田曉平

摘要：結(jié)合歷史與實(shí)踐對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)律進(jìn)行探索，闡述新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的一般規(guī)律，以期為新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)沿著科學(xué)正確的方向和軌道蓬勃發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化 新時(shí)代 一般規(guī)律

Abstract： This paper combines the history and practice of the standardization law are explored， expounds the general rules of the new era in the development of standardization， in order to provide theoretical basis for the new era of standardization and direction along the right track of scientific development .

Key words： standardization， new era， general rule

1 引言

習(xí)近平總書(shū)記在談到中國(guó)發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”，深刻闡釋了認(rèn)識(shí)和遵循規(guī)律的新時(shí)代內(nèi)涵。標(biāo)準(zhǔn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷推進(jìn)和走向成熟定型越來(lái)越顯示出生機(jī)與活力，既反映出中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一般普遍規(guī)律，又呈現(xiàn)出清晰的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域所獨(dú)有的自身特殊規(guī)律。但由于標(biāo)準(zhǔn)化本身具有無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在的司空見(jiàn)慣的廣泛應(yīng)用特性，標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)領(lǐng)域更多關(guān)注的是側(cè)重于制定、發(fā)布、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)用性實(shí)踐范疇，致使標(biāo)準(zhǔn)化自身的理論基礎(chǔ)和知識(shí)儲(chǔ)備相對(duì)薄弱，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和理論研究相當(dāng)少見(jiàn)，成為影響和制約標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)健康快速發(fā)展的突出問(wèn)題。新時(shí)代新征程賦予標(biāo)準(zhǔn)化新任務(wù)新使命，標(biāo)準(zhǔn)化要承擔(dān)起歷史重托，按照規(guī)律辦事是根本遵循，前提是要認(rèn)識(shí)規(guī)律、知曉規(guī)律、掌握規(guī)律。全面總結(jié)古今中外標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷程，緊密聯(lián)系新時(shí)代中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)廣泛實(shí)踐，找出標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其外部環(huán)境相互作用和運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展過(guò)程中固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系，梳理和總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的一般普遍規(guī)律和自身特殊規(guī)律，是新形勢(shì)新起點(diǎn)提出的緊迫需要和重大課題。遵循標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展一般規(guī)律，首先應(yīng)明晰最具新時(shí)代特征的必

2 黨的領(lǐng)導(dǎo)是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的根本保證

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)始終不忘初心、牢記使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立解放和偉大復(fù)興不斷學(xué)習(xí)探索和掌握先進(jìn)的理論和科學(xué)技術(shù)方法?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)的各軍區(qū)兵工廠和根據(jù)地，就注重探索總結(jié)武器彈藥生產(chǎn)和產(chǎn)品檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足裝備部隊(duì)需要。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨適應(yīng)軍事實(shí)力迅猛發(fā)展形勢(shì)，提出“決心走向標(biāo)準(zhǔn)化與統(tǒng)一規(guī)格”，統(tǒng)一彈藥的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)完全正規(guī)化。新中國(guó)成立后，黨中央在中央政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的種養(yǎng)技術(shù)管理局設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格處負(fù)責(zé)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作，毛澤東曾重點(diǎn)指出“要比質(zhì)量，比規(guī)格、數(shù)量，或者速度”，“提高質(zhì)量、規(guī)格增加品種”，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化繼承和吸收歷史遺產(chǎn)，從效仿蘇聯(lián)到自力更生，奠定了標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?！拔母铩逼陂g，黨對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)遭到破壞，1966—1976年10年間頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)平均每年只有40項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化陷于幾乎完全停滯的邊緣，給中國(guó)發(fā)展造成巨大損失，教訓(xùn)沉痛而深刻。改革開(kāi)放初期，鄧小平針對(duì)單純追求速度和數(shù)量忽視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)象，警醒提出“要立些法，要有一套質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，而且要有強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行”，推動(dòng)建立了中國(guó)特色社會(huì)主義標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體制機(jī)制框架和法規(guī)制度體系，有力推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記把標(biāo)準(zhǔn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作多次論及、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在黨的歷史上第一次全面系統(tǒng)、科學(xué)完整地闡述了標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生發(fā)展的歷史淵源、重大意義、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)以及我國(guó)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、政策措施和重大部署，對(duì)以標(biāo)準(zhǔn)助力新發(fā)展理念貫徹、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、建立高質(zhì)量發(fā)展體系等進(jìn)行頂層宏觀設(shè)計(jì)，形成了標(biāo)準(zhǔn)化理論體系，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，黨領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化的力度空前，標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)形成前所未有的良好發(fā)展局面。歷史與現(xiàn)實(shí)深刻表明，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的政治前提和根本保證，黨的基本理論、基本路線、基本方略是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)和科學(xué)指南，這是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展本質(zhì)規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”“加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)”“是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革必須堅(jiān)持的重要原則”。黨和國(guó)家對(duì)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職能作出明確規(guī)定：“貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，反映了新時(shí)代新征程標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本遵循。

