jīng)濟的客觀規(guī)律下,借用一定的生產(chǎn)方式,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的經(jīng)營管理者依據(jù)相關(guān)的原則、操作程序和實踐方法,合理利用對外貿(mào)易的資本,對其經(jīng)營活動進行有效的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào),以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的順利進行[4]。
2.2 ? 加大農(nóng)村教育資金投入
俗話說:“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”,雖然我國基礎(chǔ)義務(wù)教育普及度的成就在全世界上都有目共睹,幾乎接近于100%,但仍然還有一些偏遠農(nóng)村山區(qū)由于交通不便、消息閉塞、生存環(huán)境惡劣等一系列因素導(dǎo)致適齡兒童上不了學(xué)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展與相關(guān)的勞動者素質(zhì)息息相關(guān),對其具有很大的影響。若是加大農(nóng)業(yè)各階段教育基金的投入,不僅對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總產(chǎn)量有較大影響,而且再從國家的宏觀角度來說,進一步加大教育投入更是一件利國利民,利于全面建設(shè)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多元化發(fā)展的新型道路。
3 ? 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,注入農(nóng)民增收活力
3.1 ? 突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)
要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色種植業(yè)和特色畜牧業(yè),大力推廣果、畜、菜、茶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。要把大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)放到首要位置,在保證資產(chǎn)流動性不受影響的前提下,壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,才能使企業(yè)資本的使用效果最大化。培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提高特色農(nóng)業(yè)使用體驗,對農(nóng)戶的反饋信息進行收集整理,能夠為特色產(chǎn)業(yè)功能研發(fā)提供建議。隨著特色產(chǎn)業(yè)在需求上不斷呈現(xiàn)個性化特點,經(jīng)濟發(fā)展利益與生態(tài)系統(tǒng)價值利益在這些體驗式的消費方式中,體現(xiàn)著自我價值的實現(xiàn)和個性化的滿足。
3.2 ? 加快發(fā)展專業(yè)合作社,培育農(nóng)民專業(yè)合作社
在橫向上,每個村至少發(fā)展服務(wù)到位或多個專業(yè)分支較強的專業(yè)合作社。在縱向上,每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有若干個運行規(guī)范、制度健全、規(guī)模較大的專業(yè)合作社,通過信貸支持、稅收優(yōu)惠,促進農(nóng)產(chǎn)品營銷,不斷做大做強。不斷強化經(jīng)濟發(fā)展利益與專業(yè)合作社組織利益,同時針對經(jīng)濟發(fā)展利益與專業(yè)合作社利益的一些內(nèi)容和信息的反饋,提升反饋渠道的建設(shè),實現(xiàn)相應(yīng)的信息反饋,對整個經(jīng)濟發(fā)展利益與專業(yè)合作社利益的建設(shè)起貢獻的作用。
4 ? 結(jié)束語
總之,為了推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)民增收,要認真貫徹落實脫貧攻堅政策。“三產(chǎn)融合”促進了農(nóng)民增收,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)民的收入會再上一個新臺階。
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(收稿日期:2019-10-23)