王秋蓉

人類將去向何處？

全球矚目的新銳歷史學(xué)家、耶路撒冷希伯來(lái)大學(xué)的歷史系教授尤瓦爾·赫拉利在其科技理論類著作《未來(lái)簡(jiǎn)史》中試圖解答這一問(wèn)題。

“研究歷史最好的理由：不是為了預(yù)測(cè)未來(lái)，而是要將自己從過(guò)去中釋放出來(lái)，想象是否會(huì)有另外一種命運(yùn)?！焙绽凇段磥?lái)簡(jiǎn)史》表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)?；谌祟愡^(guò)去的發(fā)展歷史，他預(yù)言：隨著科技的發(fā)展，人類面臨的議題逐漸從饑荒、瘟疫和戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非箝L(zhǎng)生不死、幸?？鞓?、化身為神。

人類未來(lái)是什么樣子？這是全世界都在思考的難題。赫拉利給了我們一個(gè)答案。其實(shí)，在赫拉利這一個(gè)預(yù)測(cè)之前，人類已經(jīng)開始預(yù)設(shè)未來(lái)的樣子，并努力使之實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于不遠(yuǎn)的未來(lái)，全球達(dá)成了共同的目標(biāo)。2015年9月25日，聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國(guó)峰會(huì)上通過(guò)了2030年可持續(xù)發(fā)展議程，該議程涵蓋17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，于2016年1月1日正式生效。議程旨在到2030年間以綜合方式徹底解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)維度的發(fā)展問(wèn)題，轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展道路。

時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文指出：“這17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是人類的共同愿景，也是世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與各國(guó)人民之間達(dá)成的社會(huì)契約。它們既是一份造福人類和地球的行動(dòng)清單，也是謀求取得成功的一幅藍(lán)圖?！?/p>

短短幾十年，可持續(xù)發(fā)展從首次提出到全球共識(shí)，從理念倡導(dǎo)到具體行動(dòng)，伴隨的是人類現(xiàn)實(shí)和認(rèn)識(shí)的深刻變化。

過(guò)去200年間，隨著工業(yè)文明的發(fā)展，人類控制自然的能力越來(lái)越強(qiáng)大，對(duì)大自然的索取也更加肆無(wú)忌憚。與此同時(shí)，全球性的人口急劇膨脹、自然資源短缺，生態(tài)環(huán)境日益惡化，使人和自然的關(guān)系變得越來(lái)越不和諧。人類與自然的不和諧關(guān)系困擾著每個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展。

人類從意識(shí)到危機(jī)那一天起，就開始在尋找未來(lái)的答案，而可持續(xù)發(fā)展作為一種全新發(fā)展觀在此背景下誕生了，這是一次人類理性的喚醒，也是一次發(fā)展變革。

可持續(xù)發(fā)展的思想是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它緣于人類對(duì)自身進(jìn)步與自然環(huán)境關(guān)系的反思，它反映了人類對(duì)自身以前走過(guò)的發(fā)展道路的揚(yáng)棄，也反映了人類對(duì)今后發(fā)展道路和發(fā)展目標(biāo)的選擇。

2019年已然來(lái)臨，離2030年只有短短11年了，留給人類的時(shí)間不多了。2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的藍(lán)圖是否能夠?qū)崿F(xiàn)，有賴于全世界各國(guó)的共同行動(dòng)。而正如赫拉利所說(shuō)的，只有研究歷史，追溯可持續(xù)發(fā)展理念從何而來(lái)、去往何處，才能更加堅(jiān)定人類前行的道路，凝聚更加廣泛的力量，形成更強(qiáng)大的合力，共同走向可持續(xù)的未來(lái)。

可持續(xù)發(fā)展形成的背景

在人類發(fā)展進(jìn)程中，可持續(xù)發(fā)展思想到底是在什么樣的背景下誕生的？又承載著什么樣的使命和期望？很多學(xué)者也進(jìn)行了研究和分析，基本上形成了共識(shí)——人類嚴(yán)重破壞了賴以生存的環(huán)境，引發(fā)了各種生存危機(jī)，必須自我救贖，找到人與自然和諧相處的方式。

陷入工業(yè)文明的危機(jī)

20世紀(jì)中葉以來(lái)，隨著工業(yè)和城市化的發(fā)展，人口劇增、資源消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和南北差距過(guò)大等問(wèn)題日益突出，這是可持續(xù)發(fā)展思想形成的全球背景，進(jìn)而引發(fā)了人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的反思和未來(lái)發(fā)展模式的探索。

1.環(huán)境污染頻發(fā)

環(huán)境污染真正引起人們的重視和普遍關(guān)注，是在20世紀(jì)50年代以后，產(chǎn)生了一系列重大的環(huán)境污染事故，向人類發(fā)出警告。

英國(guó)于19世紀(jì)60年代，美國(guó)、法國(guó)于20世紀(jì)初期，德國(guó)于20世紀(jì)30年代，蘇聯(lián)和日本于20世紀(jì)70年代，先后完成了傳統(tǒng)工業(yè)化，又都經(jīng)歷了資源高消耗、環(huán)境高污染的過(guò)程。自20世紀(jì)初期開始，工業(yè)化國(guó)家環(huán)境重污染的“公害事件”層出不窮。特別是轟動(dòng)一時(shí)的 “世界八大公害事件”（比利時(shí)馬斯河谷污染事件、美國(guó)多諾拉污染事件、英國(guó)倫敦的煙霧事件、美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、日本的水俁病事件、富山痛痛病事件、四日市哮喘事件、米糠油事件），向全球敲響了危害千百萬(wàn)公眾生命與健康的生存危機(jī)警鐘。

“順自然生態(tài)規(guī)律者興，逆自然生態(tài)規(guī)律者亡”。這是人類社會(huì)發(fā)展一條鐵的定律，古今中外概莫能外。西方發(fā)達(dá)國(guó)家既是工業(yè)文明的先行者，又是最大的環(huán)境破壞者。工業(yè)革命對(duì)于人類財(cái)富的積累是一次巨大的進(jìn)步，但對(duì)于人類的生存環(huán)境卻是一次災(zāi)難。由于對(duì)資源進(jìn)行不合理的開發(fā)利用，從大氣污染、水體污染到土壤污染等，人類一一品嘗了污染的惡果。

一是大氣污染。鋼鐵、化工、電力、采掘、造紙、紡織等企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中形成各種有毒有害物質(zhì)，對(duì)環(huán)境造成污染，對(duì)人體造成傷害。最典型的就是震驚世界的英國(guó)倫敦?zé)熿F事件：1952年12月5日-8日，由于大量工廠生產(chǎn)和居民燃煤取暖排出的廢氣在近地面積累，導(dǎo)致倫敦上空連續(xù)四五天煙霧彌漫，煤煙粉塵蓄積不散，當(dāng)月造成4000多人死亡，此后又因事故得病而死亡8000多人。

二是水體污染。水是生命之源。工業(yè)化之前，基本上不存在水污染。工業(yè)化時(shí)代以來(lái)，人們開始排放大自然和各種生物難以消受的濁物，江河湖海都受到污染。這些污染物，不僅使各種生物難以生存，也成為了危害人類健康的“致命殺手”。20世紀(jì)50年代在日本發(fā)生的水俁病就是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。1956年，在日本水俁灣出現(xiàn)了一種奇怪的病，這種怪病就是日后轟動(dòng)世界的“水俁病”。由于熊本縣水俁市含甲基汞的工業(yè)廢水污染水體，使水中魚中毒，人食用魚后發(fā)病，導(dǎo)致抽搐、手足變形，精神失常等癥狀，最后死亡。在后面的整整12年的時(shí)間，水俁病在當(dāng)?shù)夭粩嗦?，直接?dǎo)致水俁鎮(zhèn)的受害人數(shù)達(dá)1萬(wàn)人，死亡人數(shù)超過(guò)1000人。直到目前，醫(yī)學(xué)技術(shù)依然無(wú)法治療汞中毒形成的神經(jīng)方面的損害。

