張瀟

摘要：讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)是開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效路徑，可以切實(shí)促進(jìn)貧困人員在電商發(fā)展中增收，貧困地區(qū)在電商發(fā)展中繁榮。如何準(zhǔn)確把握電子商務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際情況，整合各方有利因素對(duì)開展電商精準(zhǔn)扶貧十分關(guān)鍵?；诖?，文章將“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代作為研究背景，重點(diǎn)闡述電商精準(zhǔn)扶貧模式的構(gòu)建路徑，以期為精準(zhǔn)扶貧工作的開展提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;電子商務(wù);精準(zhǔn)扶貧;

1、“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”概述

1.1?基本內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”屬于全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，突破了原有經(jīng)濟(jì)形態(tài)中時(shí)空約束，開放性、遠(yuǎn)程性以及快捷性特征明顯。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，配置生產(chǎn)要素時(shí)能夠?qū)⑵浼尚耘c優(yōu)化性作用充分突顯出來(lái)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和生產(chǎn)提供必要保障。所謂的精準(zhǔn)扶貧，具體指的就是結(jié)合特定地區(qū)的地理環(huán)境條件、個(gè)體化狀況以及貧困農(nóng)村情況，充分利用合理化程序，以扶貧對(duì)象為核心，采取必要的精確瞄準(zhǔn)以及幫扶扶貧策略。

將“互聯(lián)網(wǎng)+”與精準(zhǔn)扶貧有效融合，指的就是在發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與精準(zhǔn)扶貧手段與核心的有效連接，以保證扶貧工作開展過程中，始終具備信息支持和技術(shù)支持，使得扶貧工作的開展獲取預(yù)期效果。與此同時(shí)，在精準(zhǔn)扶貧工作中融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，也實(shí)現(xiàn)了扶貧路徑的創(chuàng)新，有效推進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)一步發(fā)展。近年來(lái)，基于現(xiàn)代社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展，社會(huì)活動(dòng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的應(yīng)用愈加普遍，特別是政策方面，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與精準(zhǔn)扶貧工作的有效融合，有效替代長(zhǎng)期采用的傳統(tǒng)扶貧模式。

1.2?發(fā)展難點(diǎn)

國(guó)內(nèi)貧困人口的數(shù)量較多且通常位于中西部的偏遠(yuǎn)山區(qū)，受地理位置的約束與影響，加之網(wǎng)絡(luò)和交通等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，貧困農(nóng)戶受教育水平不高，使其綜合素質(zhì)水平偏低，在理解并接受現(xiàn)代信息技術(shù)方面存在較大的難度。為此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展的過程中也必然會(huì)面臨極大的挑戰(zhàn)。

在實(shí)踐過程中，為更好地達(dá)到精準(zhǔn)幫扶和管理目標(biāo)，最關(guān)鍵的就是要定位準(zhǔn)確且瞄準(zhǔn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)貧困農(nóng)村地區(qū)的人口分布分散性較強(qiáng)，而且存在較為明顯的地域隔閡。另外，在貧困農(nóng)村人口當(dāng)中，因尚未深入掌握并了解扶貧農(nóng)戶的具體需求，因而在對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策以及扶貧策略制定方面，政府部門都無(wú)法確保精準(zhǔn)性，直接影響幫扶工作質(zhì)量與效率的提升，一旦幫扶配置缺乏協(xié)調(diào)性，也將帶來(lái)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

2、電商精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀闡釋

在“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧模式中，電商扶貧是主要形式?；诋?dāng)前供給側(cè)改革和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)電商的推行對(duì)農(nóng)村，原有以家庭為單位生產(chǎn)的零散生產(chǎn)模式進(jìn)行了改革，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供求信息的有效溝通，以免因內(nèi)外信息缺乏對(duì)稱性而導(dǎo)致農(nóng)民群眾收益損失的情況。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，也為貧困農(nóng)村地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供了必要平臺(tái)，將特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)做重要發(fā)展基礎(chǔ)，不斷延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈與物流產(chǎn)業(yè)鏈，為當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展提供必要保障，使得農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)問題得到解決，增加了農(nóng)民群眾的收入，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

伴隨農(nóng)業(yè)電子商務(wù)變革速度的加快，使得農(nóng)產(chǎn)品滯銷的狀況有所緩解，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)鏈商機(jī)的豐富性。若可以有效把握這一發(fā)展機(jī)會(huì)，也必將實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)致富目標(biāo)，拓展其產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，在改革的推動(dòng)作用下，促進(jìn)貧困農(nóng)村地區(qū)的順利發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的有效脫貧，為小康社會(huì)的建設(shè)提供不竭動(dòng)力。

