司天卓

摘要：我國(guó)社會(huì)主要矛盾中的不平衡一方面指國(guó)民需求對(duì)象在全國(guó)量的分布的不平衡，另一方面指社會(huì)矛盾的不平衡。我國(guó)社會(huì)主要矛盾中的不充分，一方面指的是國(guó)民需求滿足的不充分;另一方面指社會(huì)矛盾中某一方面發(fā)展的不充分。不平衡與不充分的關(guān)系是互為因果的問(wèn)題。要解決這一新問(wèn)題，必須貫徹新發(fā)展理念。以創(chuàng)新理念促進(jìn)科技進(jìn)步，充分滿足人的物質(zhì)文化需求;以協(xié)調(diào)理念平衡區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展;以綠色理念促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展;以開放理念平衡貿(mào)易雙方利益和內(nèi)陸、海外開放水平;以共享理念將改革成果惠及更多群眾。

關(guān)鍵詞：矛盾;新發(fā)展理念;國(guó)民需要

中圖分類號(hào)：D61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2921（2019）02-038-005

事物是質(zhì)與量的統(tǒng)一體。事物的發(fā)展是量變到質(zhì)變的過(guò)程。事物的質(zhì)，是區(qū)別事物自身與其他事物的規(guī)定?！笆挛镔|(zhì)的規(guī)定性，決定于事物內(nèi)部矛盾的特殊性。”[1]（P138）事物的量，是事物的數(shù)量。在社會(huì)歷史層面，社會(huì)主要矛盾的發(fā)展也是量變到質(zhì)變的過(guò)程。無(wú)論是需要的內(nèi)容，還是發(fā)展的成果，都會(huì)以一定的質(zhì)和一定的量體現(xiàn)出來(lái)。所以，對(duì)于社會(huì)主義主要矛盾的分析要從事物的質(zhì)與量上著手。

一、社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的歷史演變

“黨對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期探索的過(guò)程?！盵2]1956年，黨的八大報(bào)告中指出：“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”1981年，十一屆六中全會(huì)通過(guò)了《歷史決議》，對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述做了進(jìn)一步規(guī)范，在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。40年的改革開放，近70年的建國(guó)歷程，使我們從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)躍升世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，我國(guó)仍將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的地位沒有變。所以，社會(huì)主義基本矛盾的轉(zhuǎn)變是以上兩個(gè)“不變”基礎(chǔ)上的階段性質(zhì)變。這一變化主要體現(xiàn)在目前國(guó)民需要標(biāo)準(zhǔn)的變化和國(guó)家發(fā)展特征的變化。

（一）從 “溫飽”“小康”到“美好”： 量變到質(zhì)變中的需要標(biāo)準(zhǔn)變化

馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量的方面得到充分保證的時(shí)候，人們就根本不能獲得解放?！盵3]（P154）“一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身” [3]（P158）由此可見，滿足“吃喝住穿”的需求是人們生活的前提，而衡量“吃喝住穿”需求滿足的標(biāo)準(zhǔn)必須從“質(zhì)”與“量”兩方面來(lái)考慮。

自我國(guó)步入社會(huì)主義以來(lái)，生活作為需要的對(duì)象，其衡量標(biāo)準(zhǔn)隨歷史發(fā)展而變化。新時(shí)代之前的階段，國(guó)民需求在主要矛盾中體現(xiàn)為“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”。在這個(gè)過(guò)程中，衡量需要滿足程度的標(biāo)準(zhǔn)分為“貧困”“溫飽”“小康”三個(gè)層面。隨著我國(guó)社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)民需求在主要矛盾中體現(xiàn)為“日益增長(zhǎng)的美好生活需要”。我國(guó)關(guān)鍵年份數(shù)據(jù)顯示：“1978年中國(guó)農(nóng)村家庭的恩格爾系數(shù)約68%，城鎮(zhèn)家庭約59%，平均計(jì)算超過(guò)60%，中國(guó)是貧困國(guó)家，當(dāng)時(shí)中國(guó)沒有解決溫飽的人口兩億四千八百萬(wàn)人。”改革開放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)顯著發(fā)展，國(guó)民收入明顯提高。無(wú)論是城鎮(zhèn)家庭還是農(nóng)村家庭，恩格爾系數(shù)都呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。衡量國(guó)民需求的標(biāo)準(zhǔn)從溫飽向小康邁進(jìn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示“2003年，中國(guó)農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)已經(jīng)下降到46%，城鎮(zhèn)居民家庭約37%，加權(quán)平均約40%，已經(jīng)達(dá)到小康狀態(tài)。2015年，平均值為30.6%，屬于相對(duì)富裕級(jí)別;2016年，平均值為30.1%，屬于相對(duì)富裕級(jí)別，距離上升到富足級(jí)別只相差0.1個(gè)百分點(diǎn)?！逼渲校柏毨А焙汀皽仫枴彪A段處在人們“吃喝住穿”的基本生活需求量的積累的階段?！靶】怠碧幱诨旧钚枨髲牧康姆e累到階段性質(zhì)變的過(guò)渡階段。人民對(duì)“美好”生活的向往是在基本生活需求在量上充分發(fā)展的前提下，對(duì)其質(zhì)提出更高要求的階段。