三是土壤污染。當(dāng)空氣和水遭受了嚴(yán)重的污染，那么腳下的大地也不可能幸免。一方面來(lái)自工業(yè)污染。除了礦物資源開采對(duì)土地的直接傷害，其他工業(yè)排放的廢棄物、工業(yè)廢水都會(huì)嚴(yán)重污染土地。另一方面來(lái)自化學(xué)制劑，特別是殺蟲劑的大量使用，是土地污染最為嚴(yán)重的一個(gè)方面。1962年蕾切爾·卡森《寂靜的春天》揭開了殺蟲劑在這個(gè)工業(yè)時(shí)代給環(huán)境帶來(lái)的傷害。在美國(guó)無(wú)以數(shù)計(jì)的城鎮(zhèn)之所以在春天沉寂下來(lái)，是因?yàn)殡y以分解的DDT類殺蟲劑的使用污染了土地，然后在食物鏈上循環(huán)、富集的結(jié)果。而全面科學(xué)調(diào)查的結(jié)果證實(shí)了卡森的看法。在DDT被禁用多年的今天，科學(xué)家在南極的冰川中居然找到了它的痕跡。

2.生態(tài)破壞嚴(yán)重

工業(yè)革命推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是也帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)后果。人類活動(dòng)對(duì)大自然的深度干擾，使大氣、水、土壤、森林這四個(gè)生態(tài)要素發(fā)生了重大變化，從而威脅了包括人在內(nèi)的整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)。

一方面，全球變暖加速。全球變暖近年來(lái)越來(lái)越嚴(yán)重了，再也不僅僅是科學(xué)家的預(yù)測(cè)，而是成為了實(shí)實(shí)在在的自然現(xiàn)象。最嚴(yán)重的就是兩極的海冰融化現(xiàn)象，導(dǎo)致海平面上升。研究表明，近百年來(lái)全球海平面已上升了10～20厘米，并且未來(lái)還要加速上升。海平面的上升可淹沒一些低洼的沿海地區(qū)，使風(fēng)暴潮強(qiáng)度加劇、頻次增多。目前，大多數(shù)人默認(rèn)為是由于人們焚燒化石燃料，如石油、煤炭等，或砍伐森林并將其焚燒時(shí)產(chǎn)生大量的二氧化碳造成的全球氣候變暖，因此各國(guó)全面執(zhí)行《巴黎協(xié)定》，立即采取行動(dòng)減少碳排放迫在眉睫。

另一方面，生物多樣性銳減。生物多樣性是指地球上的生物所有形式、層次和聯(lián)合體中生命的多樣化。簡(jiǎn)單地說(shuō)，生物多樣性是生物和它們組成的系統(tǒng)的總體多樣性和變異性。生物多樣性是地球生命經(jīng)過(guò)幾十億年發(fā)展進(jìn)化的結(jié)果，是人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，保護(hù)生物多樣性就等于保護(hù)人類生存和社會(huì)發(fā)展的基石，保護(hù)人類文化多樣性基礎(chǔ)，就是保護(hù)人類自身。

然而，從人類步入文明社會(huì)以來(lái)，特別是工業(yè)文明以后，生物多樣性損失速度一直在加快。隨著環(huán)境的污染與破壞，比如森林砍伐、植被破壞、濫捕亂獵、濫采亂伐等，如今世界上的生物物種正在以每小時(shí)一種的速度消失。而物種一旦消失，就不會(huì)再生。消失的物種不僅會(huì)使人類失去一種自然資源，還會(huì)通過(guò)生物鏈引起連鎖反應(yīng)，影響其他物種的生存。35億年前，從地球上有生物出現(xiàn)時(shí)起，就不斷地有新的物種產(chǎn)生與滅絕。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)，迄今為止，地球上存在的生物約有300萬(wàn)-1000萬(wàn)種以上，有案可查的有150萬(wàn)種，而人類研究和被利用的生物只是其中一小部分。

由于人類對(duì)自然資源的掠奪性開發(fā)利用，若干年來(lái)，豐富的生物多樣性已受到嚴(yán)重威脅，許多物種正變成瀕危物種。早在1995年，杜克大學(xué)斯圖爾特·皮姆就曾估計(jì)，人類活動(dòng)造成物種滅絕的速率是環(huán)境背景絕滅速率的100到1000倍。而實(shí)際情況比這次估計(jì)更糟糕，2014年《科學(xué)》上的新研究發(fā)現(xiàn)，人類造成物種滅絕的速率是自然因素的1000倍。

雖然科學(xué)家們很難精確地推算出物種消亡得多快，但是據(jù)估計(jì)，每天有100種或每15鐘有一種物種從地球上永久消失了。美國(guó)一些環(huán)保組織發(fā)出警告，按照目前的趨勢(shì)發(fā)展下去，地球上將有一半的植物和動(dòng)物有可能在50年之內(nèi)消失。

面對(duì)發(fā)展困境的反思

綜上所述，自20世紀(jì)50年代以來(lái)，人類已經(jīng)明顯意識(shí)到了一系列威脅其生存和發(fā)展的世界性危機(jī)。如何化解危機(jī)，走出困境，尋找一條人類社會(huì)和地球系統(tǒng)協(xié)同進(jìn)化的永恒發(fā)展道路，成為了21世紀(jì)全球共同面臨的難題。

“21世紀(jì)是救贖的世紀(jì)?！薄?015世界可持續(xù)發(fā)展年度報(bào)告》開篇總論明確指出了可持續(xù)發(fā)展擔(dān)負(fù)的使命。工業(yè)革命以來(lái)，自然與社會(huì)均發(fā)生重大的變化，對(duì)全球尺度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻的影響。正是認(rèn)識(shí)到這種變化與影響的充分嚴(yán)重性，全球才逐漸就救贖方式達(dá)成了共識(shí)——可持續(xù)發(fā)展。這是歷史進(jìn)程的必然階段，也是人類自救的唯一方式。

那么世界到底發(fā)生了什么？可以從《2015世界可持續(xù)發(fā)展年度報(bào)告》披露的一組數(shù)字了解人類的處境：

1.人口困境。1987年7月是世界50億人口日，1999年10月是世界60億人口日，2011年是世界70億人口日，平均每年世界人口新增8500萬(wàn)。據(jù)測(cè)算，每年全世界僅新增人口就必須要新增消耗食品5000萬(wàn)噸，要新占耕地600萬(wàn)公頃，多消耗電力500億千瓦時(shí)，多消耗水資源50億立方米，多排出二氧化碳1.2億噸。21世紀(jì)的地球必須支撐和消解人口增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力。

2.資源困境。世界銀行的一份報(bào)告指出，過(guò)去的20世紀(jì)的100年中，全球共消耗石油天然氣2650億噸、消耗鋼鐵380億噸、消耗鋁7.6億噸、消耗銅4.8億噸;在新的100年，21世紀(jì)必須消解能源和資源需求帶來(lái)的壓力。

3.環(huán)境與生態(tài)困境。世界自然基金會(huì)的研究指出，從全球范圍看人類的“生態(tài)足跡”已經(jīng)超出了地球承載力的20%，1970-2007年，全球生物多樣性指數(shù)下降了將近30%，21世紀(jì)的地球必須支撐生態(tài)和環(huán)境帶來(lái)的壓力。

4.社會(huì)困境。20世紀(jì)，人類經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，加上內(nèi)戰(zhàn)和無(wú)數(shù)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，死亡人數(shù)達(dá)到了2億，難民人數(shù)超過(guò)了15億;同時(shí)，有無(wú)數(shù)的自然災(zāi)害和疾病，僅超過(guò)8級(jí)以上的地震就有9次，平均約10年一次。世界銀行于2013年4月發(fā)布的《世界發(fā)展指標(biāo)》中稱，世界極度貧困人口仍高達(dá)12億，21世紀(jì)的地球必須支撐社會(huì)問(wèn)題帶來(lái)的壓力。

