摘要：隨著時代的穩(wěn)定發(fā)展，我國作為農(nóng)業(yè)大國的地位也在逐漸上升。畜牧行業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)的重要一環(huán)，在發(fā)展中也抓住了新的機遇。畜牧類動物的健康直接關(guān)系到該行業(yè)的發(fā)展，而畜牧業(yè)在把握機遇不斷發(fā)展的同時也面臨巨大挑戰(zhàn)，動物疫病的出現(xiàn)直接影響動物食品及副產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，要使用科學(xué)的手段順利開展基層動物防疫工作，有效促進畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為國家及人民的安全做重要的保障。該文對基層動物防疫工作中出現(xiàn)的問題進行探討，并提出相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：基層;動物防疫;問題;對策

中圖分類號：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.21.101

0 引言

基層動物防疫工作作為畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，是動物防疫體系的基本工作。近年，一些動物疫病導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)巨大的虧損，還嚴(yán)重影響人類的身心健康。因此，加強基層動物防疫工作是必要的。 目前我國技術(shù)水平不斷提高，基層動物防疫工作已經(jīng)有了明顯起色，并且還在不斷進步。

1 存在的問題

1.1 防疫意識弱

在基層，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，在畜牧養(yǎng)殖觀念上比較落后，防疫的宣傳工作也沒有深入人心，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶不了解防疫工作，甚至不想配合防疫工作的展開，有的養(yǎng)殖戶擔(dān)心注射疫苗會出問題，表面打掛耳標(biāo)，其實并沒有注射疫苗。有的養(yǎng)殖戶認(rèn)為是否防疫沒有區(qū)別，并沒有看到立竿見影的效果，甚至動物們有時還有應(yīng)激反應(yīng)，養(yǎng)殖戶不認(rèn)可這項工作，極大增加了疫病發(fā)生概率。另外，動物防疫工作僅是其中的一項工作，其他工作也要考慮到位，這也造成領(lǐng)導(dǎo)口頭重視動物防疫工作，卻沒有真正落實，或者落實不到位，最終導(dǎo)致防疫工作的效果微乎其微[1]。

1.2 缺乏完善法律制度

法律制度可為基層動物防疫工作提供基礎(chǔ)的保障，有了法律制度，基層動物防疫工作才能放心大膽的開展，并且有了法律制度，對該項工作的規(guī)范和監(jiān)督就會十分全面到位。但是根據(jù)目前的情況判斷，我國似乎對于基層動物防疫工作并沒有建立好完善的法律制度，該工作并沒有很好的法律保障，因此科學(xué)的管理該項工作就會很困難，這也極大影響防疫工作的質(zhì)量，無法充分發(fā)揮該工作具有的價值意義。因此，我國相關(guān)部門要努力完善法律制度，提高防疫工作質(zhì)量水平。

1.3 缺乏基礎(chǔ)防疫設(shè)施和技術(shù)

基礎(chǔ)防疫設(shè)施和技術(shù)是基層動物防疫工作可以展開的重要保障，科學(xué)利用這些設(shè)備及技術(shù)十分必要。然而我國部分地區(qū)在進行基層動物防疫工作時無法擁有完善的防疫設(shè)施和技術(shù)，這種情況在較遠(yuǎn)的地區(qū)更為常見，在這些地區(qū)的基層動物防疫站的資金缺乏，大型設(shè)備以及常用的一些設(shè)備的購買和維護都很困難，或者有的防疫站有設(shè)備但是比較落后，對于目前的防疫工作的需求無法滿足，使防疫工作質(zhì)量大打折扣，疫病爆發(fā)與傳播概率也會提高[[21

1.4 防疫工作人員專業(yè)素質(zhì)低

基層動物防疫工作隊伍大多是50歲以上的中老年人，甚至有的70歲，這些人基本上都是10多年前通過考核認(rèn)證上崗，隊伍人員老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，接受的教育程度也不夠，甚至有的行動反應(yīng)遲緩。這些原因都導(dǎo)致動物防疫事故發(fā)生的概率增加。另外，基層動物防疫工作是在農(nóng)村進行，條件艱苦，年輕人都不會優(yōu)先選擇在農(nóng)村從事工作，導(dǎo)致基層防疫工作無法吸收新鮮血液，再加上老隊員缺乏專業(yè)技術(shù)和理論，對防疫工作的質(zhì)量無法真正做出保障。

