曾玉節(jié)

摘 要：在我國(guó)法律體系不斷發(fā)展的過程中，我國(guó)的刑法已經(jīng)經(jīng)歷了多次的修訂，相關(guān)的立法活動(dòng)也在頻發(fā)的開展。而當(dāng)前階段是我國(guó)刑法立法的轉(zhuǎn)型時(shí)期，所以在對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的刑法進(jìn)行立法時(shí)，要充分其在利益關(guān)系中的調(diào)整作用，并將頂層設(shè)計(jì)作為該時(shí)期刑法立法的思路與方法。同時(shí)為更好的發(fā)揮刑法在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，在轉(zhuǎn)型時(shí)期進(jìn)行刑法立法工作的過程中，也要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)相關(guān)的觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，通過調(diào)控手段的增加，賦予刑法更多的功能，使其有效的參與到社會(huì)治理工作當(dāng)中。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型時(shí)期;刑法立法;思路;方法

在轉(zhuǎn)型時(shí)期進(jìn)行刑法立法工作時(shí)，由于其與傳統(tǒng)的刑法觀念之間存在著一定的差異與距離，因而面臨中眾多的新型挑戰(zhàn)，但是并不會(huì)造成刑法過度干預(yù)而增加系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的局面。另外，犯罪化與刑法謙抑性之間并不存在矛盾，應(yīng)合理的設(shè)定出發(fā)范圍，并對(duì)多元化、理性化、能動(dòng)化的立法機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建。就具體方法而言，在轉(zhuǎn)型實(shí)際開展刑法的立法工作時(shí)，要充分保持積極干預(yù)社會(huì)生活的狀態(tài)，對(duì)集中立法模式進(jìn)行調(diào)整，對(duì)以刑法典為核心，以輕犯罪法為輔助刑罰，保安處分措施并行的刑法體系進(jìn)行構(gòu)建。

一、轉(zhuǎn)型時(shí)期刑法立法的思路

（一）保證立法的能動(dòng)性

能動(dòng)立法就是指在開展刑法立法工作的過程中，要結(jié)合實(shí)際的國(guó)情與社會(huì)變化進(jìn)行新罪的增減。犯罪的成立與否不能通過傳統(tǒng)對(duì)犯罪的理解來確定。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的犯罪觀念中，只有當(dāng)其達(dá)危害社會(huì)的行為到達(dá)一定程度才能構(gòu)成犯罪。轉(zhuǎn)型時(shí)期刑法立法要在充分維持社會(huì)秩序與憲法價(jià)值保護(hù)取向的基礎(chǔ)上，對(duì)不容姑息的刑法犯罪進(jìn)行衡量，進(jìn)而對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范。在以往的刑法中，只有盜竊、搶劫等對(duì)社會(huì)危害較大的才算是刑法犯罪，被追究刑事責(zé)任，但是這并不能對(duì)公民的權(quán)益進(jìn)行有效的保護(hù)，更與憲法的“法益保護(hù)觀念”不相符，缺乏一定的合理性。所以，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的刑法立法也在不斷的改變，擴(kuò)大打擊范圍。另外，轉(zhuǎn)型時(shí)期的刑法立法也要充分保證謙抑性對(duì)立起來，從而能夠在刑罰無效果的情況下，通過其他法律對(duì)相應(yīng)的犯罪行為進(jìn)行制裁[1]。

（二）保證立法的多元性

轉(zhuǎn)型時(shí)期進(jìn)行刑法立法時(shí)，也要充分保證其多元性。多元性的重點(diǎn)體現(xiàn)主要是將所涉及到的犯罪行為通過一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分層，然后根據(jù)犯罪類型與犯罪程度采用不同的刑法制度。保證立法的多元性也要求相關(guān)的立法人員不能按照統(tǒng)一的概念對(duì)所有的犯罪行為進(jìn)行衡量，要結(jié)合實(shí)際的犯罪行為，區(qū)別對(duì)待。因此，轉(zhuǎn)型時(shí)期進(jìn)行多元化的刑法立法時(shí)，可以結(jié)合西方國(guó)家的先進(jìn)做法，將犯罪行為分為輕罪和重罪兩種形式。另外，保證刑法立法的多元化，也需要相關(guān)的立法人員具備較高的法學(xué)素養(yǎng)，在面臨刑法典與特別刑法中的罪行出現(xiàn)重合與交叉這種關(guān)鍵問題時(shí)，能夠妥善處理，確保刑法規(guī)定之間能夠相互照相、相互協(xié)調(diào)。