新中國(guó)成立前夕，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有358億元。1978年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)發(fā)展到1 482億美元。2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到58 791億美元，是1978年的30多倍。生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段，與國(guó)民需求標(biāo)準(zhǔn)的不同層次相統(tǒng)一。1978年以前，我國(guó)相對(duì)落后的生產(chǎn)力還只能從量上規(guī)劃需求的滿足。當(dāng)時(shí)，我國(guó)的發(fā)展階段僅能確立人民從物質(zhì)上沒飯吃到有飯吃、文化上從沒學(xué)上到有學(xué)上的目標(biāo)。改革開放以后，我國(guó)生產(chǎn)力顯著提升，國(guó)民需要層次不斷提高，物質(zhì)文化生活的需要已經(jīng)有了量的積累，達(dá)到了可以對(duì)質(zhì)進(jìn)行規(guī)劃的階段。

（二）從“落后”到“不平衡”“不充分”：量變到質(zhì)變中的發(fā)展特征變化

發(fā)展是事物“量變到質(zhì)變的過(guò)程”[3]（P97）。社會(huì)主義新時(shí)代來(lái)臨之前，我國(guó)生產(chǎn)力相對(duì)落后，生活無(wú)論從質(zhì)還是量上都處在相對(duì)低的層次。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：在我國(guó)社會(huì)主義制度建立的1956年，我國(guó)GDP約為416億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家;面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨首先撥亂反正，否定“兩個(gè)凡是”，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線。黨的十一屆三中全會(huì)上做出把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策，同時(shí)對(duì)改革開放做重大部署。進(jìn)而“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的提出奠定了黨社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的思想基礎(chǔ)。黨的十二大上，鄧小平正式提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”，這標(biāo)志著鄧小平理論的形成。黨的十三大提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論，正式確立社會(huì)主義初階段的基本路線。黨的十四大對(duì)中國(guó)國(guó)特色社會(huì)主義理論和中國(guó)特色社會(huì)主義道路做了系統(tǒng)闡述，回答了“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”一根本問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)問(wèn)題做了進(jìn)一步回答。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大更進(jìn)一步系統(tǒng)回答“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”[4]。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。理論的發(fā)展意味著實(shí)踐成果的輝煌?，F(xiàn)如今，我國(guó)已經(jīng)從生產(chǎn)力落后的國(guó)家躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、在全國(guó)范圍內(nèi)解決了溫飽問(wèn)題并進(jìn)一步向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)。

理論與現(xiàn)實(shí)的結(jié)果表明：我國(guó)生產(chǎn)力有了一定的發(fā)展，即發(fā)展的成果已經(jīng)有了一定量的積累。同時(shí)，生產(chǎn)力發(fā)展使國(guó)民需求呈現(xiàn)出多層次的新特征。但是，新的需求還不能及時(shí)內(nèi)化為發(fā)展的對(duì)象，導(dǎo)致需要與發(fā)展的步調(diào)不一致，使矛盾雙方的對(duì)立面加強(qiáng)。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這一矛盾，必須深入理解“不平衡”與“不充分”的內(nèi)涵以及二者之間的關(guān)系。

