摘要：青海地區(qū)受地理條件的制約，經(jīng)濟增長速度較我國其他地區(qū)較為緩慢，為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，外資引入對區(qū)域經(jīng)濟增長有著良好的推動作用。本文首先闡述了青海地區(qū)外資引入的有利條件，并分析了在外資引入過程中存在的主要問題，同時提出了促進外資引入、促進區(qū)域經(jīng)濟增長的具體策略。

關(guān)鍵詞：外資引入;區(qū)域經(jīng)濟;青海地區(qū)

一、引言

為了進一步落實我國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，青海地區(qū)通過各種外資引進形式促進了省內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。為了更好地引導(dǎo)外資向西部流動，需要青海地區(qū)營造良好的金融環(huán)境，充分、科學(xué)的利用外來資金與先進技術(shù)，同時針對外資引入過程中存在的問題進行深入分析，最終實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

二、青海地區(qū)外資引入的有利條件

青海地區(qū)受西部大開發(fā)戰(zhàn)略的影響，具有良好的政策優(yōu)勢。在此戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，青海地區(qū)的市場經(jīng)濟逐漸融入進了國際市場中，使青海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展迎來了巨大的發(fā)展機遇。在人力資源及自然資源方面，青海地區(qū)的土地及勞動力價格具有明顯的優(yōu)勢，并且青海地區(qū)的水能、天然氣、石油、有色金屬等資源豐富，可供進一步開發(fā)與利用。此外，青海地區(qū)近幾年不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將保護生態(tài)環(huán)境作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，為了吸引更多的外來資金，青海地區(qū)積極結(jié)合實際情況進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，為外資引入創(chuàng)建了良好的外部條件。

三、青海地區(qū)外資引入中存在的主要問題

青海地區(qū)在引進外資的過程中仍存在一些制約因素。首先，青海地區(qū)的多數(shù)企業(yè)其技術(shù)水平較差，在產(chǎn)品深加工方面發(fā)展力不足，使得外資流入受阻。同時青海企業(yè)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整速度較為緩慢，并在交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施方面仍較落后。其次，受地理條件的制約，經(jīng)濟發(fā)展的運輸成本較高、軟件及硬件設(shè)施環(huán)境仍有待進一步完善，導(dǎo)致青海地區(qū)雖然具有良好的資源優(yōu)勢，但是較難將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。最后，部分地區(qū)在引進外資時沒有結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的實際情況進行科學(xué)的評估，出現(xiàn)了盲目引進外資的問題。并且外資的利用率較低、匯率風(fēng)險較大，需要青海地區(qū)進一步改善投資環(huán)境、拓展融資渠道。

四、加大外資引入力度、促進區(qū)域經(jīng)濟增長的具體策略

（一）完善投資環(huán)境

青海地區(qū)要進一步完善投資環(huán)境，在引進外資的過程中將先進的技術(shù)、優(yōu)秀的管理經(jīng)驗等進行深入借鑒，同時加快外資項目的建設(shè)速度，勇于沖破傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展體制的束縛。政府方面要加強宏觀調(diào)控，增加與外商投資企業(yè)的溝通與交流，并結(jié)合實際發(fā)展情況，制定具備可行性、科學(xué)性、靈活性的財政政策，為外商投資提供良好的保障。

（二）重點引進研發(fā)機構(gòu)

為了實現(xiàn)外資引入對區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須將引進研發(fā)機構(gòu)作為外資引入的重點工作之一，并且研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展需要大量優(yōu)秀的復(fù)合型人才，因此在開發(fā)人才方面，本地企業(yè)要積極與高校展開合作，為順利引入外資研發(fā)機構(gòu)提供人才支持。此外.青海地區(qū)可以在稅收及土地使用方面給予外資企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，為外資企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造合適的人文環(huán)境及發(fā)展環(huán)境。

（三）建立健全風(fēng)險投資基金

金融部門要加大外資引入的宣傳力度，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)采取正確的方法實現(xiàn)拓展融資渠道的目標(biāo)，鼓勵企業(yè)在境外發(fā)行股票及債券，同時建立風(fēng)險投資基金，為外資企業(yè)的投資提供有力保障。青海地區(qū)要充分引進先進的技術(shù)管理經(jīng)驗并利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢以帶動當(dāng)?shù)毓I(yè)技術(shù)水平的升級。為了在國際市場上提升青海地區(qū)的競爭力，政府可以在高耗能產(chǎn)品出口方面給予一些財政補貼政策，例如提高貼息額度、放寬外匯收入條件等。此外，金融部門不僅要做好金融風(fēng)險防范工作，還要積極進行金融創(chuàng)新。為了進一步放寬對民營、非國有企業(yè)及外資的市場限制條件，需要金融部門豐富金融服務(wù)形式、創(chuàng)新金融管理制度，進而更好的吸引外資。

（四）吸引外資企業(yè)進行系統(tǒng)投資

為了使跨國公司在青海地區(qū)進行長期、系統(tǒng)的投資，政府部門可以給予大項目一些特殊的優(yōu)惠政策，幫助外資企業(yè)實現(xiàn)投資目標(biāo)，引導(dǎo)外資企業(yè)進行追加投資。此外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要及時與外商進行溝通與交流，了解其投資意向，并做好后期的跟蹤服務(wù)。在中間品方面，要盡可能地為外資企業(yè)提供有關(guān)中間品的信息。此外，青海地區(qū)要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展觀念，避免出現(xiàn)過度保護民族資本的問題，并站在長遠角度制定外資引入的發(fā)展性戰(zhàn)略。在外資并購方面要進一步完善其操作流程及規(guī)定，政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用而減少直接干預(yù)的行為。并且要遵守國際慣例來保護外資企業(yè)在本地開展的各項經(jīng)濟活動，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長的目標(biāo)。

五、總結(jié)

綜上所述，青海地區(qū)為了實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，需要加大外資引入力度，充分發(fā)揮吸引外資的有利條件，完善金融投資環(huán)境，并將外資引入的重點工作放在引進研發(fā)機構(gòu)方面，同時建立健全風(fēng)險投資基金，努力吸引外資企業(yè)進行系統(tǒng)且持續(xù)的投資，促進區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展。

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作者簡介：

韓文義，中國人民銀行海南州中心支行，青海海南。