（三）加大犯罪化力度

就社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期來看，對(duì)刑法立法進(jìn)行適當(dāng)規(guī)模的犯罪化，保持刑法立的法能與活躍是相關(guān)立法者面臨的緊要任務(wù)。要想更好的建設(shè)法治社會(huì)，維護(hù)社會(huì)的治安，就要不斷的加大犯罪化，通過各種方式對(duì)犯罪行為進(jìn)行預(yù)防與制裁。如果不能通過法治的方式進(jìn)行有效的制裁，則需要將其轉(zhuǎn)化為非法制的方式進(jìn)行制裁。通過刑法中的相關(guān)規(guī)范具有危害性的違法行為進(jìn)行犯罪定性是最佳的處理方式。雖然隨著時(shí)代的發(fā)展，勞動(dòng)教養(yǎng)制度逐漸被廢除，但是對(duì)于某些違法犯罪行為還是需要增設(shè)新罪對(duì)相關(guān)的犯罪人員進(jìn)行人身自由的限制，以確保能夠有效方式犯罪人員做出危害社會(huì)的行為，只有這樣才能夠與我國(guó)依法治國(guó)的要求相順應(yīng)，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)法制走向成熟。

（四）保證立法的理性

首先，為更好的方式濫用立法權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，需要開展相關(guān)的刑事制裁科學(xué)評(píng)估，例如，在保留死刑中，要在立法的過程中對(duì)民意進(jìn)行仔細(xì)的甄別，并審慎對(duì)待，不能夠在民意的影響下，失去理性的判斷。其次，在轉(zhuǎn)型時(shí)期進(jìn)行刑法立法，大多數(shù)的立法者都推崇法益抽象化與早期化，對(duì)危險(xiǎn)罪、未遂罪以及預(yù)備罪進(jìn)行增設(shè)，這種立法方式并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)有效的治理。雖然刑法立法的依據(jù)為法益保護(hù)，但也不能立法范圍內(nèi)將其抽象化與稀薄化納入其中。例如，騷擾電話在法益保護(hù)中就比較抽象，不適合列為法益保護(hù)的對(duì)象[2]。

二、轉(zhuǎn)型時(shí)期刑法立法的方法

（一）刑法典

在轉(zhuǎn)型時(shí)期進(jìn)行刑法立法時(shí)，要充分拓展刑法典總則的規(guī)模，要對(duì)侵害個(gè)人法益或者對(duì)他人造成實(shí)際傷害的重罪進(jìn)行全面的界定，以確保能夠最大限度的保證違法犯罪的可感性與客觀性。在對(duì)刑法中的新罪名進(jìn)行設(shè)定時(shí)，要在檢查法制的基礎(chǔ)上，對(duì)處罰的必要性進(jìn)行重點(diǎn)考察，最大程度的提高立法的穩(wěn)定性與理性，只有這樣才能夠有效降低立法者的泛刑法化的壓力。另外，在針對(duì)實(shí)際的犯罪行為進(jìn)行刑罰的制訂時(shí)，也不能一味的趨重，要將重刑化與刑法輕緩化充分結(jié)合，使二者處于平衡狀態(tài)。

（二）輕犯罪法

首先，在對(duì)輕犯罪法制定的過程中要充分保證刑罰手段的多樣化，最大程度實(shí)現(xiàn)輕型化，將緩刑面積擴(kuò)大，以確保中國(guó)緩刑的適用率能夠達(dá)到世界平均水平;其次，在刑法立法中，增設(shè)剝奪人身自由的處罰手段，提高對(duì)程度改革法的重視程度，用程序正義取代刑罰規(guī)制，充分考慮刑法謙抑性的原則;最后，建立犯罪附加后果的法律制度，最大程度降低刑法的負(fù)面效果[3]。

三、結(jié)束語

在關(guān)系復(fù)雜，具有變化性的社會(huì)背景下，立法者不僅要編制一部能夠以不變應(yīng)萬變的刑法典，同時(shí)也要對(duì)輕犯罪法典進(jìn)行編制，盡可能的涉及各種犯罪行為，并在刑法立法的過程中充分考慮我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，做到因地制宜，因時(shí)制宜，以確保能夠更好的順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，促進(jìn)法治社會(huì)的形成與完善。

參考文獻(xiàn)

[1]周光權(quán).轉(zhuǎn)型時(shí)期刑法立法的思路與方法[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2016（3）：33-33.

[2]金澤剛，王超強(qiáng).刑法自然科學(xué)思維的方法論與實(shí)踐原則[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，34（2）：37-44.

[3]張志鋼.轉(zhuǎn)型期中國(guó)刑法立法的回顧與展望——“歷次刑法修正評(píng)估與刑法立法科學(xué)化理論研討會(huì)”觀點(diǎn)綜述[J].人民檢察，2017（21）：53-55.

（作者單位：百色市人民檢察院）