3 滿足人民美好生活需要是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

標(biāo)準(zhǔn)化本源就是人類為解決群居勞動(dòng)交往繁瑣復(fù)雜不便、費(fèi)勁耗時(shí)低效等問(wèn)題，追求便利簡(jiǎn)化統(tǒng)一、節(jié)約省力提效美好生活需要的實(shí)踐產(chǎn)物。不斷滿足人類美好生活需要是標(biāo)準(zhǔn)化從自發(fā)本能到自覺(jué)能動(dòng)和螺旋式上升發(fā)展的動(dòng)力源泉，標(biāo)準(zhǔn)化與人類美好生活需要形影不離、互為促動(dòng)、共同提高，持續(xù)推動(dòng)著人類認(rèn)識(shí)世界、改造自然、治理社會(huì)的文明進(jìn)步。秦始皇為方便人們出行和馬車制造、利于人們交流交往交換和記錄描述傳達(dá)、助力國(guó)家的統(tǒng)一管理，竭力推行車同軌、書(shū)同文、人同倫，統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡，制定《秦律十八種》，曾任ISO主席的賈克莫·艾利厄斯在1999年第22屆ISO大會(huì)上認(rèn)為“這些事例表明中國(guó)在22個(gè)世紀(jì)前就開(kāi)始了標(biāo)準(zhǔn)化工作”，滿足人們需要的標(biāo)準(zhǔn)化廣泛運(yùn)用締造了秦代的古老東方文明，奠定了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的歷史源頭地位和與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的根基。殷實(shí)安定、休養(yǎng)生息的小康社會(huì)是中國(guó)自古至今特有的從百姓到國(guó)家共同美好生活追求，歷代前賢曾提出過(guò)體現(xiàn)各自時(shí)代特征的不同的小康標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)先民不斷探索求便利簡(jiǎn)化統(tǒng)一、求節(jié)約省力提效的標(biāo)準(zhǔn)化思維理念和方法奔向小康。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞建設(shè)小康社會(huì)黨和國(guó)家提出各個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，20世紀(jì)90年代，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)家計(jì)委和農(nóng)業(yè)部共同制定了《全國(guó)人民小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》《全國(guó)農(nóng)村小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)城鎮(zhèn)小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》，賦予小康社會(huì)鮮明的中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵推向嶄新境界，推進(jìn)了各行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)牢記習(xí)近平總書(shū)記“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的昭示，堅(jiān)持以人民為中心，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，適應(yīng)人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，呈現(xiàn)多樣化多層次多方面特點(diǎn)，頒布實(shí)施新的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，根據(jù)人民生活美好需要拓展標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，制定實(shí)施保障和改善民生民安標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展城市管理、城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)脫貧等標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，助力解決標(biāo)準(zhǔn)化不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題，激發(fā)了全民關(guān)注和參與標(biāo)準(zhǔn)化的活力，標(biāo)準(zhǔn)化的影響從來(lái)沒(méi)有像今天這樣廣泛。事實(shí)一再證明，滿足人民對(duì)美好生活的需要是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，這是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的重要法則。著名標(biāo)準(zhǔn)化專家李春田認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)“是人民群眾、廣大消費(fèi)者以及標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方利益的體現(xiàn)”，標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)越是關(guān)切民生就愈加充滿活力、興旺發(fā)達(dá)，離開(kāi)人民對(duì)美好生活的需要，標(biāo)準(zhǔn)化就會(huì)成為無(wú)源之水、喪失活力。

