摘要：生物質(zhì)秸稈回收利用是關(guān)系到國計(jì)民生的大事，是可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展中的重要課題，尤其在安徽這樣的農(nóng)業(yè)大省，物質(zhì)回收利用成為焦點(diǎn)問題。本文以安徽省皖北地區(qū)的蚌埠市和淮南市為例，綜合分析秸稈能源回收利用的現(xiàn)狀并在此基礎(chǔ)上提出了回收利用體系的建立運(yùn)行模式。

關(guān)鍵詞：秸稈;回收利用;環(huán)境效益;社會(huì)效益

秸稈綜合利用是國家、各級(jí)政府、環(huán)保企業(yè)以及普通農(nóng)戶等各層面都十分關(guān)注的熱點(diǎn)課題。安徽省秸稈量在全國排在前列，秸稈可使用量也是在全國遙遙領(lǐng)先，如何利用本省優(yōu)勢(shì)，發(fā)展出一條成本低且兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的創(chuàng)新型新途徑，特別是如何將環(huán)境效益最大化是值得研究的。

一、華東地區(qū)、安徽省、淮南的秸稈綜合利用的情況

（一）華東，安徽，淮南的總量和可利用數(shù)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，華東地區(qū)2017～2019年度的平均秸稈總量為1.79億噸，其中安徽省年平均秸稈總量為3949萬噸。按照可能源化利用的理論，全國可能源化利用秸稈總量大約為8661萬噸。大約為秸稈總量的40%左右。安徽省實(shí)際的秸稈密度大約為50噸每平方公里。

淮南市2018年度，小麥150萬畝，水稻137萬畝，大約總秸稈量為%萬噸左右，按照能源化率40%左右，可能源化秸稈量大約至少為39萬噸。

（二）政府相關(guān)利用文件

為了更大程度引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和投入到秸稈能源化利用，安徽省政府特別制定了專項(xiàng)鼓勵(lì)政策。

《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》皖政辦〔2015〕20號(hào)。第9條，提高秸稈利用量。2015～2017年，秸稈電廠使用農(nóng)作物秸稈量占全部燃料比重達(dá)到40%左右，鼓勵(lì)多使用農(nóng)作物秸稈每年4月底前由地方政府、國有農(nóng)場(chǎng)分別與秸稈電廠（含跨縣區(qū)收購的秸稈電廠）簽訂秸稈收購協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，按水稻秸稈50元/噸左右、小麥秸稈40元/噸左右、其他農(nóng)作物秸稈（油菜、玉米、豆類等）30元/噸左右標(biāo)準(zhǔn)。第12條，明確獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。小麥、玉米、油菜按照20元/畝、水稻按照10元夕畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)?！栋不帐∪嗣裾P(guān)于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》皖政〔2017〕29號(hào)。第15條，落實(shí)普惠政策。優(yōu)化各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用結(jié)構(gòu)，加大對(duì)秸稈轉(zhuǎn)化利用較好產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。在收儲(chǔ)環(huán)節(jié)，將秸稈打捆等農(nóng)機(jī)全部納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。對(duì)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化臨時(shí)堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)以及具有一定規(guī)模、具備相應(yīng)機(jī)械設(shè)備的收儲(chǔ)點(diǎn)，各地可按10萬元夕千噸標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助50萬元。

二、蚌埠和淮南的兩種秸稈收儲(chǔ)體系的分析

安徽各地政府除了利用好省一級(jí)優(yōu)惠政策外，還配套進(jìn)行了多種方式的綜合利用試點(diǎn)方案，本文以蚌埠和淮南兩個(gè)地級(jí)市的配套試點(diǎn)方案為例進(jìn)行分析。

（一）蚌埠集中時(shí)間段的收購模式分析

蚌埠市對(duì)與秸稈綜合利用的發(fā)電項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注。采用了政府主導(dǎo)集中收集的模式，由政府進(jìn)行流通渠道各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一部署。周邊區(qū)域秸稈，在農(nóng)作物收割時(shí)直接分離打包，統(tǒng)一送往電廠附近集中堆放。2018年，蚌埠市夏季產(chǎn)生小麥秸稈169萬噸，其中20萬噸用于發(fā)電，其他用于飼料堆肥等。

