摘要：建筑工程作為國(guó)家物質(zhì)生產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民族形象的展示、人民生活的改善具有持續(xù)性的影響。它既是人民日常生活中溫馨的家園、接受知識(shí)的場(chǎng)所、奮斗的工作單位，又可以是一座座歷史文化遺跡、國(guó)家地標(biāo)性建筑物。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)建筑工程的發(fā)展獲得了巨大的機(jī)遇，與此同時(shí)人們安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種問(wèn)題開(kāi)始引起社會(huì)重視。本文將對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性和措施進(jìn)行分析和探究。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全;環(huán)保;責(zé)任

Analysis on Optimization Countermeasures of Construction Site Management of Civil Engineering

Li Pan*

Jiangsu Hanjian Group Co.， Ltd.， Jiangsu 225002， China

Abstract： As an important part of national material production， construction engineering has a lasting impact on the development of the national economy， the display of national image， and the improvement of people’s life. It is not only a warm home in the daily life of the people， a place to receive knowledge， a workplace to struggle， but also a historical and cultural relic and a national landmark building. With the development of the market economy， the development of China’s construction projects has gained tremendous opportunities. At the same time， people’s awareness of safety and environmental protection has also been steadily increasing. Various problems arising from the construction site of civil engineering have begun to attract social attention. This paper will analyze and explore the importance and measures of construction site management.

Keywords： Construction engineering; safety; environmental protection; responsibility

一、前言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、時(shí)代的發(fā)展和文化的進(jìn)步，建筑行業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展空間。無(wú)論是萬(wàn)座高樓平地起，還是與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的“居民樓”，都不再停留在以前簡(jiǎn)單的磚泥沙灰的階段，在建筑技術(shù)、工具、材料等方面都有了改頭換面的變化，然而由于各方面發(fā)展不夠成熟再加上人們?nèi)缃癍h(huán)保意識(shí)、物質(zhì)需求觀念都在提高，導(dǎo)致建筑工程管理過(guò)程中依然存在許多問(wèn)題，需要我們針對(duì)土建施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決措施和應(yīng)對(duì)機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)[1]。

二、加強(qiáng)建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性

加強(qiáng)建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)的管理對(duì)于保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量，確保整個(gè)施工過(guò)程的順利完成，降低施工成本、提高施工效率，最終為施工企業(yè)和單位獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有重要作用，是關(guān)系到施工開(kāi)始到結(jié)束再到后續(xù)工作整個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵部分。首先可以合理利用和安排建筑資源，從原材料的選購(gòu)、使用上可以做到根據(jù)實(shí)際情況做出部署，最大程度上做到物盡其用，提高使用效率的同時(shí)減少成本費(fèi)用，避免中間人為謀取私利而過(guò)量購(gòu)買或者是購(gòu)買低價(jià)低質(zhì)量的原材料，減少不必要的浪費(fèi)和消耗。其次，能夠充分發(fā)揮人才的作用，科學(xué)利用人力資源，并且能夠在施工過(guò)程中引進(jìn)高科技施工設(shè)備和工具，能夠在素質(zhì)人才的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行符合法律法規(guī)的工作，避免用工多卻工作效率低下的情況，保證施工質(zhì)量和施工效率，減少施工時(shí)間的同時(shí)保證施工單位和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。而且加強(qiáng)建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)的管理能夠有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾、建筑廢料、臟水污水和煙塵污染，解決和減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾和廢物的產(chǎn)生和排放，從施工源頭上起到保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)的作用，另外還能對(duì)原材料的綠色環(huán)保程度起到監(jiān)督管理的效用價(jià)值，避免項(xiàng)目完工之后出現(xiàn)因使用高污染涂料、廉價(jià)板材導(dǎo)致客戶反映甲醛、苯等有毒氣體超標(biāo)，或者是建筑質(zhì)量不合格的情況。最后，從宏觀層面上來(lái)看，加強(qiáng)建筑工程土建施工現(xiàn)場(chǎng)的管理可以推動(dòng)我國(guó)土木建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變過(guò)去緩慢的工作進(jìn)程、龐大的施工隊(duì)伍，消除主辦方工程進(jìn)行到一半后攜款潛逃留下?tīng)€尾樓無(wú)人處理的情況。為我國(guó)人民提供更多符合社會(huì)生活，滿足社會(huì)觀賞、辦公、居住的等多方面的訴求，在建筑施工時(shí)更多的使用高科技、先進(jìn)信息技術(shù)進(jìn)行工作，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)科技水平的提高，加快解決當(dāng)前人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[2]。