邁入21世紀(jì)，隨著這些人類困境的演化和升級(jí)，人類開始尋找明天的答案、探索新的發(fā)展理念。

可持續(xù)發(fā)展的起源與演變

一部人類的進(jìn)化史，也是人與自然關(guān)系的演化史。有研究者發(fā)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”在古中國(guó)、古埃及、古希臘、古巴比倫和古印度等文明古國(guó)都有不同的表述。從古代中國(guó)老子的“天人合一”思想到近代社會(huì)著名的德國(guó)思想家卡爾·馬克思“人同自然界完成了本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活”等都表達(dá)了相似的觀點(diǎn)，可以說(shuō)，東西方所強(qiáng)調(diào)的人與自然和諧已包含了可持續(xù)發(fā)展的思想因子。

不過(guò)，可持續(xù)發(fā)展作為一種發(fā)展觀明確提出于當(dāng)代，它在人類尋找化解困境的答案過(guò)程中逐漸演變、發(fā)展并成為全世界的共識(shí)?；仡櫩沙掷m(xù)發(fā)展的歷史足跡，我們可以清晰地看到全球?qū)τ诳沙掷m(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和探索。

環(huán)保意識(shí)覺醒

1962年，美國(guó)女作家蕾切爾·卡森《寂靜的春天》（Silent Spring）一書出版，給西方世界乃至全世界敲響了環(huán)境危機(jī)的的警鐘。蕾切爾·卡森以科學(xué)家和作家的雙重身份，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查研究，歷時(shí)4年創(chuàng)作出《寂靜的春天》，改變了人類與環(huán)境關(guān)系的思考，被認(rèn)為是世界環(huán)保運(yùn)動(dòng)的里程碑，而她本人也被認(rèn)為是“環(huán)保運(yùn)動(dòng)之母”。

“春天是鮮花盛開、百鳥齊鳴的季節(jié)，春天里不應(yīng)是寂靜無(wú)聲，尤其是在春天的田野。可是并不是人人都會(huì)注意到，從某一個(gè)時(shí)候起，突然地，在春天里就不再聽到燕子的呢喃、黃鶯的啁啾，田野里變得寂靜無(wú)聲了……”該書以寓言開頭，向我們描繪了一個(gè)美麗村莊的突變。由此引出了對(duì)以DDT為代表的化學(xué)藥劑如何對(duì)自然環(huán)境、動(dòng)植物甚至人類帶來(lái)巨大傷害的詳細(xì)闡述，提出人類與環(huán)境是相互依存的關(guān)系，要心懷敬畏、和諧共生。

羅馬俱樂部就是受這本書的影響而誕生的。這個(gè)羅馬俱樂部由10個(gè)國(guó)家的30位科學(xué)家、教育家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、實(shí)業(yè)家于1968年成立，研究人類面臨共同的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)4年的工作，1972年他們發(fā)表了研究報(bào)告——《增長(zhǎng)的極限》，提出：如果世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗方面按照現(xiàn)在的趨勢(shì)繼續(xù)下去，地球增長(zhǎng)的極限會(huì)在今后100年中發(fā)生。它警醒人類必須改變工業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，自覺地抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這些觀點(diǎn)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展思想的形成具有重要的意義。

也正是從《寂靜的春天》一書，西方開始認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染對(duì)人類自身的傷害，環(huán)境意識(shí)覺醒。從20世紀(jì)60年代起到20世紀(jì)70年代，發(fā)達(dá)國(guó)家將環(huán)境保護(hù)提上了議事日程。最具有代表性的就是美國(guó)和加拿大。1970年4月22日，“地球日”在美國(guó)誕生，并對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題開展了全國(guó)性宣傳，這是人類有史以來(lái)第一次規(guī)模宏大的群眾性環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)，并被認(rèn)為直接催生了1972年聯(lián)合國(guó)第一次人類環(huán)境會(huì)議。1971年，綠色和平組織在加拿大誕生，并積極啟動(dòng)了一項(xiàng)議程，通過(guò)民眾抗議和非暴力干涉來(lái)制止環(huán)境破壞。

隨后，環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入國(guó)際議程。1972年6月5日～16日，聯(lián)合國(guó)在瑞典首都斯德哥爾摩舉辦了第一次人類環(huán)境會(huì)議，這是人類歷史上第一次在全世界范圍內(nèi)研究保護(hù)人類環(huán)境的會(huì)議。會(huì)議提出了“人類環(huán)境”的概念，并通過(guò)了著名的《人類環(huán)境宣言》和《人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》，標(biāo)志著人類環(huán)境意識(shí)的覺醒。

這次會(huì)議發(fā)布了一份非正式報(bào)告《只有一個(gè)地球》，提出“為了這一代和將來(lái)世世代代保護(hù)和改善環(huán)境”的口號(hào)，首次關(guān)注到了當(dāng)代人和后代人之間的代際關(guān)系，從某種程度上這已經(jīng)具備了可持續(xù)發(fā)展思想的雛形。

環(huán)境與發(fā)展并行

20世紀(jì)80年代，國(guó)際社會(huì)將環(huán)境與發(fā)展并列。正是在這種背景之下，1987年世界迎來(lái)了可持續(xù)發(fā)展概念的起點(diǎn)。

1983年，聯(lián)合國(guó)成立了環(huán)境與發(fā)展專門委員會(huì)，該委員會(huì)在時(shí)任挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，開展了廣泛的調(diào)查和研究。經(jīng)過(guò)4年的努力，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）1987年提交了布倫特蘭報(bào)告《我們共同的未來(lái)》。該報(bào)告第一次系統(tǒng)地闡述了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，即“在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)，又不損害后代人滿足其需求的能力的發(fā)展”。這是人類首次強(qiáng)調(diào)代際公平，不能以犧牲子孫后代未來(lái)滿足發(fā)展的能力來(lái)實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的發(fā)展。不但如此，它還從社會(huì)公正、資源利用、生物多樣性、生態(tài)完整性等方面闡述了可持續(xù)發(fā)展的原則要求。該報(bào)告的問(wèn)世，是可持續(xù)發(fā)展思想形成的重要標(biāo)志。

自1987年以來(lái)，隨著全世界環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升，可持續(xù)發(fā)展的概念也逐漸得到了認(rèn)同，但是可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)和績(jī)效十分有限。資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化的現(xiàn)實(shí)依然嚴(yán)峻。

1992年6月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)（地球高峰會(huì)議）在巴西里約熱內(nèi)盧舉行， 183個(gè)國(guó)家代表團(tuán)和70個(gè)國(guó)際組織的代表參加了會(huì)議。會(huì)議討論并通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（又稱《地球憲章》，規(guī)定國(guó)際環(huán)境與發(fā)展的27項(xiàng)基本原則）、《21世紀(jì)議程》（確定21世紀(jì)39項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃）和《關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明》，并簽署了聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》（防治地球變暖）和《生物多樣化公約》（制止動(dòng)植物瀕危和滅絕）兩個(gè)公約。在這次會(huì)議上，“環(huán)境保護(hù)”首次成了“發(fā)展”的第五要素。

社會(huì)問(wèn)題也隨后成為國(guó)際焦點(diǎn)。2000年9月，聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議上，189個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過(guò)并簽署了《聯(lián)合國(guó)千年宣言》，承諾在2015年之前實(shí)現(xiàn)在1990年的基礎(chǔ)上減少極端貧困和饑餓，普及小學(xué)教育，促進(jìn)性別平等和提高婦女權(quán)利，降低兒童死亡率，改善產(chǎn)婦保健，與艾滋病、瘧疾和其它疾病作斗爭(zhēng)，確保環(huán)境的可持續(xù)能力和推動(dòng)全球合作伙伴關(guān)系等八項(xiàng)目標(biāo)，即“聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)”（MDGs）。該目標(biāo)有6大領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展內(nèi)容，一個(gè)為環(huán)境可持續(xù)內(nèi)容，一個(gè)為保障性目標(biāo)內(nèi)容，針對(duì)的幾乎都是發(fā)展中國(guó)家，尤其是不發(fā)達(dá)國(guó)家。