蚌埠模式具體過程分為以下幾個(gè)步驟。

（1）政府補(bǔ)貼給大型秸稈收集打包機(jī)廠家（美國威猛等），由打包機(jī)企業(yè)統(tǒng)一完成秸稈收集打包。每畝費(fèi)用大約為25元左右，折合每噸秸稈大約125元。

（2）政府統(tǒng)籌安排較大數(shù)量的運(yùn)輸車輛將田間堆積的打包秸稈運(yùn)輸?shù)缴镔|(zhì)發(fā)電廠周圍指定的統(tǒng)一存放點(diǎn)。每噸運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)用大約80元。

（3）電廠周圍的露天存放點(diǎn)經(jīng)過1年左右的消耗，大約自然損耗20%，最終清空以便第二年進(jìn)行繼續(xù)堆放。電廠周邊存放點(diǎn)看護(hù)和損耗各項(xiàng)費(fèi)用大約40元每噸。

（4）電廠采用小型運(yùn)輸車輛，將需要使用的秸稈分批運(yùn)輸至廠內(nèi)，進(jìn)行燃燒使用。運(yùn)輸過程及裝卸費(fèi)用大約每噸15元。

蚌埠模式的特點(diǎn)：①政府在整個(gè)收集過程中占主導(dǎo)地位;②集中非常高的資源和人力，短期內(nèi)快速完成任務(wù);③300～400畝的集中存放點(diǎn)，集中存放8～10萬噸秸稈。存在機(jī)會(huì)成本較高、火災(zāi)隱患較大的劣勢(shì);④臨時(shí)堆放場(chǎng)地?fù)p耗掉的秸稈，可能對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響，需要綜合評(píng)估。

（二）淮南分散時(shí)間段的收購模式分析

淮南市采用了政府協(xié)助秸稈收集大戶的合作模式與政府對(duì)全局部署、政策支持，秸稈收集大戶在過程中為主導(dǎo)。在農(nóng)作物收割時(shí)直接分離打包或者由收集大戶二次打包，在各地建立村級(jí)收集點(diǎn)，分時(shí)段送往秸稈電廠進(jìn)行燃燒處理。2018年淮南市可收集秸稈大約160萬噸左右（小麥加水稻），其中20萬噸用于發(fā)電，其他用于堆肥、還田等。

淮南模式具體過程分為以下幾個(gè)步驟。

（1）政府補(bǔ)貼給大型秸稈收集打包機(jī)廠家（美國威猛等），由打包機(jī)企業(yè)統(tǒng)一完成秸稈收集打包。每畝費(fèi)用大約為25元左右，折合每噸秸稈大約 125元。

（2）由秸稈收集大戶組織小規(guī)模的資源將田間堆積的打包秸稈運(yùn)輸就近村級(jí)點(diǎn)存放。每噸運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)用大約25元。

（3）秸稈收集大戶，通過液壓打包機(jī)，對(duì)秸稈進(jìn)行二次打包，提高秸稈密度，減小堆放空間，在村級(jí)點(diǎn)長(zhǎng)期存放。由于精細(xì)防雨看管，存放過程大約損耗10%，二次打包和看護(hù)費(fèi)用大約20元每噸。

（4）秸稈收集大戶采用少量的重型運(yùn)輸車輛，將需要使用的高密度秸稈，從村級(jí)點(diǎn)分時(shí)間段分批運(yùn)輸至廠內(nèi)，進(jìn)行燃燒使用。運(yùn)輸過程及裝卸費(fèi)用大約每噸50元。

淮南模式的特點(diǎn)：①秸稈收集大戶在整個(gè)收集過程中占主導(dǎo)地位;②不需要集中很高的資源和人力，長(zhǎng)時(shí)間少量人員參與可以完成，相當(dāng)于時(shí)間換空間和資源;③零星的村級(jí)存放點(diǎn)，集中數(shù)千噸秸稈。壓縮后的秸稈占地面積小、火災(zāi)隱患較小;④臨時(shí)堆放場(chǎng)地面積小，便于管理。損耗的秸稈總量小于10%，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