3、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下電商精準(zhǔn)扶貧模式構(gòu)建路徑

3.1?創(chuàng)建地方品牌和特色

綜合考慮當(dāng)前貧困地區(qū)缺乏地方特色與特色產(chǎn)品的情況，當(dāng)?shù)卣枵_認(rèn)知品牌與特色在“互聯(lián)網(wǎng)+”電商精準(zhǔn)扶貧模式中的重要作用，給予貧困地區(qū)必要的幫助，并發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品所具備的特色，積極創(chuàng)建自身品牌，將品牌優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。只有這樣，才能夠在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下更好地推廣自身產(chǎn)品，通過品牌戰(zhàn)略的貫徹與落實(shí)，逐漸開拓電商的發(fā)展道路。

在實(shí)踐過程中，當(dāng)?shù)卣趯?duì)貧困地區(qū)扶貧的過程中，可以創(chuàng)建“電商村”，考慮當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品并加以生產(chǎn)，通過電商方式加以銷售。在地方政府的大力扶持下，實(shí)現(xiàn)“電商村”的規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，要深入挖掘個(gè)人生產(chǎn)作坊的潛力，使其不斷擴(kuò)大規(guī)模以創(chuàng)辦企業(yè)、工廠亦或是店鋪等，為“電商村”實(shí)際交易規(guī)模的擴(kuò)大提供必要保障。在此基礎(chǔ)上，打造“電商村”需結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展需求，科學(xué)合理地采取創(chuàng)新與優(yōu)化措施，并大力保護(hù)個(gè)人創(chuàng)新，以免村內(nèi)出現(xiàn)山寨的問題，積極踐行規(guī)范的管理模式。

作為地方政府，也必須要把握當(dāng)?shù)氐奶厣c優(yōu)勢(shì)。特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”電商的模式下，貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，要求強(qiáng)調(diào)區(qū)域特色的重要性，對(duì)具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行有效生產(chǎn)，也可以借助電商這一途徑，對(duì)地方特產(chǎn)進(jìn)行銷售。同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源充分利用，強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游行業(yè)發(fā)展的重要性。

3.2?扶貧資金的充分利用

貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，要想不斷提高扶貧基金的利用率，最關(guān)鍵的就是要具備健全且完善的管理機(jī)制。其中，當(dāng)?shù)卣鑼?duì)扶貧事權(quán)以及財(cái)政權(quán)等加以明確，以保證相關(guān)工作的統(tǒng)籌發(fā)展和整合。同時(shí)，要以各級(jí)扶貧項(xiàng)目為核心展開精準(zhǔn)劃分，并結(jié)合具體等級(jí)對(duì)扶貧資金的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行確定，進(jìn)而結(jié)合具體的扶貧順序與時(shí)間落實(shí)配置優(yōu)化工作，為扶貧基金利用率的不斷提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，要與當(dāng)?shù)氐牟町惢厣M(jìn)行綜合分析，對(duì)差異化政策進(jìn)行優(yōu)化制定，并結(jié)合地方貧困的程度，合理地配置資金的投入比重，確保扶貧資金落實(shí)的穩(wěn)定性，有效緩解貧困地區(qū)村民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”電商精準(zhǔn)扶貧模式的運(yùn)作，貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，也必須獲取政府部門的經(jīng)濟(jì)支持，在此模式之下開展精準(zhǔn)扶貧工作，且當(dāng)?shù)靥峁┍匾鲐氋Y金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、員工培訓(xùn)以及設(shè)備采購(gòu)等多個(gè)方面提高資金利用效率，不斷提高實(shí)際產(chǎn)出，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入水平的提升提供必要保障。

3.3?政策的傾斜

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在政策方面提供必要支持，正確認(rèn)知其在精準(zhǔn)扶貧工作中不可或缺的作用，進(jìn)而在政策落實(shí)中傾斜，保證地區(qū)和市場(chǎng)的有效聯(lián)系，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)物流設(shè)施有效引進(jìn)，鼓勵(lì)成立物流企業(yè)，并且和電商企業(yè)構(gòu)建合作關(guān)系，借助電商平臺(tái)和相關(guān)途徑全面落實(shí)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣斜匾蚓珳?zhǔn)扶貧對(duì)象及時(shí)公示相關(guān)信息，盡量規(guī)避信息不對(duì)稱所誘發(fā)的矛盾7。另外，通過政策落實(shí)為開展電子商務(wù)農(nóng)戶提供必要保障，為電子商務(wù)行業(yè)的進(jìn)步.與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