2002年8月26日～9月4日，以“拯救地球、重在行動(dòng)”為宗旨的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議在約翰內(nèi)斯堡國(guó)際會(huì)議中心召開，共商全球未來(lái)可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。這次會(huì)議通過(guò)了《可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議執(zhí)行計(jì)劃》《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展承諾》文件，是關(guān)乎人類前途與地球未來(lái)的重要會(huì)議。

2012年6月，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)首腦峰會(huì)（“里約+20”）在巴西的里約熱內(nèi)盧舉行，120個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦出席這次會(huì)議，主要討論兩個(gè)問(wèn)題：一是在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)發(fā)展“綠色的經(jīng)濟(jì)”和消除貧困;二是可持續(xù)發(fā)展的制度構(gòu)建。大會(huì)發(fā)布了題為《我們憧憬的未來(lái)》的最終文件，明確提出要制定一套全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并將其納入“2015年后聯(lián)合國(guó)發(fā)展議程”。

2015年是“聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)”的終止年。據(jù)聯(lián)合國(guó)2015年7月發(fā)布的《千年發(fā)展目標(biāo)2015年報(bào)告》顯示，通過(guò)世界各國(guó)共同努力，多個(gè)目標(biāo)得到基本實(shí)現(xiàn)。不過(guò)，目前仍有大量人口未能獲得幫助，特別是最貧困和最易受傷害的人群。性別不平等依然存在，貧富差距和城鄉(xiāng)差異仍然較大，氣候變化和環(huán)境惡化制約發(fā)展，而沖突依然是人類發(fā)展的最大威脅。

可持續(xù)發(fā)展成為全球共識(shí)

2015年，可持續(xù)發(fā)展思想演進(jìn)歷程上迎來(lái)了一件里程碑意義的事件，或?qū)⒏膶懭祟愇磥?lái)。

2015年9月25日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)了一份推動(dòng)世界和平和繁榮、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展的新議程——《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（簡(jiǎn)稱“聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”），該議程由聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)共同達(dá)成，包含一套涉及17個(gè)領(lǐng)域169個(gè)具體問(wèn)題的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，成為指導(dǎo)未來(lái)15年全球可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著全球可持續(xù)治理掀開了新的篇章。

而新設(shè)立的17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)將在未來(lái)15年內(nèi)，應(yīng)對(duì)世界在可持續(xù)發(fā)展方面的三個(gè)相互聯(lián)系的元素，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)包容性和環(huán)境可持續(xù)性。新的可持續(xù)發(fā)展議程呼吁世界各國(guó)在人類、地球、繁榮、和平、伙伴的5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域采取行動(dòng)，并認(rèn)識(shí)到消除貧困的工作必須在應(yīng)對(duì)氣候變化的同時(shí)，與構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和解決一系列社會(huì)需求的努力并肩而行。

對(duì)于過(guò)去幾十年，可持續(xù)發(fā)展理念的演化進(jìn)程，《2030年可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型議程-全球視野與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》一書給出了非常清晰的描述：5P（people，planet，prosperity，peace，partnership）理念的形成與引領(lǐng)是“聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的重要?jiǎng)?chuàng)新。較之1972年的斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議關(guān)注和強(qiáng)調(diào)“環(huán)境”一個(gè)維度、1992年聯(lián)合國(guó)里約峰會(huì)“環(huán)境與發(fā)展”兩個(gè)維度、2012年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)確認(rèn)的可持續(xù)發(fā)展三大支柱“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-環(huán)境”三個(gè)維度，2030年可持續(xù)發(fā)展議程所明確的5P（People， Planet， Prosperity， Peace， Partnership）理念中的人本、地球、繁榮、和平與伙伴關(guān)系五個(gè)維度，不僅是認(rèn)知的進(jìn)化和深化，更是國(guó)際社會(huì)認(rèn)同文明轉(zhuǎn)型的理性升華。

從20世紀(jì)60年代環(huán)境運(yùn)動(dòng)開始，到21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展成為全世界各國(guó)的共識(shí)，人類來(lái)不及彷徨，沒有太多時(shí)間猶豫，因?yàn)檫@可能是走向美好明天的最佳答案。

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)

當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展觀的提出，首先是人類對(duì)環(huán)境生態(tài)危機(jī)反思的結(jié)果，它深刻審視了以往工業(yè)文明時(shí)代一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的災(zāi)難性后果，人口激增、環(huán)境污染、生態(tài)危機(jī)、資源短缺等全球性危機(jī)引起了全世界的關(guān)注。而可持續(xù)發(fā)展是人類為了擺脫所面臨的生存和發(fā)展危機(jī)而進(jìn)行的一次理性選擇。

《2015世界可持續(xù)發(fā)展年度報(bào)告》是這樣描述的：“可持續(xù)發(fā)展理念可以說(shuō)是人類發(fā)展觀的一次質(zhì)的飛躍，它既是劃時(shí)代的發(fā)展觀，又是嶄新的世界觀、文明觀和自然觀?！蹦敲?，它與傳統(tǒng)的發(fā)展觀有什么不一樣？只有深刻認(rèn)識(shí)到其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，才能理解可持續(xù)發(fā)展觀的價(jià)值和意義。

可持續(xù)發(fā)展的定義與爭(zhēng)議

什么是可持續(xù)發(fā)展？在理論研究中，目前對(duì)可持續(xù)發(fā)展有許多內(nèi)容不盡相同的定義，很多專家、學(xué)者和實(shí)際工作者根據(jù)自己的理解和需要，從不同的角度對(duì)可持續(xù)發(fā)展定義做了相當(dāng)寬泛的解釋和展開。目前已經(jīng)出現(xiàn)了上百個(gè)不同的可持續(xù)發(fā)展的定義，以及關(guān)于該定義的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的論文。

可以說(shuō)，隨著可持續(xù)發(fā)展研究的深入，未來(lái)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的定義也將層出不窮。但是，至今為止，“布倫特蘭定義”一直是人們引用最多、最具有權(quán)威性的一個(gè)。

正如此前所提到的，1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在發(fā)布的《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中首次明確提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，并將其定義為：“在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)，又不損害后代人滿足其需求的能力的發(fā)展”，也就是“布倫特蘭定義”。報(bào)告認(rèn)為：“我們需要有一條新的發(fā)展道路，這條道路不是僅能夠在若干年內(nèi)，在若干地方支持人類進(jìn)步的道路，而是一直到遙遠(yuǎn)的未來(lái)都能支持全球人類進(jìn)步的道路。”

有的學(xué)者認(rèn)為，這個(gè)定義有較高的抽象度，也具有一定的局限性。《文明進(jìn)程中的可持續(xù)發(fā)展研究》作者程?hào)|海在書中為人們更好地理解可持續(xù)發(fā)展的定義提供了新角度：“第一，‘布倫特蘭定義’只強(qiáng)調(diào)了當(dāng)代人與后代人的關(guān)系，未涉人與自然的關(guān)系，而可持續(xù)發(fā)展的目的之一，甚至更基本的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，在人與人的關(guān)系中，‘布倫特蘭定義’又把重點(diǎn)只放在上下兩代人之間的關(guān)系上，忽視了當(dāng)代人之間的關(guān)系。而在當(dāng)代，阻礙可持續(xù)發(fā)展的主要因素，是當(dāng)代人之間不平等的關(guān)系，即發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展國(guó)家、地區(qū)、民族之間的矛盾?！?/p>

他認(rèn)為，由于這兩個(gè)缺陷，該定義不能從根本上跳出傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心目標(biāo)的發(fā)展觀，也沒有為解決現(xiàn)實(shí)的不平等的國(guó)際關(guān)系提供有效的理論依據(jù)。因此，“布倫特蘭定義”并沒有反映可持續(xù)發(fā)展的全面內(nèi)涵。