建筑工程本身就是一個(gè)涉及資源、人力、土地、環(huán)保等多方面管理的項(xiàng)目。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是保障工程高質(zhì)量、高效率、高安全的前提，有利于嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)施工管理制度，保障土建施工人員工作有序進(jìn)行，提高項(xiàng)目工程效率，推動(dòng)綠色施工、順應(yīng)全面創(chuàng)建美麗城市的需要，是施工方和企業(yè)方實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的關(guān)鍵，也是國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行的強(qiáng)大動(dòng)力。另外在環(huán)境保護(hù)層面上來(lái)說(shuō)，土建施工過(guò)程中既要消耗大量的自然資源、礦物資源，給地球不可再生資源造成無(wú)法挽回的傷害的同時(shí)，又會(huì)向自然環(huán)境中排放大量的廢棄物、建筑垃圾以及廢水、廢渣，造成水污染、土壤污染、噪聲污染等。導(dǎo)致人類生存的環(huán)境逐漸走向惡化，因此加強(qiáng)建筑工程土建施工管理的好處并不是單一的有利于減少工作成本獲得高額經(jīng)濟(jì)效益這么簡(jiǎn)單。在更高層次上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)施工管理能夠更加符合當(dāng)代城鄉(xiāng)居民對(duì)于環(huán)境質(zhì)量、生活狀況的需求，能夠從根本上提高施工項(xiàng)目的質(zhì)量，推動(dòng)建立健全土建施工單位的技術(shù)管理體制以及責(zé)任落實(shí)制度，是順應(yīng)國(guó)家“以人為本”、堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是努力建成社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措[3]。

三、土建施工過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）建筑市場(chǎng)管理失格

“天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往”。在建筑市場(chǎng)當(dāng)中，重質(zhì)量、輕成本、最低價(jià)者中標(biāo)、下級(jí)承包已成為行業(yè)內(nèi)的基本原則，導(dǎo)致施工過(guò)程中屬于安全保障經(jīng)費(fèi)少之又少。為了獲取高額利潤(rùn)，許多建筑企業(yè)一味壓低價(jià)格只為打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手得到中標(biāo)機(jī)會(huì)，中標(biāo)后又將工程層層下放承包給施工隊(duì)伍，由施工隊(duì)伍組建工人，聯(lián)系施工設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家。在這一層又一層的利益分配當(dāng)中，用于安全生產(chǎn)的保障費(fèi)用往往被相關(guān)負(fù)責(zé)人忽視，在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)法購(gòu)買國(guó)家施工標(biāo)準(zhǔn)所要求的施工設(shè)備、防護(hù)措施、工具和器材。

（二）建筑單位任意生產(chǎn)

當(dāng)前市場(chǎng)條件下，土地資源的價(jià)值持續(xù)攀升，改造和建筑需求也大幅度上漲。建筑單位面臨很大的工作量，為了能夠盡早完工而任意生產(chǎn)、壓縮工期，導(dǎo)致緊張的土建施工過(guò)程更加緊張，加重了施工人員身上的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，為了躲避環(huán)保監(jiān)督甚至夜間加班進(jìn)行高空操作，安全隱患也大大增加，工作人員的人身安全、勞動(dòng)權(quán)利無(wú)法的得到保證。再加上建筑單位扣減安全生產(chǎn)資金，施工保障效果大打折扣。施工人員能力不足，不具有機(jī)械操作資格的人員進(jìn)行專業(yè)機(jī)械操作，縮短機(jī)器使用壽命的同時(shí)還會(huì)造成人員傷亡。另外建筑垃圾的產(chǎn)生有一部分是來(lái)自于原有建筑拆遷產(chǎn)生的，在建筑過(guò)程中隨著生產(chǎn)的消耗又產(chǎn)生了大量廢棄物，施工隊(duì)伍在趕工期的情況下很難做到及時(shí)清理、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，而且建筑單位對(duì)于有毒有害原料把控不嚴(yán)格，在施工結(jié)束后將污染問(wèn)題遺留在建筑內(nèi)，為日后建筑投入使用時(shí)埋下安全隱患。

四、措施

（一）加強(qiáng)施工管理規(guī)范和監(jiān)督

建筑單位和施工企業(yè)在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的有關(guān)于安全生產(chǎn)以及環(huán)保生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，明確每個(gè)員工包括施工人員在內(nèi)的相關(guān)責(zé)任，落實(shí)責(zé)任到人的施工制度，確保施工環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、人人有責(zé)，及時(shí)根據(jù)施工過(guò)程中存在的各種問(wèn)題提出應(yīng)急解決措施。施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工項(xiàng)目可能發(fā)生的問(wèn)題做出預(yù)測(cè)和解決方案，要及時(shí)對(duì)工作設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查，采取安全有保障的、科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)，隨時(shí)隨地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查并定期排查總結(jié)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)絕對(duì)安全。另外還要加強(qiáng)監(jiān)督管理，根據(jù)實(shí)際需要和項(xiàng)目規(guī)模成立安全生產(chǎn)、綠色施工監(jiān)督管理小組，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力出眾并具備一定管理監(jiān)督意識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員組成監(jiān)督小組，從而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保責(zé)任到人，落實(shí)各級(jí)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任[4]。