政府部門需加大產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)力度，構(gòu)建集群化效應(yīng)，以保證獲得更多市場(chǎng)份額。在實(shí)踐過程中，要盡可能減少電商平臺(tái)應(yīng)用成本與服務(wù)成本，加快電商產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度。以某村鎮(zhèn)為例，為促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，在創(chuàng)建“淘寶村”的基礎(chǔ)上，將部分優(yōu)惠政策應(yīng)用于具有電商集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，同時(shí)構(gòu)建了農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，加大物流產(chǎn)業(yè)與包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，有效提供所需培訓(xùn)服務(wù)。另外，要向商業(yè)銀行提供必要的優(yōu)惠政策，使其能夠進(jìn)入農(nóng)村，為農(nóng)戶提供必要的貸款服務(wù)。

積極開展精準(zhǔn)扶貧工作，也必須精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，在實(shí)地走訪并對(duì)工作形成深入了解的基礎(chǔ)上，確定扶貧對(duì)象的貧困原因，明確具體的貧困指標(biāo)，通過量化方式實(shí)施評(píng)估。如果貧困戶的選擇有爭(zhēng)議，則需要利用打分方式，在民主商討的基礎(chǔ)上做出幫扶決定8]。作為政府部門，應(yīng)加大監(jiān)督和跟蹤扶貧對(duì)象，了解其具體狀況。同時(shí)，若貧困地區(qū)已經(jīng)脫貧且發(fā)展前景可觀，即可停止幫扶工作的開展。

3.4?人才培養(yǎng)工作的貫徹落實(shí)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”電商精準(zhǔn)扶貧模式下，人才培養(yǎng)也十分重要。為此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)發(fā)揮帶頭作用，構(gòu)建科學(xué)合理的人才培訓(xùn)機(jī)制，注重互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、企業(yè)管理以及網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)的作用，以保證更好地培養(yǎng)電商專業(yè)人才。另外，需要加大先進(jìn)人才的引進(jìn)力度，先進(jìn)人才的引進(jìn)可以有效幫助貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶充分認(rèn)知電商建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)的重要性，形成健全的電商運(yùn)營(yíng)模式與售后服務(wù)模式，以保證農(nóng)戶在發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)上擺脫貧困。

3.5?鼓勵(lì)企業(yè)加入精準(zhǔn)扶貧

值得注意的是，扶貧工作并非僅由國(guó)家和政府部門承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)和個(gè)人同樣需要將主觀能動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)，積極參與到扶貧工作當(dāng)中，充分彰顯社會(huì)責(zé)任感。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)講，應(yīng)當(dāng)和貧困地區(qū)形成合作關(guān)系，給予其經(jīng)濟(jì)建設(shè)必要的幫助，加快當(dāng)?shù)氐碾娮由虅?wù)發(fā)展速度。以阿里巴巴為例，借助“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，構(gòu)建縣級(jí)服務(wù)中心及村級(jí)服務(wù)站的服務(wù)機(jī)制，在合伙人與淘幫手的作用下，打造電商生態(tài)圈，保證貧困人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)思維認(rèn)識(shí)的有效性和電子商務(wù)意識(shí)的普遍性，進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的水平，使得貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，降低成本的支出，為當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)提供必要?jiǎng)恿?。與此同時(shí)，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也實(shí)現(xiàn)了地方教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有效創(chuàng)新發(fā)展了精準(zhǔn)扶貧的模式。

企業(yè)參與扶貧工作，在自身品牌形象樹立與影響力提升方面都會(huì)產(chǎn)生積極的影響。在這種情況下，現(xiàn)代企業(yè)要積極參與構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”電商精準(zhǔn)扶貧模式，特別是電子商務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)為貧困地區(qū)提供所需的電商平臺(tái)，同時(shí)主動(dòng)傳送電商營(yíng)銷的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行深入探索并實(shí)現(xiàn)全面推廣。以京東集團(tuán)為例，在精準(zhǔn)扶貧工作開展的過程中，構(gòu)建了原產(chǎn)地直采與自營(yíng)的基本模式，充分利用京東品牌作為產(chǎn)品的信譽(yù)形象，使得貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售量與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，也增加了當(dāng)?shù)厝司慕?jīng)濟(jì)收入。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，需結(jié)合扶貧對(duì)象地區(qū)的不足之處，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，創(chuàng)建地方品牌和特色產(chǎn)業(yè)，充分利用扶貧資金，在政策方面給予一定程度的傾斜，注重“互聯(lián)網(wǎng)+”電商專業(yè)人才的培養(yǎng)作用，以不斷創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的電商精準(zhǔn)扶貧模式，只有這樣，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

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