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

雖然可持續(xù)發(fā)展的定義表述不一，但是目前大多數(shù)學(xué)者對(duì)可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題認(rèn)識(shí)比較一致?？沙掷m(xù)發(fā)展，從根本上講在人、自然、社會(huì)的大系統(tǒng)中，怎么處理人和人之間、人和自然之間的關(guān)系。簡(jiǎn)而言之，就是謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是“聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”明確指出的核心要義。

具體而言，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵有兩個(gè)方面，即發(fā)展與持續(xù)性，發(fā)展是前提和基礎(chǔ)，持續(xù)性是關(guān)鍵?？沙掷m(xù)發(fā)展是發(fā)展與可持續(xù)的統(tǒng)一，兩者相輔相成，互為因果。放棄發(fā)展，則無(wú)可持續(xù)可言，只顧發(fā)展而不考慮可持續(xù)，長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展就失去了根基。

《面向世界新變化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》一書進(jìn)行了詳細(xì)的闡述?！鞍l(fā)展”應(yīng)理解為兩個(gè)方面：首先，它至少應(yīng)含有人類社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是發(fā)展的基礎(chǔ);其次，發(fā)展作為一個(gè)國(guó)家或區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度的必經(jīng)過(guò)程，它以所有人的利益增進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)，以追求全面進(jìn)步為最終目標(biāo)。“持續(xù)性”也有兩個(gè)方面的意思：首先，自然資源的存量和環(huán)境的承載能力是有限的，這種物質(zhì)上的稀缺性和經(jīng)濟(jì)上的稀缺性相結(jié)合，共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的限制條件;其次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)代人不僅要考慮自身的利益，而且應(yīng)該重視后代人的利益，即兼顧隔代人的利益，要為后代人發(fā)展留有余地。

總而言之，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求的是近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的最佳兼顧，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。可以說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展涉及人類社會(huì)的方方面面，走可持續(xù)發(fā)展之路意味著社會(huì)的整體變革，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境等諸領(lǐng)域在內(nèi)的整體變革。

可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)

從上述可持續(xù)發(fā)展的定義和內(nèi)涵可以看出，可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)、全新的發(fā)展理念。為了闡釋可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，學(xué)者們從各自的角度，將可持續(xù)發(fā)展觀與傳統(tǒng)的發(fā)展觀進(jìn)行對(duì)比，更有助于人們了解可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)。

《天人集——可持續(xù)發(fā)展論集》作者龔勝生提出：“可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)，從發(fā)展觀念上看是一種全新的發(fā)展理念，從發(fā)展過(guò)程上看是一條嶄新的發(fā)展道路，從發(fā)展方式上看是一個(gè)創(chuàng)新的發(fā)展模式，從發(fā)展結(jié)果上看一組理想的發(fā)展目標(biāo)?！?這一闡述剖析了可持續(xù)發(fā)展的合理性、獨(dú)特性、必然性和現(xiàn)實(shí)性。

1.認(rèn)知層面：一種全新的發(fā)展理念

傳統(tǒng)的發(fā)展觀只注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而忽視人類自身的全面發(fā)展;只顧及眼前的利益，而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全球利益;只考慮當(dāng)代人的利益，而忽視甚至損害后代人的利益。正如上述的定義，可持續(xù)發(fā)展是人類發(fā)展觀上的突破，是人類認(rèn)知層面的一種轉(zhuǎn)變。

第一，可持續(xù)發(fā)展是一種以人為本的理念?！度祟惌h(huán)境宣言》指出：“世界一切事物中，人是第一寶貴的?！薄董h(huán)境與發(fā)展宣言》也指出：? “人類處于普遍受關(guān)注的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的中心?！睆那晷缘铰?lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，都將幫助貧困者，消除貧困，保障人類健康和福祉作為目標(biāo)之一。

第二，可持續(xù)發(fā)展是一種人地和諧的發(fā)展理念。地球資源是有限度的，自然資源的消耗也必須有節(jié)制。因此，可持續(xù)發(fā)展要求將發(fā)展限制在自然的和人工的環(huán)境承載力范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人類系統(tǒng)和自然系統(tǒng)的和諧共存。

第三，可持續(xù)發(fā)展是一種社會(huì)公平的發(fā)展理念?？沙掷m(xù)發(fā)展要求所有社會(huì)都要保障當(dāng)代人內(nèi)部之間的代內(nèi)公平和區(qū)際公平，保障當(dāng)代人和后代人之間的代際公平，并進(jìn)而保障人類系統(tǒng)與自然系統(tǒng)之前的人地公平。

2.實(shí)踐層面：一條嶄新的發(fā)展道路

在實(shí)踐層面上，可持續(xù)發(fā)展是一條嶄新的發(fā)展道路。傳統(tǒng)的發(fā)展模式是線性的，走的是高消耗、高投入、低產(chǎn)出，先污染、后治理的發(fā)展道路，可持續(xù)發(fā)展則是一個(gè)非線性的系統(tǒng)過(guò)程，強(qiáng)調(diào)生態(tài)完整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步是可持續(xù)發(fā)展缺一不可的三大目標(biāo)。

第一，可持續(xù)發(fā)展是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之路?！段覀児餐奈磥?lái)》指出：“可持續(xù)發(fā)展是一條一直到遙遠(yuǎn)的未來(lái)都能支持全球人類進(jìn)步的新的發(fā)展道路?！?/p>

第二，可持續(xù)發(fā)展是一條協(xié)同發(fā)展之路，可持續(xù)發(fā)展最高宗旨是人與自然之間以及人與人之間和諧，人地和諧、代際和諧、代內(nèi)和諧、區(qū)際和諧是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

第三，可持續(xù)發(fā)展是一條科學(xué)發(fā)展之路。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)于提高資源利用率、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、增強(qiáng)環(huán)境承載力具有不可替代的作用，可持續(xù)發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、清潔生產(chǎn)、低碳發(fā)展等都有賴于科學(xué)的進(jìn)步和技術(shù)的更新，科學(xué)是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

3.發(fā)展方式：一個(gè)創(chuàng)新的發(fā)展模式

文明是發(fā)展的結(jié)果，文明模式的演替是發(fā)展模式演變的結(jié)果。從發(fā)展方式來(lái)看，可持續(xù)發(fā)展是人類文明從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新發(fā)展模式。

第一，可持續(xù)發(fā)展是一種綜合發(fā)展模式。可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化、技術(shù)的綜合概念，是一種立足于環(huán)境和自然資源角度而提出的關(guān)于人類長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式。

第二，可持續(xù)發(fā)展是一種系統(tǒng)發(fā)展模式。可持續(xù)發(fā)展是從節(jié)約資源能源、實(shí)施清潔低碳生產(chǎn)、減少?gòu)U物排放、推行綠色消費(fèi)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等全過(guò)程的系統(tǒng)性推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的發(fā)展模式。

第三，可持續(xù)發(fā)展是面向未來(lái)和全球的發(fā)展模式。面向全球，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是不發(fā)達(dá)國(guó)家，都要為聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而努力，這是一個(gè)全球性的共識(shí)。面向未來(lái)，可持續(xù)發(fā)展有清晰的時(shí)間、空間和系統(tǒng)概念，力圖把當(dāng)代和后代、區(qū)域與全球、時(shí)間與空間、結(jié)構(gòu)與功能有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容和原則

隨著這些年可持續(xù)發(fā)展理念的普及，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展涉及的三個(gè)基本方面達(dá)成了共識(shí)。可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是由人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)五個(gè)要素組成的生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)的復(fù)合系統(tǒng)。在可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)要素中，資源是環(huán)境生產(chǎn)的產(chǎn)物，人口是社會(huì)組織的主體，因此可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)被普遍認(rèn)為是由生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三維系統(tǒng)組成的。

