彭亮

摘 要：水利水電工程施工安全管理措施的制定對于工程順利施工具有重要意義。本文首先對水利水電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，然后結(jié)合貴陽市花溪南部水廠水利水電工程實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)水利水電工程施工安全管理措施，希望可以對類似工程的安全開展起到一定參考作用。

關(guān)鍵詞：水利水電;施工;安全管理

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國水利水電工程數(shù)量和規(guī)模也在不斷提升。但就目前來看，在我國水利水電工程施工中，依然存在多種施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素，這會引發(fā)施工安全事故，對施工人員的生命造成威脅，對水利水電工程建設(shè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成影響。

一、水利水電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）事故特征

水利水電工程施工安全事故特征主要為：（1）必然性。水利水電工程事故危險(xiǎn)具有客觀性，無法對事故產(chǎn)生予以全面阻止，只能降低事故出現(xiàn)幾率，讓事故產(chǎn)生周期得以延長。（2）隨機(jī)性。水利水電工程施工危險(xiǎn)事故的發(fā)生地點(diǎn)、時間、規(guī)模以及導(dǎo)致后果具有不可預(yù)測、隨機(jī)性。（3）危害性。水利水電工程工程量普遍相對較大，如果工程風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)，就會讓企業(yè)發(fā)展受到影響，帶來財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡事故[1]。

（二）風(fēng)險(xiǎn)因素

1.人員因素

人員是水利水電工程施工主體，在施工過程中，因施工人員、管理人員的情緒原因、認(rèn)知原因、技能原因，可能會引發(fā)施工安全風(fēng)險(xiǎn)。如部分施工人員技能水平不足、安全意識不足，就會出現(xiàn)違規(guī)操作情況，如部分人員缺乏工作熱情，就有可能出現(xiàn)操作失誤現(xiàn)象。

2.設(shè)備因素

在水利水電工程施工中，需要使用多種機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)裝置，如果機(jī)械設(shè)備性能不佳，就會讓其應(yīng)用安全狀態(tài)受到影響，出現(xiàn)設(shè)備故障情況，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)。與此同時，在安全防護(hù)裝置中，如果質(zhì)量不合格，就會讓防護(hù)裝置失去應(yīng)有的防護(hù)效果，無法保證人員與機(jī)械設(shè)備的安全。之所以產(chǎn)生設(shè)備安全隱患，主要是因?yàn)樵O(shè)備采購質(zhì)量檢查不足、日常設(shè)備維護(hù)力度不足以及設(shè)備年久老化。

3.環(huán)境因素

水利水電工程施工環(huán)境會影響施工效果，在施工環(huán)境因素中，首先，施工平面布置情況可能會造成風(fēng)險(xiǎn)，水利水電工程如果工序交叉情況多、臨時設(shè)施搭設(shè)數(shù)量多，就會讓施工進(jìn)度以及施工方便性受到影響，進(jìn)而造成安全風(fēng)險(xiǎn)事故;其次，功能區(qū)劃分會對施工安全性造成影響，如果沒有合理設(shè)置隔離措施、防護(hù)措施，沒有考量人員需要布置具體區(qū)域，就有可能引發(fā)安全事故[2]。

二、水利水電工程施工安全管理措施

（一）工程概況

2015年4月至2016年9月，筆者在貴陽市花溪南部水廠工程擔(dān)任技術(shù)員。該項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為取水泵房一座：規(guī)模20萬m3/d;凈水處理廠一座;第一期公共部分規(guī)模10萬m3/d，供水規(guī)模5萬m3/d;原水輸水管線、部分水廠出水管、棟表路1.3km清水輸水管。在水利水電工程方面，該工程因建設(shè)總規(guī)模大、施工環(huán)境復(fù)雜等存在著一定危險(xiǎn)因素，需要對其施工制定一系列安全管理措施。

（二）主要措施

1.設(shè)置管理組織機(jī)構(gòu)

在水利水電工程施工中，安全管理工作需要專業(yè)組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行。在該工程中，水利水電施工企業(yè)設(shè)置了專業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)，制定了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度以及群體安全防治制度，讓安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員權(quán)責(zé)更為清晰，讓安全生產(chǎn)保障體系更為系統(tǒng)。在管理組織機(jī)構(gòu)中，安全管理人員主要為各部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、監(jiān)理人員以及項(xiàng)目經(jīng)理等。

2.增強(qiáng)施工安全培訓(xùn)