4 植根現(xiàn)代國(guó)家治理實(shí)踐是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的生命源泉

對(duì)紛繁復(fù)雜的世界如何簡(jiǎn)化便捷、統(tǒng)一有序地認(rèn)識(shí)和治理，是人類標(biāo)準(zhǔn)化思維理念和方法手段產(chǎn)生的根本動(dòng)因。世界標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷史就是人類與時(shí)俱進(jìn)探索怎樣更簡(jiǎn)單方便、更節(jié)約省力、更降耗提效治理世界的全部過(guò)程，簡(jiǎn)便高效地認(rèn)識(shí)和改造世界從來(lái)就是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要載體、價(jià)值取向和不懈的追求目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的十八屆二中全會(huì)審議通過(guò)、第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，在黨和國(guó)家文獻(xiàn)中第一次把“加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”作為“加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)”的重要內(nèi)容作出明確安排部署。黨的十八屆三中全會(huì)確定“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，國(guó)務(wù)院2015年印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》在總體要求中首度鮮明提出“更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用”，《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》開(kāi)宗明義指出：“標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度”，習(xí)近平總書(shū)記在致第39屆ISO大會(huì)的賀信中向世界昭告：“伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來(lái)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理中的作用日益凸顯。中國(guó)將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”，牢固確定了新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代國(guó)家治理中無(wú)可替代的基礎(chǔ)性地位和作用。沿著服務(wù)現(xiàn)代國(guó)家治理正確方向和科學(xué)軌道，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)文明在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代煥發(fā)了勃勃生機(jī)，圍繞推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)治理、政府治理、社會(huì)治理，從中央到地方加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)，開(kāi)展軍民融合、部委與地方政府、京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角合作，成立戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟，開(kāi)拓標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐創(chuàng)新；修改《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施新法，設(shè)立中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)家科技成果統(tǒng)計(jì)，建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)踐縱深推進(jìn)；制定實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、消費(fèi)品、裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化以及各行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃，開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)、制修訂各類標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)各行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、開(kāi)展百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化改革實(shí)踐如火如荼，新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的廣度和深度在中國(guó)歷史上無(wú)與倫比。現(xiàn)代國(guó)家治理是新時(shí)代全面深化改革的總目標(biāo)和生動(dòng)實(shí)踐，更是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的豐腴肥沃厚土，標(biāo)準(zhǔn)化只有植根現(xiàn)代國(guó)家治理實(shí)踐才能興旺發(fā)達(dá)，游離現(xiàn)代國(guó)家治理實(shí)踐社會(huì)枯竭殆盡。