那么，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、社會(huì)可持續(xù)、環(huán)境可持續(xù)分別是什么涵義？三者之間是什么關(guān)系？將三者統(tǒng)一起來(lái)看，更加契合可持續(xù)發(fā)展理念的本質(zhì)。

可持續(xù)發(fā)展基本內(nèi)容

1.生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)系統(tǒng)是人類賴以生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)前提。生態(tài)持續(xù)可以說(shuō)是可持續(xù)發(fā)展中最初的也是最核心的要素。隨著這些年來(lái)環(huán)境的惡化、污染的加劇、氣候變暖等問(wèn)題的出現(xiàn)，生態(tài)已經(jīng)成為影響人類生存和發(fā)展的基本要素，揭示了這一事實(shí)并給予充分的論證，應(yīng)當(dāng)說(shuō)可持續(xù)發(fā)展理論與其他各種發(fā)展理論的最明顯區(qū)別，從而被視作可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。

什么是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展？有學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)在利用可再生資源時(shí)不損害資源及資源所需要的環(huán)境背景的一種狀態(tài)。也有學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是保持生物地球物理的可持續(xù)性，即保持或改善地球的生命支持系統(tǒng)的完整性。

可以說(shuō)，生態(tài)可持續(xù)的關(guān)鍵就是要保持生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物的多樣性。這也是1993年12月29日正式生效的《生物多樣性公約》發(fā)布的初衷。

2.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是通向社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路?？沙掷m(xù)發(fā)展的基石是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方針。

過(guò)去，人們往往單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，這樣不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，還危及了人類的健康與生存，這就是不可持續(xù)的表現(xiàn)。而經(jīng)濟(jì)可持續(xù)就是要放棄這種方式，兼顧社會(huì)與環(huán)境的因素。

那么，什么是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展？立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有的學(xué)者把可持續(xù)發(fā)展定義為：“在保持自然資源的質(zhì)量和其所提供的服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈收益增加到最大的限度?！憋@然，可持續(xù)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是傳統(tǒng)的以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然環(huán)境基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)是通過(guò)提供持久的和有保障的生計(jì)來(lái)減少世界窮人的絕對(duì)貧困。這也是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要目標(biāo)之一。

3.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)是人類個(gè)體的全面發(fā)展和人類社會(huì)的全面進(jìn)步，即人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

什么是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展？有人認(rèn)為，可持續(xù)社會(huì)不是一個(gè)“零增長(zhǎng)”的社會(huì)，而是一個(gè)認(rèn)識(shí)到增長(zhǎng)存在極限的社會(huì)，并尋找新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)的社會(huì)。也有人認(rèn)為，可持續(xù)的社會(huì)是一個(gè)遵循可持續(xù)的生活方式的社會(huì)，一個(gè)確定人與自然動(dòng)態(tài)和諧的社會(huì)，一個(gè)建立在主要使用可再生能源和原材料的社會(huì)。關(guān)于社會(huì)可持續(xù)的定義還有許多不同的看法。綜合看來(lái)，可以這樣理解，可持續(xù)社會(huì)是一個(gè)公平正義、人與自然和諧、能夠永續(xù)維持的和諧社會(huì)，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展就是要最終實(shí)現(xiàn)代內(nèi)關(guān)系、代際關(guān)系、人地關(guān)系的和諧。

可持續(xù)發(fā)展的基本原則

在踐行可持續(xù)發(fā)展理念時(shí)，具有實(shí)際指導(dǎo)意義的就是可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展原則是一個(gè)比可持續(xù)發(fā)展定義更加豐富的概念，一些國(guó)際組織和學(xué)術(shù)界都紛紛提出了可持續(xù)發(fā)展的原則，并未達(dá)成完全的共識(shí)。一般而言，至少包括以下基本方面：

1. 質(zhì)量性原則

可持續(xù)發(fā)展是有質(zhì)量的發(fā)展，是人類福祉在質(zhì)量上的增加而不是資源產(chǎn)量在數(shù)量上的增長(zhǎng)，這是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)。所謂質(zhì)量性原則就是既能改善人類生活質(zhì)量，又能保護(hù)生命的自然基礎(chǔ)。

一是能夠改善人類的生活質(zhì)量。國(guó)際環(huán)境組織認(rèn)為，發(fā)展是一個(gè)能夠促使人類認(rèn)識(shí)潛能、建立自信、實(shí)現(xiàn)美滿生活的過(guò)程，發(fā)展的真正目的是要改善人類的生活質(zhì)量。

二是能夠保護(hù)生命的自然基礎(chǔ)?？沙掷m(xù)發(fā)展認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)是相互兼容的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)不是彼此對(duì)立的，人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)該保護(hù)生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系。今后的發(fā)展應(yīng)該改變傳統(tǒng)的高消耗、高投入、高污染為特征的發(fā)展模式，而是以盡可能低的環(huán)境資源代價(jià)達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)最佳的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。

2.公平性原則

所謂公平是指機(jī)會(huì)選擇的平等性和資源分配的公正性?？沙掷m(xù)發(fā)展的公平性原則包括兩個(gè)方面：一方面是本代人的公平，即同一代人不同人群之間的代內(nèi)公平和不同區(qū)域之間的區(qū)際公平，即代內(nèi)之間的橫向公平。另一方面是指代際公平性，即世代之間的縱向公平性。可持續(xù)發(fā)展在滿足當(dāng)代所有人的基本需求的同時(shí)，又不損害后代滿足其需求的能力。

也就是說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人之間的公平，而且也要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與未來(lái)各代人之間的公平，因?yàn)槿祟愘囈陨媾c發(fā)展的自然資源是有限的。從倫理上講，未來(lái)各代人應(yīng)與當(dāng)代人有同樣的權(quán)力來(lái)提出他們對(duì)資源與環(huán)境的需求。可持續(xù)發(fā)展要求當(dāng)代人在考慮自己的需求與消費(fèi)的同時(shí)，也要對(duì)未來(lái)各代人的需求與消費(fèi)負(fù)起歷史的責(zé)任，因?yàn)橥蟠讼啾?，?dāng)代人在資源開發(fā)和利用方面處于一種無(wú)競(jìng)爭(zhēng)的主宰地位。各代人之間的公平要求任何一代都不能處于支配的地位，即各代人都應(yīng)有同樣選擇的機(jī)會(huì)空間。

3.持續(xù)性原則

資源環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，資源的持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是保持人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要條件。這就要求人們根據(jù)可持續(xù)性的條件調(diào)整自己的生活方式，合理開發(fā)、合理利用自然資源，避免過(guò)度消耗，使再生性資源能保持其再生產(chǎn)能力，非再生性資源不至過(guò)度消耗并能得到替代資源的補(bǔ)充，環(huán)境自凈能力能得以維持。

從資源利用的角度分析，一是保持生態(tài)過(guò)程的可持續(xù)性，保障資源的可持續(xù)生產(chǎn)。這里所說(shuō)的可持續(xù)性就意味著資源、物種、污染等要素的穩(wěn)定狀態(tài)的維持，意味著生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)潛力能夠在具體的管理實(shí)踐下持續(xù)下去。二是保持資源存量的恒定性，保障資源的可持續(xù)供給。每一代人都必須擁有與其生存和發(fā)展相適應(yīng)的資源存量，當(dāng)代人不能犧牲下一代人的資源存量。因此，可持續(xù)性要求人們?cè)谏鷳B(tài)可能的范圍內(nèi)確定自己的消耗標(biāo)準(zhǔn)。三是拓展資源替代形式，保障資源的可持續(xù)利用。人類生產(chǎn)和生活不可避免地要消耗能源，但是為了保障資源的恒定性，自然資源和人造資源、可再生資源和不可再生資源都是可以替換的，資源替代是資源可持續(xù)利用的重要手段。簡(jiǎn)而言之，持續(xù)性原則就要保障資源的可持續(xù)生產(chǎn)、可持續(xù)供給和可持續(xù)利用。