（二）增強(qiáng)安全施工管理的力度

土建施工安全管理是所有管理工作的前提，確保全過(guò)程的安全生產(chǎn)才能讓施工單位獲得經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。社會(huì)普遍認(rèn)為從事工程施工是一種不體面、低收入、待遇差的工作，盡管存在工資比某些普通白領(lǐng)高的狀況，但目前從事該工作的主要是外來(lái)務(wù)工人員、“農(nóng)民工”，他們大部分文化水平不高，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，不會(huì)使用先進(jìn)的施工設(shè)備和工具，只憑年輕力壯就敢從事高危職業(yè)，安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急能力較弱。所以要增強(qiáng)安全施工管理的力度，提高建筑工程土建施工項(xiàng)目全體工作人員的安全意識(shí)，施工單位作為工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，要提高工作人員安全施工的意識(shí)，引導(dǎo)他們正確使用高科技生產(chǎn)設(shè)備，提高工作效率;強(qiáng)制要求工作人員一旦進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)就必須戴好安全帽、防塵口罩，在高空作業(yè)時(shí)佩戴好繩索、護(hù)膝，減小突發(fā)事故所造成的人員傷亡危害，必要情況下可以對(duì)經(jīng)常不佩戴好防護(hù)設(shè)備就展開(kāi)施工的工作人員采取適當(dāng)?shù)膽土P措施，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的意識(shí)和責(zé)任心。另外還要對(duì)他們的逃生本領(lǐng)進(jìn)行培訓(xùn)，交給他們當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)如何將損失最小化，從施工參與人這一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)安全管理。施工單位還可以制定安全生產(chǎn)的管理制度，根據(jù)這一制度對(duì)施工人員的工作行為進(jìn)行管理，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施，推行每周安全生產(chǎn)標(biāo)兵作為榜樣，引起全體人員對(duì)于安全生產(chǎn)、綠色施工的重視，在不斷的磨合之中提高自身的工作能力，確保全過(guò)程共同努力實(shí)現(xiàn)無(wú)污染、無(wú)隱患、無(wú)浪費(fèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)[5]。

（三）加強(qiáng)綠色環(huán)保施工管理

施工單位在施工前根據(jù)國(guó)家施工環(huán)保規(guī)定制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)方案，定期派安全生產(chǎn)、綠色施工監(jiān)督管理小組依據(jù)方案對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理和整改，對(duì)于任何違背環(huán)保方案進(jìn)行的污染行為進(jìn)行制止并提出修改意見(jiàn)。還可以通過(guò)整合社會(huì)資源，聘請(qǐng)綠色施工專家對(duì)施工方案、生產(chǎn)材料、施工環(huán)境給出評(píng)估報(bào)告，就施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)狀況、降低建筑垃圾對(duì)環(huán)境的影響提出具體可行的解決方案和對(duì)策，作為施工項(xiàng)目的整體性指導(dǎo)，并在具體的適應(yīng)過(guò)程中針對(duì)具體問(wèn)題做出修正和調(diào)整。還可以通過(guò)意見(jiàn)采納會(huì)議，對(duì)于施工方案的確定、生產(chǎn)材料的選擇、施工設(shè)備的更換、施工項(xiàng)目完成的善后處理等方面上聽(tīng)取施工人員和專業(yè)人員意見(jiàn)，對(duì)于任何存在安全生產(chǎn)隱患和環(huán)境污染源的予以否決，不得繼續(xù)使用和采納[6]。

施工結(jié)束后將廢棄物進(jìn)行二次處理并再利用也是加強(qiáng)土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理的好辦法。對(duì)于建筑拆遷以及建筑再施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢鐵、廢板材可以集中起來(lái)，由建筑單位進(jìn)行統(tǒng)一安置和管理，交給專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行妥當(dāng)處理后可以轉(zhuǎn)化為可循環(huán)使用的材料，在新的建筑項(xiàng)目中可以重新投入使用，能夠縮減建筑原材料購(gòu)買成本;或者是可以進(jìn)行廢舊物品回收，獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益并將其用來(lái)作為施工項(xiàng)目中的安全設(shè)備購(gòu)買和安置的資金，不僅能夠節(jié)省建筑成本、承擔(dān)起土建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任，還能夠符合當(dāng)前國(guó)家創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求，在建筑施工環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)無(wú)污染、綠色節(jié)能生產(chǎn)，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。另外還可以通過(guò)安全生產(chǎn)、綠色施工監(jiān)督管理小組對(duì)工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，避免他們?cè)谑┕み^(guò)程中不顧施工進(jìn)程和環(huán)境影響而做出有損環(huán)境保護(hù)和綠色施工的行為，定期宣傳綠色生產(chǎn)的重要性和綠色施工的知識(shí)，提高全體工作人員的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式引導(dǎo)他們?cè)诠ぷ髦凶⒅乇Ｗo(hù)環(huán)境，提高施工項(xiàng)目的社會(huì)利益[7]。

結(jié)論：經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，時(shí)代潮流的不停涌動(dòng)，為建筑工程土建施工項(xiàng)目帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也引出了諸如安全生產(chǎn)、綠色施工的一系列問(wèn)題，施工單位和主辦方要加強(qiáng)施工管理，及時(shí)針對(duì)施工過(guò)程中存在的各種問(wèn)題和安全隱患提出解決方案，將經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染程度降低到最小值，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足社會(huì)公共需求的同時(shí)提高居民生活質(zhì)量[8]。

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通訊作者：潘麗，1979年11月，女，漢，江蘇揚(yáng)州人，中級(jí)工程師，學(xué)士。研究方向：建筑施工。