5 融入經(jīng)濟(jì)全球化大潮是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路

人類在認(rèn)識(shí)世界、改造世界中持續(xù)豐富和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化思維理念和方法手段，使各種實(shí)踐活動(dòng)不斷簡(jiǎn)化便捷、降耗提效，有力促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。木制車輛和船只等交通工具的產(chǎn)生發(fā)展，改變了徒步和騎行畜牧?xí)r代各國(guó)往來(lái)和互市不便的格局，增進(jìn)和拓展了世界交流。機(jī)器和電氣的發(fā)明運(yùn)用極大促進(jìn)了社會(huì)化大生產(chǎn)和交通運(yùn)輸、通信電信業(yè)發(fā)展，為世界各國(guó)的交流往來(lái)和相互溝通插上了有形和無(wú)形的翅膀，加快了國(guó)際貿(mào)易的繁榮，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化狂飆猛進(jìn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家積極適應(yīng)世界貿(mào)易需求，為加快商品生產(chǎn)和提高質(zhì)量，方便商品運(yùn)輸、維修、異地加工和專業(yè)化分工生產(chǎn)，大力推進(jìn)以零部件統(tǒng)一和互換為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的井噴式發(fā)展，產(chǎn)生了系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化理論，催生了各國(guó)專門(mén)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成立，規(guī)范和促進(jìn)了世界貿(mào)易活動(dòng)的日益發(fā)達(dá)，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)達(dá)的國(guó)家擁有國(guó)際貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)，科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位。我國(guó)卻因封建統(tǒng)治的封閉僵化以及忙于軍閥混戰(zhàn)而喪失了發(fā)展機(jī)遇，悠久的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文明因沒(méi)有融入世界工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程發(fā)揚(yáng)光大而黯然失色。信息化時(shí)代的到來(lái)與工業(yè)化高度銜接融合，以互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的科技革命，從時(shí)間和空間上縮小了各國(guó)之間的距離，促進(jìn)了世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，原材料、資金、科技開(kāi)發(fā)應(yīng)用、信息傳播等生產(chǎn)要素在全球范圍流動(dòng)，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)全球趨同化趨勢(shì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化提出更高更全面的要求，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把標(biāo)準(zhǔn)化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或事實(shí)上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)守在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的優(yōu)勢(shì)地位。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)及時(shí)成立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，積極加入ISO，擔(dān)任ISO主席職務(wù)和TC秘書(shū)處工作， 承擔(dān)制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)， 加強(qiáng)與各國(guó)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織國(guó)際交流與合作，增強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的代表性和話語(yǔ)權(quán)；特別是進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)成功舉辦第39屆ISO大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“標(biāo)準(zhǔn)已成為世界‘通用語(yǔ)言’，世界需要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通”“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)”“我們?cè)竿澜绺鲊?guó)一道，深化標(biāo)準(zhǔn)合作，加強(qiáng)交流互鑒，共同完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系”，倡導(dǎo)“解決制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)稱問(wèn)題”“推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’”“提出更多體現(xiàn)中國(guó)主張，彰顯國(guó)際正義的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)”。標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域積極參與ISO活動(dòng)和國(guó)際合作，承擔(dān)ISO秘書(shū)處總數(shù)居世界第5位，提交ISO、IEC發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大幅提升，高鐵等標(biāo)準(zhǔn)積極走向世界，服務(wù)重大外交外貿(mào)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃，以標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人類命運(yùn)共同體，融入經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)前所未有的空前發(fā)展。歷史一再證明，標(biāo)準(zhǔn)是世界的通用語(yǔ)言，新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化只有融入經(jīng)濟(jì)全球化大潮才能充滿生機(jī)與活力，這是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展不可逾越的必經(jīng)之路。

6 結(jié)論

事有必至，理有固然。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展規(guī)律存在于全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全部實(shí)踐，存在于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與貫徹新發(fā)展理念和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，是事物之間必然、本質(zhì)、穩(wěn)定、反復(fù)出現(xiàn)的和有節(jié)奏、有規(guī)則、有秩序的關(guān)系，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移但可以被人認(rèn)知和掌握的事物發(fā)展必然趨勢(shì)。面對(duì)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革賦予的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任使命，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)首先加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的規(guī)律的全面深入研究，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、掌握、遵循和駕馭標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必然趨勢(shì)，謀定科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃，確定正確發(fā)展思路，制定精準(zhǔn)工作舉措，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)健康快速發(fā)展！

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