摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，提升人們的生活水平，改善人們的生活質(zhì)量，使人們的物質(zhì)要求越來越高，尤其是對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視，是各領(lǐng)域都比較關(guān)心的問題。因此，我國(guó)也加大對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理，能根據(jù)其自身的實(shí)際發(fā)展綜合分析，結(jié)合具有的特點(diǎn)與規(guī)律，制定出相關(guān)的管理制度與要求，進(jìn)而確保人們的健康與安全。加大對(duì)其的監(jiān)管力度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量安全問題，進(jìn)行針對(duì)性分析，采用科學(xué)措施有效解決，既能提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，又能為我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品;質(zhì)量安全;監(jiān)管方法

中圖分類號(hào)：F322

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.17.026

引言

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，能為我國(guó)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最重要的基礎(chǔ)工作是加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，各部門、單位需要提高對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視度，監(jiān)管部門能結(jié)合畜牧業(yè)的發(fā)展情況，具有針對(duì)性地管理，注重各部門之間的相互協(xié)作，提升畜產(chǎn)品的安全與質(zhì)量，滿足人們的生活需求，確保人們的生命安全，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

1.1動(dòng)物疫病的傳播

由于缺乏對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全管理，使帶有病害細(xì)菌、不合格的產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)外銷售，導(dǎo)致動(dòng)物疫病直接傳染給了人們，不僅會(huì)嚴(yán)重危害人們的身體健康，而且還會(huì)影響現(xiàn)代化社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。這也是公共衛(wèi)生與食品安全的核心工作，是各相關(guān)部門最關(guān)注的問題之一。此外，忽視對(duì)病死畜產(chǎn)品的無(wú)害化處理，使一些不法商販對(duì)其進(jìn)行直接的銷售，為了個(gè)人私欲，危害公共社會(huì)的健康發(fā)展。

1.2嚴(yán)重的二次污染

在各畜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工都有明確的要求，但是大多數(shù)的企業(yè)為自身的利益，在生產(chǎn)加工中完全不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使畜產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。對(duì)生豬屠宰中進(jìn)行注水，在目前市場(chǎng)中，注水肉存在的形式非常嚴(yán)重。在2018年8月，南京市相關(guān)部門加大監(jiān)管力度，位于安徽的注水牛肉生產(chǎn)窩點(diǎn)實(shí)施嚴(yán)厲打擊，共銷毀2家注水肉黑窩點(diǎn)，雖然此次的打擊力度比較大，但是持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)。忽視對(duì)動(dòng)屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽的識(shí)別與科學(xué)處置，使瘦肉精隋況持續(xù)發(fā)展，違法使用防腐劑、漂白劑、著色劑等，造成嚴(yán)重的二次污染。在加工生產(chǎn)中，還會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等，隨意地排放，會(huì)造成飲用水的化學(xué)污染，使畜產(chǎn)品的有毒物質(zhì)出現(xiàn)嚴(yán)重的超標(biāo)情況，嚴(yán)重危害人們的生命健康。

1.3監(jiān)管工作的實(shí)施困難

大多數(shù)的養(yǎng)殖生產(chǎn)者，為自己的經(jīng)濟(jì)效益，在飼料中私自添加瘦肉精，但是卻提倡反使用瘦肉精的旗號(hào)，使違法手段更加地隱蔽，加大監(jiān)管工作的難度，只是為個(gè)人的一己私利，而危害眾多的群眾身體，依然是頂風(fēng)作案。此外，一些商販還創(chuàng)新出多樣化的銷售手段，有的是上門推銷，但是卻不留真實(shí)的姓名、地址，還有的會(huì)與一些養(yǎng)殖戶訂立共贏協(xié)議，使養(yǎng)殖戶也承擔(dān)一部分經(jīng)濟(jì)損失。并且對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行調(diào)查時(shí)，都不能積極地配合，對(duì)源頭的追查工作造成困擾與阻礙。

2優(yōu)化措施

2.1 制定完善監(jiān)管制度

為確保我國(guó)畜產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，需要結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況綜合分析加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理力度，制定完善的監(jiān)管制度，能遵循法律法規(guī)要求，對(duì)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)與發(fā)展產(chǎn)生一定的約束性，能做到“有法可依、有章可循”的發(fā)展目的。在此基礎(chǔ)上，能完善監(jiān)管制度內(nèi)容，使各畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)都能嚴(yán)格遵守相關(guān)制度與要求，無(wú)論是對(duì)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，還是對(duì)畜產(chǎn)品的銷售，都能對(duì)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，發(fā)揮相關(guān)部門的執(zhí)行性作用。此外，還需要相關(guān)監(jiān)管部門能創(chuàng)新工作模式，確保監(jiān)督檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容與職責(zé)的明確劃分，使各自在自身崗位工作中，本著恪盡職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，進(jìn)而提升畜產(chǎn)品的安全與質(zhì)量。

