方靜
桐柏縣屬于千里淮河發(fā)源地,處于我國(guó)南北氣候過(guò)渡帶,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,境內(nèi)中藥資源豐富,種植歷史悠久,素有“中藥材之鄉(xiāng)”的美稱。
一、優(yōu)勢(shì)分析
(一)野生資源十分豐富
桐柏縣每年野生艾草(干)儲(chǔ)量約10萬(wàn)t。目前,桐柏縣實(shí)際開(kāi)發(fā)利用約1萬(wàn)t,開(kāi)發(fā)利用僅占總量的1/10,遠(yuǎn)低于天然儲(chǔ)量,在開(kāi)發(fā)利用方面優(yōu)勢(shì)十分明顯。
(二)優(yōu)越的自然環(huán)境
桐柏縣地處南北氣候過(guò)渡帶,屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候,年平均氣溫16.6 ℃,全年無(wú)霜期228 d,年平均降雨量1118 mm,境內(nèi)氣候溫和,土壤肥沃,具有發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)得天獨(dú)厚的條件。由于全縣氣候獨(dú)特,出產(chǎn)的艾草品質(zhì)較好。
(三)發(fā)展基礎(chǔ)良好,效益明顯
隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及艾草產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展擴(kuò)大,全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自發(fā)種植艾草的積極性空前高漲。同時(shí),為了保護(hù)野生資源艾草環(huán)境、合理開(kāi)發(fā)利用艾草,桐柏縣經(jīng)作站連續(xù)幾年開(kāi)展艾草人工種植試驗(yàn)技術(shù)研究工作,積累了一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),取得了預(yù)期效果。目前,人工種植艾草的技術(shù)已經(jīng)成熟,全縣艾草種植面積發(fā)展迅速,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶看到了種植艾草有良好的收益,進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾種植艾草的積極性。同時(shí),桐柏縣艾產(chǎn)品加工業(yè)得到快速發(fā)展,全縣已有艾產(chǎn)品加工企業(yè)3家,產(chǎn)品種類20多種,遠(yuǎn)銷全國(guó)各地。
(四)市場(chǎng)前景十分廣闊
在“返璞歸真”“回歸自然”思潮的影響下,國(guó)際醫(yī)藥界正在進(jìn)行一場(chǎng)“綠色革命”,以天然藥物標(biāo)本兼治為特點(diǎn)的中醫(yī)藥在國(guó)際醫(yī)藥界愈來(lái)愈受到重視。有關(guān)部門介紹,我國(guó)國(guó)人藥品消費(fèi)中有40%是中草藥,在國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)上,天然藥物約占30%,艾制品越來(lái)越被世界范圍內(nèi)的消費(fèi)者所青睞。中華民族用艾灸保健治病的傳統(tǒng)歷史悠久,與我國(guó)文化淵源較深的日本、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó),都有應(yīng)用艾灸的社會(huì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們生活水平的提高,健康養(yǎng)生逐漸得到國(guó)人的重視,龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求正在顯現(xiàn)。由此可見(jiàn),艾草產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
二、存在的問(wèn)題
(一)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
桐柏縣艾草加工產(chǎn)業(yè)存在“兩熱兩冷”現(xiàn)象:企業(yè)發(fā)展有熱情,行業(yè)發(fā)展無(wú)規(guī)劃;“桐艾”在外名氣大,本地名氣小,長(zhǎng)期被邊緣化,處于“花自飄零水自流”的狀態(tài)。
(二)缺乏有效管理
桐柏縣艾草產(chǎn)業(yè)的興起來(lái)自市場(chǎng)引導(dǎo),沒(méi)有市場(chǎng)的作用,種植戶沒(méi)有積極性和主動(dòng)性,企業(yè)也難有發(fā)展活力,但僅靠市場(chǎng)的力量,產(chǎn)業(yè)是難以做大的。當(dāng)前,全縣對(duì)艾草產(chǎn)業(yè)的管理還不到位,一是對(duì)野生艾草資源的保護(hù)不到位。一些群眾片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,對(duì)野生艾草資源進(jìn)行掠奪性采挖,尤其是周邊縣為發(fā)展艾草竭澤式采挖艾根,造成局部地區(qū)資源枯竭。二是對(duì)人工種植的指導(dǎo)和服務(wù)不到位。一些種植戶一味追求單產(chǎn),濫施化肥農(nóng)藥,造成艾草品質(zhì)下降。三是對(duì)艾草加工企業(yè)的服務(wù)不到位。表現(xiàn)在產(chǎn)品無(wú)標(biāo)準(zhǔn),艾草加工企業(yè)或自定或沿用其他企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)不一,參差不齊,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理。
三、發(fā)展建議
(一)制定艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,制定艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,使艾灸產(chǎn)業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序發(fā)展。抓住艾灸產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,確定項(xiàng)目,聯(lián)合攻關(guān)。在產(chǎn)品研發(fā)上,積極推進(jìn)艾草產(chǎn)品小型化、精品化、禮品化包裝,深度開(kāi)發(fā)保健艾灸條、艾絨、艾精油、艾藥酒、艾藥膳、艾藥飲、艾藥浴、艾枕、艾被等產(chǎn)品。在加強(qiáng)行業(yè)自我管理的同時(shí),構(gòu)建企業(yè)與政府溝通的橋梁,及時(shí)反映企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題,傳達(dá)政府對(duì)企業(yè)發(fā)展的政策、導(dǎo)向等信息。申報(bào)“桐艾”品牌,對(duì)全縣艾草野生資源組織普查,進(jìn)一步驗(yàn)證“桐艾”內(nèi)在品質(zhì),由政府出面申報(bào)“桐艾”地理標(biāo)志,確立“桐艾”宜生原點(diǎn)地位。
(二)培育龍頭企業(yè)
要選擇或引進(jìn)1~2家產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)、管理規(guī)范、有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)重點(diǎn)扶持,在政策、資金、土地等方面給予傾斜,扶持其長(zhǎng)大、長(zhǎng)高、長(zhǎng)美長(zhǎng)洋,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(三)打造桐艾養(yǎng)生保健文化,培育消費(fèi)市場(chǎng)
文化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根和魂。用艾草艾灸治病保健是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中醫(yī)藥文化精髓之一,其內(nèi)涵博大精深,是推進(jìn)艾灸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取之不盡、用之不竭的營(yíng)養(yǎng)之源。要把以文興艾作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措常抓不懈。一是要大力培養(yǎng)艾灸專業(yè)人才;二是積極培育艾灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè);三是宣傳典型。
(四)做好監(jiān)管服務(wù)
政府要以問(wèn)題為導(dǎo)向,寓嚴(yán)格管理于服務(wù)中。幫助企業(yè)為優(yōu)質(zhì)艾灸產(chǎn)品取得醫(yī)療器械類“名分”,解除企業(yè)的后顧之憂;組織制定艾產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好日常質(zhì)量監(jiān)管;要打擊以次充好,摻雜使假行為,構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境;要完善政策,為艾灸保健治病以及進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭開(kāi)辟綠色通道。