二、“不平衡”“不充分”的內(nèi)涵

不平衡與不充分的關(guān)系是互為因果的關(guān)系。一方面從質(zhì)的角度講，矛盾某一方面發(fā)展的不充分會(huì)導(dǎo)致的社會(huì)矛盾不平衡;另一方面從量的角度講，國(guó)民需求對(duì)象發(fā)展在全局的不平衡會(huì)導(dǎo)致局部地區(qū)國(guó)民需求不能充分滿足。

（一）矛盾某一方面發(fā)展的不充分導(dǎo)致的社會(huì)矛盾不平衡

馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中科學(xué)描述人類社會(huì)的基本矛盾。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾，構(gòu)成了人類社會(huì)的基本矛盾。同時(shí)，在《資本論》中，馬克思闡述了生態(tài)環(huán)境與人類文明的關(guān)系。按照馬克思的觀點(diǎn)，人類文明的進(jìn)步會(huì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，最終限制人類文明進(jìn)一步發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，一方面經(jīng)濟(jì)顯著發(fā)展，另一方面文化方面和生態(tài)方面沒有及時(shí)跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，最終導(dǎo)致社會(huì)基本矛盾的不平衡。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的不平衡。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨和國(guó)家一直把握住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，真正使貧窮落后的中國(guó)變?yōu)槭澜绲诙蠼?jīng)濟(jì)體，并且讓一部分人先富了起來(lái)。但是生產(chǎn)力水平的提高使文化發(fā)展乏力的問(wèn)題逐漸突顯。黨的十九大報(bào)告指出：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。”[3]（P40-41）所以，必須注重發(fā)展文化，使經(jīng)濟(jì)和文化平衡發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的不平衡。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)一直處于對(duì)立的狀態(tài)。這和我國(guó)以往粗放型發(fā)展模式緊密相關(guān)。粗放型的發(fā)展模式需要大量自然資源和人力的投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然以犧牲環(huán)境為代價(jià)的悲劇。所以必須拋棄舊的發(fā)展模式，尋求新的發(fā)展模式促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相平衡。

（二）國(guó)民需求對(duì)象發(fā)展在全局的不平衡導(dǎo)致的國(guó)民需求不能充分滿足

目前，我國(guó)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)解決了溫飽問(wèn)題，并向著全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)。以物質(zhì)文化產(chǎn)品、收入、公共服務(wù)為主的國(guó)民需求對(duì)象已經(jīng)有了一定積累，但是從全局來(lái)說(shuō)，量的分配在空間上還不平衡，局部地區(qū)的需求沒有充分滿足。表現(xiàn)出不患寡而患不均的問(wèn)題。

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。這主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡、居民收入分配不平衡、公共服務(wù)水平不平衡三個(gè)方面?；A(chǔ)建設(shè)方面，城市一直是國(guó)家投入的重點(diǎn)，交通、學(xué)校、醫(yī)院設(shè)施齊全;反觀農(nóng)村，尤其是邊緣山村，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。收入分配方面，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示：1978年城鄉(xiāng)居民收入比為2.6：1，2013年城鄉(xiāng)居民收入比為3.0：1，2016年、2017年的數(shù)據(jù)均約為2.7：1。這說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)差距仍處于擴(kuò)大趨勢(shì)。

區(qū)域發(fā)展不平衡。這表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社會(huì)發(fā)展不平衡和城鎮(zhèn)化程度發(fā)展不平衡三個(gè)方面。綜合三個(gè)方面情況，我國(guó)整體呈現(xiàn)東高西低趨勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)GDP明顯高于西部地區(qū)，2016年地區(qū)GDP前三甲分別是廣東80 854.91億元、江蘇77 388.28億元、山東68 024.49億元，均是東部地區(qū)省份;后三名分別是寧夏回族自治區(qū)3 168.59億元、青海2 572.49億元、西藏自治區(qū)1 151.41億元，均處西部地區(qū)。從人口平均預(yù)期壽命來(lái)看，平均預(yù)期壽命最長(zhǎng)的三個(gè)省份分別是上海80.26歲、北京80.18歲和天津78.89歲，都是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū);平均預(yù)期壽命最短的三個(gè)省份分別為青海69.96歲、云南69.54歲和西藏自治區(qū)68.17歲均為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。從這個(gè)側(cè)面也可以反映出東西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。社會(huì)發(fā)展不平衡方面，東部地區(qū)在公共基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育、文化和社會(huì)保障等方面普遍優(yōu)于西部地區(qū)。以醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?yàn)槔?，東部地區(qū)諸省份醫(yī)療衛(wèi)生人員普遍豐富，其中山東有87.41萬(wàn)人、廣東有81.91萬(wàn)人、河南有79.61萬(wàn)人;反觀西部地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生人員普遍不足，青海、寧夏只有約5萬(wàn)人，最少的西藏竟然只有2.92萬(wàn)人。數(shù)字上的差距是驚人的。城鎮(zhèn)化程度方面，我國(guó)東部地區(qū)在城市個(gè)數(shù)、城區(qū)面積、市政設(shè)施等各方面也明顯優(yōu)于西部地區(qū)。以城區(qū)面積為例，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年數(shù)據(jù)顯示：廣東、山東、北京、江蘇等省份城市面積都在1.5萬(wàn)平方公里以上，且都為東部地區(qū)省份;反觀城鎮(zhèn)面積較低的省份青海、西藏、甘肅等地，均屬西部地區(qū)。所以，我國(guó)東西區(qū)域的差距是明顯的，這是我們發(fā)展必須解決的問(wèn)題。