4.共同性原則

可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到全球的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)，必須爭(zhēng)取全球共同的配合行動(dòng)，這是由地球整體性和相互依存性所決定的。因此，致力于達(dá)成既尊重各方的利益、又保護(hù)全球環(huán)境與發(fā)展體系的國(guó)際協(xié)定至關(guān)重要。

正如《我們共同的未來(lái)》中寫的“今天我們最緊迫的任務(wù)也許是要說(shuō)服各國(guó)，認(rèn)識(shí)回到多邊主義的必要性”，“進(jìn)一步發(fā)展共同的認(rèn)識(shí)和共同的責(zé)任感，是這個(gè)分裂的世界十分需要的?！边@就是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就是人類要共同促進(jìn)自身之間、自身與自然之間的協(xié)調(diào)，這是人類共同的道義和責(zé)任。

可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

近20多年來(lái)，雖然人類未來(lái)所面臨的重大威脅得到了廣泛認(rèn)識(shí)，可持續(xù)發(fā)展理念在全球達(dá)成共識(shí)， “聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”成為全球行動(dòng)綱領(lǐng)性文件，得到了許多國(guó)家的積極響應(yīng)。然而，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在實(shí)施上仍面臨著制度、政策、技術(shù)等方面的挑戰(zhàn)，使得踐行可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)進(jìn)展較為緩慢。

正如上所說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展是人類自我救贖的理性選擇，也是走出困境、走向未來(lái)的唯一出路，亟需各國(guó)采取創(chuàng)新而高效的行動(dòng)。而只有充分認(rèn)識(shí)面臨的各方挑戰(zhàn)，了解其深層次的原因，才能有針對(duì)性地找到解決路徑，加快可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

實(shí)際上，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界，對(duì)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入的研究與廣泛的探討，努力為各國(guó)政府決策和實(shí)踐方案提供參考。綜合而言，雖然每一個(gè)國(guó)家因自身的情況不同，其面臨的挑戰(zhàn)也不盡相同，但是無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，下面三個(gè)關(guān)鍵性難題難以回避。

制度挑戰(zhàn)

可持續(xù)發(fā)展是對(duì)工業(yè)革命以來(lái)建立的傳統(tǒng)發(fā)展模式的變革，是一條全新的發(fā)展道路，涉及的問(wèn)題包含了人、社會(huì)和自然，在區(qū)域上涉及國(guó)家、地區(qū)與全球性的問(wèn)題，因此面臨一系列的制度挑戰(zhàn)。一方面，從全球而言，不存在一個(gè)全球性的政府，對(duì)全球范圍內(nèi)的社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)方面的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)和管理。盡管對(duì)于全球性可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題形成了共識(shí)，但是在可持續(xù)發(fā)展的許多具體問(wèn)題上，各個(gè)國(guó)家的分歧依然明顯。同時(shí)，也無(wú)法形成有效的溝通，致使可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施緩慢。另一方面，從國(guó)內(nèi)而言，可持續(xù)發(fā)展對(duì)所有國(guó)家都是一個(gè)新生事物，現(xiàn)有的制度和政策框架是在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下形成，無(wú)法適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展對(duì)制度和政策的要求，需要破舊立新。

中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)王毅也對(duì)此表示了擔(dān)憂：“缺少具有法律約束力的制度安排，議程實(shí)施難以保證。”他說(shuō)，過(guò)去20多年，盡管提出了不少宣言、議程和實(shí)施計(jì)劃，但由于缺少?gòu)?qiáng)制性的法律規(guī)范和全球領(lǐng)導(dǎo)力，一些國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策難以主流化，可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不如預(yù)期。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家雖然在紙面上維護(hù)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，但難以真正獲得實(shí)惠，發(fā)達(dá)國(guó)家并沒有完全兌現(xiàn)支持發(fā)展中國(guó)家的承諾。另外，僅以自上而下的政府作用為主的可持續(xù)發(fā)展多邊治理框架難以達(dá)成既定目標(biāo)，需要改變治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮全社會(huì)力量及各類國(guó)家集團(tuán)的積極作用。

市場(chǎng)挑戰(zhàn)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)有效率配置的有效途徑。當(dāng)前，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)際組織機(jī)構(gòu)和政府部門積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的私營(yíng)部門、利益相關(guān)者加入可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)中，證明了市場(chǎng)的力量在解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用。比如，眾多企業(yè)紛紛將可持續(xù)發(fā)展融入戰(zhàn)略中，采取節(jié)能減排措施，踐行低碳生產(chǎn)，采用清潔能源，提高可再生資源的利用率等，并取得了不錯(cuò)的效果。

然而，從實(shí)踐來(lái)看，依然存在相當(dāng)多的挑戰(zhàn)。首先，從本質(zhì)上看，市場(chǎng)化的手段依然強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)是資本追求收益的沖動(dòng)，而可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)則是強(qiáng)調(diào)人、社會(huì)和自然三者的和諧共處，兩者在價(jià)值追求上無(wú)法契合。另外，對(duì)于人類的社會(huì)福祉、自然生態(tài)系統(tǒng)的功能價(jià)值等無(wú)形資產(chǎn)，通常不存在一套統(tǒng)一適用的核算體系，使人們對(duì)于看得見的經(jīng)濟(jì)利益的重視超越了對(duì)于可持續(xù)發(fā)展具有重大影響的自然資源、生態(tài)環(huán)境等無(wú)形資產(chǎn)的重視。其次，用市場(chǎng)化手段解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題面臨著投入與收益不成正比的難題。這也是阻礙私營(yíng)部門重視可持續(xù)發(fā)展并增加投入的重要因素之一。

技術(shù)挑戰(zhàn)

毫無(wú)疑問(wèn)，科學(xué)技術(shù)是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段?？沙掷m(xù)發(fā)展離不開技術(shù)的支持，技術(shù)可以極大地解決社會(huì)的貧窮、健康、醫(yī)療和教育等問(wèn)題，提升社會(huì)福祉;同時(shí)，技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新能夠提高資源利用效率，降低單位產(chǎn)品的資源消耗量和污染物排放量，有效減緩生態(tài)系統(tǒng)的壓力，提高自然環(huán)境的承載能力和可持續(xù)能力。

然而，科學(xué)技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)也應(yīng)該得到充分的審視，這些負(fù)面效應(yīng)體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是技術(shù)的反彈效應(yīng)。由于資源利用效率提高，單位資源市場(chǎng)供給和消費(fèi)價(jià)格下降。在收入水平不變的情況下，消費(fèi)者同等額度的預(yù)算支出，必然增大對(duì)自然資源的消耗數(shù)量。二是自然資源消耗的加速效應(yīng)。由于技術(shù)創(chuàng)新、成本降低，需求必然增加。不論是反彈效應(yīng)還是加速效應(yīng)，均增加消費(fèi)者剩余，提升消費(fèi)者的福利水平，但是對(duì)環(huán)境資源容量的占用和耗減，也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。三是極限效應(yīng)。技術(shù)創(chuàng)新可以減少污染物排放，但達(dá)到一定水平后，進(jìn)一步減少污染物排放的技術(shù)難度增加，而且在許多情況下，在技術(shù)上不可能達(dá)到100%的消減。在可以預(yù)見的未來(lái)，現(xiàn)有的技術(shù)或未來(lái)的技術(shù)很難使地球表面積增加或者創(chuàng)造新的適宜人類居住的星球，使得人類可持續(xù)發(fā)展面臨一個(gè)“極限”。

結(jié)語(yǔ)

“過(guò)去七萬(wàn)年來(lái)，人類已經(jīng)成為全球生態(tài)變化唯一最重要的因素?！?赫拉利在《未來(lái)簡(jiǎn)史》的論斷深刻揭示了人與自然的本質(zhì)關(guān)系，而當(dāng)前人類已經(jīng)到了必須最大限度減緩對(duì)賴以生存的地球影響的緊要關(guān)頭?？沙掷m(xù)發(fā)展承載著人類自我改變與救贖的歷史使命，代表著人類未來(lái)發(fā)展方向，也是新一輪全球化競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都不得不轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，誰(shuí)都不能缺席。