三、社會(huì)效益和環(huán)境效益分析

（一）對(duì)秸稈禁燒的影響

秸稈禁燒工作是利國利民的大事，各級(jí)政府都是高度重視。從蚌埠和淮南兩地的禁燒結(jié)果看，都是比較優(yōu)秀的完成了此項(xiàng)工作。蚌埠模式屬于全機(jī)械化作業(yè)，短時(shí)間快速完成大部分工作，時(shí)間更短，著火風(fēng)險(xiǎn)集中在電廠周邊的集中堆放點(diǎn)?；茨夏Ｊ綄儆诜謮K作業(yè)，最終完成時(shí)間較長(zhǎng)，著火風(fēng)險(xiǎn)比較分散，風(fēng)險(xiǎn)主要集中在村級(jí)堆放點(diǎn)。從秸稈禁燒行動(dòng)的整體風(fēng)險(xiǎn)上看，淮南模式略大于蚌埠模式。

（二）對(duì)精準(zhǔn)扶貧的作用

精準(zhǔn)扶貧是另外一項(xiàng)與秸稈綜合利用相關(guān)的重要工作。從兩地模型的要求看，蚌埠模式的時(shí)間高度集中，任務(wù)重，與精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)性較低。

淮南模式，在多個(gè)環(huán)節(jié)可以對(duì)接精準(zhǔn)扶貧工作。從淮南各秸稈收儲(chǔ)村級(jí)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況看，普通貧困戶年收人超過4000元.直接脫貧的例子較多.也為精準(zhǔn)扶貧工作提供了新的思路。

（三）全球變暖指數(shù)IPCC 2013（AR5） GWP的影響

2013年9月27日，IPCC第五次氣候變化評(píng)估報(bào)告（AR5）第一工作組報(bào)告《氣候變化2013：自然科學(xué)基礎(chǔ)（決策者摘要）》發(fā)布。相對(duì)于2007年發(fā)布的IPCC 2007（AR4）GWP，CH部分的排放指標(biāo)系數(shù)發(fā)生了變化。

根據(jù)部分專家試驗(yàn)結(jié)果，秸稈存儲(chǔ)期間的損耗排放，一般要高于炯燒的排放量。通過炯燒排放數(shù)據(jù)可以得到秸稈堆放損耗的排放數(shù)據(jù)。

匯總求和后的秸稈損耗釋放CO當(dāng)量分別是麥秸稈：1.178kg/kg秸稈，稻草：1.438kg/kg秸稈。蚌埠模式10萬噸麥秸稈，1年左右大約損耗秸稈2萬噸，最終釋放CO當(dāng)量為2.356萬噸?；茨夏Ｊ?萬噸麥秸稈，1年損耗大約0.5萬噸麥秸稈，0.5萬噸稻草，釋放CO當(dāng)量為1.31萬噸。

四、結(jié)論和推廣

生物質(zhì)秸稈能源化利用并非新鮮事物，但是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和秸稈禁燒政策的深度融合方法，是各地政策導(dǎo)向的熱點(diǎn)。通過蚌埠模式和淮南模式的比較得出以下結(jié)論。

1.蚌埠模式采用大工業(yè)思維模式，政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，動(dòng)員大量資源，快速處理秸稈。具有時(shí)間短、速度快的優(yōu)勢(shì)。

2.淮南模式采用秸稈大戶主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)模式，政府制定導(dǎo)向政策，分散到村級(jí)收儲(chǔ)點(diǎn)，引入精準(zhǔn)扶貧概念，讓更多農(nóng)戶受益。

3.從兩個(gè)模式的成本分析可以看出，蚌埠模式整體成本為260元每噸秸稈，淮南模式為220元每噸秸稈，淮南模式成本略低。

4.從兩個(gè)模式的環(huán)境影響因子可以看出，蚌埠模式高于精細(xì)經(jīng)營(yíng)的淮南模式，整體溫室氣體效應(yīng)（不包含運(yùn)輸環(huán)節(jié)分析）淮南模式產(chǎn)生的影響更小，對(duì)環(huán)境更為友好。

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作者簡(jiǎn)介：

張曉艷，講師，淮南聯(lián)合大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽淮南。

①2019年安徽省高校人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目：皖北地區(qū)生物技能秸稈回收物流最優(yōu)化模型研究（項(xiàng)目編號(hào)：SK2019A0865）。