總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一方面使落后地區(qū)居民沒有充分能力購(gòu)買物質(zhì)文化產(chǎn)品;另一方面沒有足夠多足夠好的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)給落后地區(qū)群眾，造成了生產(chǎn)與消費(fèi)雙向的不充分?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡和公共服務(wù)水平不平衡，使落后地區(qū)居民沒有更多機(jī)會(huì)享受公共服務(wù)，更沒有充分機(jī)會(huì)享受好的公共服務(wù)。城鎮(zhèn)化水平不平衡，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的不平衡更加復(fù)雜。由此可見，發(fā)展中的不平衡、不充分問(wèn)題是復(fù)雜而又深刻的。要想解決這兩大問(wèn)題，首先要在思想理論的高度形成一套系統(tǒng)解決問(wèn)題的方法論。這套理論是什么呢？黨和國(guó)家已經(jīng)給出了答案。

三、貫徹“新發(fā)展理念”解決新時(shí)代社會(huì)主義主要矛盾

黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念為解決當(dāng)下發(fā)展的不平衡和不充分問(wèn)題開出了一劑良方。黨的十九大報(bào)告指出：“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”[3]（P21）兩份文件在這五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新解決的是質(zhì)的發(fā)展不充分的問(wèn)題，協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是結(jié)構(gòu)平衡和量的分布平衡問(wèn)題。

（一）創(chuàng)新對(duì)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題的解決

習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出，創(chuàng)新解決的是發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題。貫徹創(chuàng)新發(fā)展，可以從平衡經(jīng)濟(jì)——生態(tài)結(jié)構(gòu)和滿足物質(zhì)文化需求兩個(gè)方面解決發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題。

目前，我國(guó)傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式仍然沒有完全轉(zhuǎn)變。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題仍然存在，經(jīng)濟(jì)生態(tài)結(jié)構(gòu)是不平衡的。而且這對(duì)矛盾的產(chǎn)生使國(guó)民對(duì)物質(zhì)文化產(chǎn)品的需求不能得到充分滿足。貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念就能解決這兩個(gè)問(wèn)題。一方面，科技創(chuàng)新和應(yīng)用可以使產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，有效節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，讓生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)結(jié)構(gòu)的平衡。另一方面，科技創(chuàng)新和運(yùn)用既可以發(fā)展新能源，又可以使資源利用更有效率，提升物質(zhì)產(chǎn)品的滿足空間。同時(shí)，文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新可以使更多更高質(zhì)量的文化產(chǎn)品惠及人民群眾，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化產(chǎn)品需求。