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可持續(xù)發(fā)展理念溯源圖譜

1962年，美國(guó)女作家蕾切爾·卡森《寂靜的春天》（Silent Spring）一書出版掀起了一場(chǎng)世界環(huán)保運(yùn)動(dòng)。

1964?? 羅馬俱樂部成立，來(lái)自10個(gè)國(guó)家的科學(xué)家、教育學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人類學(xué)家、實(shí)業(yè)家等齊聚意大利羅馬，開創(chuàng)了對(duì)人類困境的研究計(jì)劃，旨在闡明人類面臨的主要困難以引起政策制定者和輿論的注意。

1970.4.22?? “地球日”在美國(guó)誕生，并對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題開展了全國(guó)性宣傳，是人類有史以來(lái)第一次規(guī)模宏大的群眾性環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)，并被認(rèn)為直接催生了1972年聯(lián)合國(guó)第一次人類環(huán)境會(huì)議。

1972.6.5～16? 聯(lián)合國(guó)在瑞典首都斯德哥爾摩第一次舉辦人類環(huán)境會(huì)議，提出 “人類環(huán)境”的概念，并通過(guò)《人類環(huán)境宣言》，標(biāo)志著人類環(huán)境意識(shí)的覺醒。

1972??? 第三世界環(huán)境發(fā)展行動(dòng)組織在塞內(nèi)加爾成立，致力于南方國(guó)家可持續(xù)發(fā)展方面的研究和培訓(xùn)。

《增長(zhǎng)的極限——羅馬俱樂部關(guān)于人類困境的報(bào)告》發(fā)布，引起了極大的反響。該報(bào)告通過(guò)對(duì)關(guān)乎世界未來(lái)的五大因素——世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗的趨勢(shì)發(fā)展的研究，指出人類如果按照既有的趨勢(shì)發(fā)展下去，這個(gè)星球上增長(zhǎng)的極限將會(huì)在今后100年內(nèi)發(fā)生。

1976? 首屆全球人居環(huán)境會(huì)議召開，全世界眾多國(guó)家第一次聚集在一起站在全球的高度探索人居環(huán)境建設(shè)問(wèn)題。

1980.3.5?? 國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)合會(huì)（IUCN）、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、世界自然野生動(dòng)物基金會(huì)（WWF）聯(lián)合發(fā)表了《世界保護(hù)自然大綱》，首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念。

1981?? 美國(guó)布朗（Lester R. Brown）出版《建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)》，提出以控制人口增長(zhǎng)、保護(hù)資源基礎(chǔ)和開發(fā)再生能源來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1983?? 發(fā)展選擇組織（Development Alternatives）在印度成立，提倡在南方國(guó)家中培育人、技術(shù)和環(huán)境之間的新型關(guān)系。

1987?? 世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）提交的布倫特蘭報(bào)告《我們共同的未來(lái)》第一次系統(tǒng)地闡述了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，在國(guó)際社會(huì)達(dá)成廣泛共識(shí)。

1990?? 國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究所在加拿大成立，作為非官方機(jī)構(gòu)匯集發(fā)布《地球談判公報(bào)》。

聯(lián)合國(guó)兒童問(wèn)題峰會(huì)召開，其重要成果是承認(rèn)環(huán)境對(duì)人類后代的影響。

1991??? 中國(guó)發(fā)起召開“發(fā)展中國(guó)家環(huán)境與發(fā)展部長(zhǎng)會(huì)議”，發(fā)表《北京宣言》。

10月，全球環(huán)境基金成立，這是世界銀行的一項(xiàng)支持全球環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的10億美元試點(diǎn)項(xiàng)目。

1992??? 6月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議在巴西里約熱內(nèi)盧舉行，102個(gè)國(guó)家首腦參加會(huì)議，通過(guò)以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》等文件。

12月，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（CSD）由聯(lián)合國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)成立。

可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)發(fā)表《改變道路》報(bào)告，推動(dòng)商界可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐。

1993?? 聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)第一次會(huì)議召開，旨在保障聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的后續(xù)活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際合作并使政府間決策能力合理化。

1994?? 全球環(huán)境基金（GEF）重組，與世界銀行分離，成為一個(gè)獨(dú)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)，提高發(fā)展中國(guó)家參與決策和項(xiàng)目實(shí)施的力度。

1995.1.1?? 世界貿(mào)易組織（WTO）正式成立，承認(rèn)貿(mào)易、環(huán)境與發(fā)展之間的聯(lián)系。

1996?? ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)被正式采納為企業(yè)環(huán)境管理體制的自愿性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

1997.12.11?? 149個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表在日本京都通過(guò)關(guān)于減少溫室氣體排放的《京都議定書》，應(yīng)對(duì)氣候變暖的威脅。

1999?? 全球可持續(xù)性指數(shù)啟動(dòng)，跟蹤世界大企業(yè)在可持續(xù)性方面的行為實(shí)踐，這一工具被稱為道·瓊斯可持續(xù)性總指數(shù)，為投資者尋找既遵循可持續(xù)發(fā)展原則又贏利的公司提供指導(dǎo)原則。

2000.9?? 聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議上，189個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表通過(guò)并簽署《聯(lián)合國(guó)千年宣言》，正式承諾將全球貧困水平在2015年之前降低一半（以1990年的水平為準(zhǔn)）。

2002.8.26～9.4?? 聯(lián)合國(guó)地球峰會(huì)——世界可持續(xù)發(fā)展會(huì)議在南非約翰內(nèi)斯堡召開。這也是《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》簽署10周年，評(píng)估了上次峰會(huì)以來(lái)全球環(huán)境保護(hù)的進(jìn)展和活動(dòng)。

2005?? 《京都議定書》生效，從法律上約束發(fā)達(dá)國(guó)家締約方實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放的目標(biāo)，并為發(fā)展中國(guó)家建立了清潔發(fā)展機(jī)制，歐盟的碳排放交易體系也于2005年啟動(dòng)。

2007.12.3～15?? 聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在印度尼西亞巴厘島舉行，產(chǎn)生了“巴厘島路線圖”，成為人類應(yīng)對(duì)氣候變化歷史上的一座里程碑。

2010??? 9月，聯(lián)合國(guó)千年目標(biāo)大會(huì)在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開，會(huì)議通過(guò)了《履行承諾——團(tuán)結(jié)一致實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)》成果文件。

11月1日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式發(fā)布ISO 26000《社會(huì)責(zé)任指南》。指南致力于促進(jìn)組織的可持續(xù)發(fā)展，其制定目的是為了促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展和公平貿(mào)易，作為一種適用于全球所有組織的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響。

2012.6?? 聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)首腦峰會(huì)（“里約+20”）在巴西的里約熱內(nèi)盧舉行，明確提出要制定一套全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并將其納入“2015年后聯(lián)合國(guó)發(fā)展議程”。

2014??? 5月25日，世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）發(fā)布《全球面臨水-能源-糧食的挑戰(zhàn)》報(bào)告。

12月，聯(lián)合國(guó)發(fā)布關(guān)于2015年后可持續(xù)發(fā)展議程的綜合報(bào)告《2030年享有尊嚴(yán)之路：消除貧窮、改變所有人的生活、保護(hù)地球》，提出可持續(xù)發(fā)展的普遍性和變革性議程。

2015??? 9月25日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)了《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（簡(jiǎn)稱“聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”）。

12月12日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì)上，達(dá)成具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》。這是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議，為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)做出了安排。

2016.1.1??? “聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”正式啟動(dòng)，新議程呼吁各國(guó)現(xiàn)在就采取行動(dòng)，為今后15年實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而努力。

2018.12?? 聯(lián)合國(guó)卡托維茲氣候變化大會(huì)召開，完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判。