水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)健全現(xiàn)行安全生產(chǎn)制度，增強(qiáng)施工安全培訓(xùn)，以此來提升人員的施工專業(yè)素質(zhì)與道德素質(zhì)。如在本工程中，為貫徹“安全第一”理念，施工單位就制定了安全培訓(xùn)計(jì)劃，在培訓(xùn)過程中，主要內(nèi)容包含施工安全技巧、施工危險(xiǎn)預(yù)防等，在培訓(xùn)結(jié)束后，可以對培訓(xùn)對象進(jìn)行考核，只有考核合格才能上崗。

3.加強(qiáng)施工安全檢查

在水利水電工程施工安全管理中，應(yīng)增強(qiáng)施工安全檢查工作，首先，需要對施工方案、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的安全技術(shù)進(jìn)行全面檢查，如果發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)措施與施工現(xiàn)場實(shí)際情況不符、與施工安全標(biāo)準(zhǔn)不符，需要對其進(jìn)行合理調(diào)整;其次，需要在施工過程中委派安全管理專業(yè)人員對具體操作進(jìn)行檢查，如腳手架搭設(shè)工作、模板工作、機(jī)械電氣質(zhì)量情況等，保證設(shè)施、操作滿足安全要求。

4.科學(xué)辨識施工危險(xiǎn)

科學(xué)辨識施工危險(xiǎn)可以讓水利水電工程施工企業(yè)提前制定安全預(yù)防措施，進(jìn)而保證施工安全。現(xiàn)階段，危險(xiǎn)辨識方法主要為：（1）直觀經(jīng)驗(yàn)。在直觀經(jīng)驗(yàn)方法中，主要為對照分析、類比推理方法，前者主要指的是以施工法規(guī)、法律以及一系列安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，安全管理人員憑借自身經(jīng)驗(yàn)分析危險(xiǎn)源，后者主要指的是依照類似工程經(jīng)驗(yàn)，對相似作業(yè)環(huán)境中危險(xiǎn)源予以辨識。（2）系統(tǒng)分析。系統(tǒng)分析方法可以讓施工危險(xiǎn)辨識工作開展科學(xué)性得到保證，一般情況下，可以使用安全檢查表、德爾菲法等。如在本工程中，就采用了直觀經(jīng)驗(yàn)與安全檢查表結(jié)合的方法，在安全檢查表應(yīng)用中，主要是針對水利水電工程各種子系統(tǒng)特點(diǎn)編制安全檢查內(nèi)容，制定安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)場施工中，依照安全檢查表可以對人員職責(zé)履行予以檢查，保證安全工作落實(shí)效果。

5.構(gòu)建安全評價體系

安全評價指標(biāo)體系的構(gòu)建可以讓水利水電工程安全施工重點(diǎn)更為突出，讓安全管理資源投入更為合理。以該水利水電工程中的模板工程為例，在安全評價指標(biāo)體系中，對其進(jìn)行評價的指標(biāo)主要為：（1）作業(yè)環(huán)境指標(biāo)。需要對模板起吊自然環(huán)境情況進(jìn)行評價。（2）人員指標(biāo)。需要考量放料標(biāo)準(zhǔn)性、集料平臺使用情況以及安全帶佩戴情況。（3）管理指標(biāo)。評價技術(shù)交底情況、安全措施制定情況、模板存放情況以及標(biāo)識牌設(shè)置情況。（4）材料指標(biāo)。評價立柱材料質(zhì)量、圓盤鋸裂縫情況、模板整潔性。（5）設(shè)施指標(biāo)?？剂恐蜗到y(tǒng)、立柱間距、立柱底板等設(shè)施情況。通過這種細(xì)化評價指標(biāo)體系，可以保證模板工程安全隱患得以全面排查，進(jìn)而提升安全管理質(zhì)量[3]。

結(jié)束語

綜上所述，人員因素、設(shè)備因素以及環(huán)境因素均有可能引發(fā)施工安全事故，水利水電工程建設(shè)施工企業(yè)通過設(shè)置管理組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)施工安全檢查、科學(xué)辨識施工危險(xiǎn)以及構(gòu)建安全評價體系的主要措施，可以讓施工危險(xiǎn)出現(xiàn)概率得以降低，進(jìn)而為工程順利建設(shè)提供保證。

參考文獻(xiàn)

[1]曹朝陽.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].中國水運(yùn)，2019（10）：114-115.

[2]史寶華.水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理[J].農(nóng)家參謀，2019（19）：148.

[3]潘超群.水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理問題分析[J].居舍，2019（25）：9.