（二）協(xié)調(diào)對(duì)不平衡、不充分問(wèn)題的解決

協(xié)調(diào)一般指的是和諧一致、配合得當(dāng)?shù)囊馑迹瑥恼軐W(xué)層面講，協(xié)調(diào)指的是矛盾雙方動(dòng)態(tài)平衡的統(tǒng)一關(guān)系，表現(xiàn)為矛盾雙方的“互相聯(lián)結(jié)、互相依存、互相滲透、互相貫通”[1]（P107）。在我國(guó)改革開放的進(jìn)程中，出現(xiàn)了一些不平衡的問(wèn)題，比較典型的是區(qū)域發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。舉例來(lái)說(shuō)，北京的首都優(yōu)勢(shì)吸收了周邊大量人力、物力、財(cái)力資源，同時(shí)北京又沒能對(duì)周邊地區(qū)給予足夠的帶動(dòng)使河北發(fā)展滯后。同樣，城市的發(fā)展吸收了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，同時(shí)也沒能對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展給予足夠幫助，導(dǎo)致鄉(xiāng)村土地荒蕪，發(fā)展滯后。所以，在發(fā)展過(guò)程中引入?yún)f(xié)調(diào)理念，就能更加注重發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村之間相互依存、相互滲透的關(guān)系，更多地讓發(fā)達(dá)地區(qū)和城市帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)村充分發(fā)展，達(dá)到區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展平衡。

（三）綠色對(duì)不平衡、不充分問(wèn)題的解決

綠色理念強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境矛盾的平衡。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)粗放型的發(fā)展模式，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾成為對(duì)抗性的矛盾，一方面經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，另一方面生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不充分，這是和我國(guó)社會(huì)主義制度內(nèi)矛盾的非對(duì)抗性相違背的。實(shí)踐表明，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須統(tǒng)一。習(xí)近平指出，既要綠水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。黨的十九大報(bào)告指出：“加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系?！盵3]（P50-51）這就從法律政策和經(jīng)濟(jì)體系兩個(gè)方面提出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色發(fā)展的統(tǒng)一。

（四）開放對(duì)不平衡、不充分問(wèn)題的解決

改革開放以來(lái)，我國(guó)順應(yīng)全球化趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，取得顯著效果。但是仍然存在開放的不平衡不充分問(wèn)題。比如，貿(mào)易雙方利益分配的不平衡，這是我國(guó)在全球治理中話語(yǔ)權(quán)不充分造成的。再如，內(nèi)陸市場(chǎng)和沿海市場(chǎng)開放程度不平衡，這主要由我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)自然條件不充分造成的。我國(guó)西北內(nèi)陸地區(qū)氣候干旱、沙漠多，西南地區(qū)海拔高山地丘陵多地形復(fù)雜不利通商。針對(duì)這些問(wèn)題，必須在發(fā)展中貫徹開放理念，提升開放的水平。黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中指出，“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體?！盵5]話語(yǔ)權(quán)的充分提升，是實(shí)現(xiàn)利益平衡的前提。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)的平衡發(fā)展，就要推動(dòng)形成全面開放的新格局。十九大報(bào)告中闡明了全面開放新格局的內(nèi)涵：“要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局?！盵3]（P34-35）

（五）共享對(duì)不平衡不充分問(wèn)題的解決

共享解決的是社會(huì)公平正義的問(wèn)題。改革開放以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力水平有了巨大提高，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)文化財(cái)富。但是，很多財(cái)富流入到少數(shù)人手中，人民群眾物質(zhì)文化財(cái)富有限。此外，我國(guó)公共服務(wù)供給水平偏低的也是少數(shù)民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)。黨的八屆五中全會(huì)公報(bào)提出了以人民為中心的發(fā)展觀，那就是：“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。”由此可見，共享發(fā)展不僅僅要將發(fā)展結(jié)果共享于人民群眾，還要共享發(fā)展過(guò)程，即發(fā)揮人民群眾主體作用，改善就業(yè)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)。正如黨的十八屆五中全會(huì)指出，“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇?！盵4]黨的十九大從教育、就業(yè)、社會(huì)保障、脫貧、健康、社會(huì)治理、國(guó)家安全等方面全方位構(gòu)建了群眾利益平衡體系，使改革開放更多的成果流向人民群眾。

總之，一個(gè)國(guó)家的主要矛盾是這個(gè)國(guó)家在一個(gè)時(shí)期中發(fā)展問(wèn)題的高度總結(jié)，也是未來(lái)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。我國(guó)未來(lái)幾十年的發(fā)展都將圍繞解決當(dāng)下的主要矛盾來(lái)進(jìn)行。解決好這個(gè)主要矛盾，黨的執(zhí)政地位才能鞏固，富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族的偉大復(fù)興才能實(shí)現(xiàn)，人類命運(yùn)共同體的未來(lái)才會(huì)更加美好！

參考文獻(xiàn)：

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