1.5 缺乏監(jiān)督力度

監(jiān)督對于基層動物防疫工作的正常運行時十分重要，但是一般的工作監(jiān)督只停留在表面，查看檔案材料、動物防疫證明等是否齊全到位。而隨機抽樣檢測的工作并沒有被落實到位，有的樣品送檢是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己送檢，對于樣品的隨機性無法保證，得到的數(shù)據(jù)也不真實，因為有的地區(qū)會選擇防疫效果優(yōu)良的家畜送去檢測，妄圖蒙混過關(guān)[3]另外，對于一些防疫不符合要求的家畜，動物防疫相關(guān)部門還給出防疫合格的證明，這正是部門沒有認(rèn)真督查的體現(xiàn)。監(jiān)督工作的不到位，使動物防疫工作停留于形式，動物防疫工作難以展開。

2 完善措施

2.1 做好宣傳，提高思想認(rèn)識

若基層養(yǎng)殖戶不重視動物防疫工作，沒有防疫意識，對于該工作不積極配合甚至拒絕配合的問題會經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致動物疫病頻發(fā)。要加大基層動物防疫的宣傳力度，讓動物防疫深入人心，徹底改變基層養(yǎng)殖戶的思想，使其充分了解到防疫工作的重要性，從被動到主動接受動物防疫?？梢詫︷B(yǎng)殖戶集體培訓(xùn)有關(guān)動物防疫的知識，提高他們的認(rèn)知水平，讓養(yǎng)殖戶仔細(xì)觀察動物的生活狀態(tài)，而防疫管理人員要在養(yǎng)殖戶之間多走動，多了解養(yǎng)殖戶的情況，若發(fā)現(xiàn)異常，能及時幫助養(yǎng)殖戶采取救治措施。這樣的動物防疫工作才叫真抓實干，落實到位。

2.2 加大資金投入

資金是基層動物防疫工作開展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，有了足夠的資金，基層動物防疫工作才能順利展開。有了足夠資金的支持，許多基層地區(qū)的已經(jīng)損壞或老化的防疫設(shè)備能徹底換新，引進性能更強、質(zhì)量保證的先進防疫設(shè)備。另外，要仔細(xì)調(diào)查養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的動物病情，并且可以根據(jù)情況給養(yǎng)殖戶一定的經(jīng)濟補貼。而且，有了充足的資金，才能提高動物防疫工作人員的薪資待遇，這樣工作人員的工作積極性才能被調(diào)動起來，還能吸引一些優(yōu)秀的年輕人才投入工作中。

2.3 加強工作人員專業(yè)水平

基層動物防疫工作人員的專業(yè)水平整體不算很高，導(dǎo)致防疫工作完成質(zhì)量較低，因此要提高防疫工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。基層動物防疫站可以聘請一些這方面的專家為工作人員進行培訓(xùn)指導(dǎo)，加強工作人員的認(rèn)知水平和專業(yè)能力。另外，國家要為基層動物防疫部門配備真正的技術(shù)型人才，對于工作中出現(xiàn)的問題甚至難題能夠巧妙解決，這也為動物防疫隊伍輸入新鮮血液，讓整個隊伍趨向于專業(yè)化，緩解老齡化問題。

2.4 健全工作制度

健全防疫工作制度才能為各項防疫工作的順利展開做出保障，使動物防疫工作的作用發(fā)揮到最大。因此，地方政府要加強多動物防疫的管理制度，地方管理人員也要結(jié)合當(dāng)?shù)鼗鶎觿游锓酪吖ぷ髡归_的實情以及對基層動物防疫制度的理解，建立有效的動物防疫制度，如獎懲機制，通過對優(yōu)秀的工作人員提供一定的獎勵提高工作人員的工作熱情，而對于一些懈怠的工作人員可以通過懲罰提醒，同時也能告誡其他工作人員。此外，在一個完善的防疫制度中，要對每個工作人員的工作任務(wù)有一個明確的規(guī)定，保證基層動物防疫工作的展開有條不紊，各環(huán)節(jié)的工作也能得到管理和監(jiān)督，有了監(jiān)督管理，才能讓防疫工作不再停留在表面，深入展開防疫工作。

3 結(jié)束語

針對畜牧業(yè)的基層動物防疫工作很關(guān)鍵，做好這份工作是對動物食品安全及公共衛(wèi)生負(fù)責(zé)，對每個人民的身體健康負(fù)責(zé)。政府要針對基層動物防疫工作中出現(xiàn)的問題采取解決措施，為基層動物防疫工作的進一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 賽里江·吐遜別克.基層動物防疫工作存在的問題及對策分析[J].中國畜禽種業(yè)，2019，15（8）：15.

[2] 裴旺勝.基層動物防疫工作中存在的問題及對策建議[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2019（3）：19-21.

[3] 單彥寧.中基層動物防疫工作問題、對策研究[J].今日畜牧獸醫(yī)，2019， 35（1）：39.

作者簡介：韋蘭（1985-），女，廣西東蘭人，本科，助理獸醫(yī)師，主要從事動物防控與檢疫工作。