2.2建立檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制

檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，需要根據(jù)各地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展情況綜合分析，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品的監(jiān)管，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理目標(biāo)制定監(jiān)管計(jì)劃，使各項(xiàng)工作都能嚴(yán)格地按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，加大抽查力度，能在監(jiān)測(cè)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的畜產(chǎn)品，對(duì)其進(jìn)行依法處置，追究其法律責(zé)任，也是對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及個(gè)人的警告，采用法律法規(guī)維護(hù)畜產(chǎn)品的安全與質(zhì)量。針對(duì)有毒、有害物質(zhì)、超標(biāo)、染疫等畜產(chǎn)品，要進(jìn)行無(wú)害化的處理，進(jìn)行全部的銷毀，在根源問題上有效地解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。建立監(jiān)管信息平臺(tái)，能注重畜牧業(yè)各環(huán)節(jié)的發(fā)展，無(wú)論是對(duì)獸藥、飼料的采購(gòu)與使用，還是對(duì)養(yǎng)殖、加工、銷售等過程，都能使動(dòng)物防疫檢疫與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法充分地結(jié)合，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的綜合管理，使監(jiān)管制定與相關(guān)政策全面地落實(shí)與實(shí)施。

2.3創(chuàng)設(shè)健康畜產(chǎn)品品牌

在新形勢(shì)背景的影響下，為滿足人們的生活需求，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管與控制，可對(duì)健康畜產(chǎn)品品牌的創(chuàng)設(shè)，對(duì)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)，遵循“質(zhì)量安全”的生產(chǎn)原則，加大投資建設(shè)力度，使更多的生產(chǎn)企業(yè)能積極參與，促進(jìn)綠色食品的穩(wěn)定發(fā)展。并且，還需要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，多樣化的服務(wù)模式，既能提升整體的服務(wù)水平，又能維護(hù)企業(yè)、產(chǎn)品的信譽(yù)度，使健康綠色畜產(chǎn)品能夠在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中產(chǎn)生積極的影響。但是在環(huán)保問題方面，會(huì)受到小型養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶的影響，可采取退出機(jī)制，并且對(duì)其進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也是加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)監(jiān)督與管理的重要方法之一。

2.4加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳與推廣

目前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是各領(lǐng)域都比較關(guān)心的問題，且對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展也產(chǎn)生一定的影響，尤其是對(duì)人們的身體健康有直接性的危害。由于人們的安全意識(shí)較低，缺乏一定的專業(yè)性，對(duì)市面上銷售的不合格畜產(chǎn)品，無(wú)法準(zhǔn)確辨別真?zhèn)?。需要相關(guān)部門能加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度，采用多渠道對(duì)各類食品安全事件進(jìn)行曝光，使人們能提高安全意識(shí)。首先，需要政府及相關(guān)部門能正確地引導(dǎo)與宣傳，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作給予一定的支持;其次，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的積極宣傳，使相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)能嚴(yán)格遵守相關(guān)制定要求規(guī)范操作，提升生產(chǎn)企業(yè)的安全意識(shí);最后，對(duì)經(jīng)典事件的宣傳，正確地引導(dǎo)輿論方向，提升對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的影響力，確保現(xiàn)代化社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.5提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)

首先，對(duì)人員招聘有專業(yè)性的要求，根據(jù)崗位要求選擇適合的人員，使人員能在適合的崗位中發(fā)揮出自身的能力，使監(jiān)管人員具有專業(yè)水平、綜合能力;其次，對(duì)在職人員的專業(yè)培訓(xùn)，主要是對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)的培訓(xùn)，使監(jiān)管人員能掌握新技術(shù)，既能提升監(jiān)管人員的綜合能力與水平，又有利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的穩(wěn)定發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，不僅是為確保人們的身體健康，更是對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的維護(hù)，使我國(guó)畜牧業(yè)逐漸提升綜合能力。完善監(jiān)管制度的法律法規(guī)，具有針對(duì)性地監(jiān)督與管理，把相關(guān)制度與法規(guī)全面地落實(shí)，采用法律手段對(duì)違法犯罪嚴(yán)懲，進(jìn)而滿足人們的生活需求。

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作者簡(jiǎn)介：王守平（1970-），男，山西孝義人，本科，畜牧師，主要從事畜牧方面工作。