姜躍春

當(dāng)?shù)貢r間2019年6月28日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會在日本大阪舉行

二十國集團(tuán)峰會經(jīng)過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺。盡管其成果的約束性尚無法律依據(jù)，但其作用對國際經(jīng)濟(jì)的良性運行不可或缺。

在當(dāng)前逆全球化勢頭暗流涌動，民粹主義不斷涌現(xiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起，全球治理面臨困境的背景下，尤其是在單邊主義橫行導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長下行壓力增大，貿(mào)易保護(hù)主義泛起對多邊自由貿(mào)易體制沖擊前所未有的情況下，2019年6月底在日本大阪召開的二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會格外引人注目。而中國在G20這一國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇上發(fā)出的聲音同樣為國際社會關(guān)注。

此次大阪峰會的突出成果在于多數(shù)成員國發(fā)出反對單邊主義、維護(hù)自由貿(mào)易的強烈信號

匯聚多邊主義的廣泛共識

此次大阪峰會的突出成果在于多數(shù)成員國發(fā)出反對單邊主義、維護(hù)自由貿(mào)易的強烈信號，讓貿(mào)易保護(hù)主義成為“過街老鼠”。過去兩年，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義不但嚴(yán)重擾亂了國際市場秩序，也為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行增加了更多的不確定性。自美國向中國等國家挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來，世界經(jīng)濟(jì)的增長前景因此增加了不確定性而充滿悲觀預(yù)期。2019年年初，國際貨幣基金組織和世界銀行等多家經(jīng)濟(jì)機構(gòu)紛紛下調(diào)了2019年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。

作為G20大阪峰會東道主的安倍晉三，在首日會議上呼吁二十國集團(tuán)成員要在本屆峰會上，向國際社會發(fā)出明確且強有力的信息，即堅決捍衛(wèi)“自由、平等以及非歧視的”全球貿(mào)易。他鮮明地表達(dá)了日本的立場：作為一個“扛著自由貿(mào)易旗幟”的國家，日本強烈支持改善多邊貿(mào)易體系，以及希望通過談判來達(dá)成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的協(xié)議。

中國國家主席習(xí)近平在全體會議、中非領(lǐng)導(dǎo)人會晤、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中俄印領(lǐng)導(dǎo)人會晤以及多種場合的發(fā)言中，均表明了中國反對單邊主義、支持自由貿(mào)易體制的一貫立場，強調(diào)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)最大風(fēng)險的觀點。在談到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，習(xí)近平主席表示，我們要營造公平、公正、非歧視的市場環(huán)境，不能關(guān)起門來搞發(fā)展，更不能人為干擾市場。

習(xí)近平主席的多次發(fā)言在G20成員中引發(fā)共鳴，國際輿論表明，中國立場反映了廣大國際社會的共同意愿，中國的擔(dān)當(dāng)和作為，為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的亂局主持了公道，注入了正能量，也為今后的國際經(jīng)濟(jì)良性運行帶來了樂觀預(yù)期。

2018中美工商領(lǐng)導(dǎo)人對話會

推動中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)

如果說大阪峰會由于世界經(jīng)濟(jì)來到新的十字路口而備受關(guān)注，那么，不斷升級的中美貿(mào)易爭端能取得怎樣的結(jié)果更加吸引世人“眼球”。與其說國際社會對大阪峰會成果充滿期待，不如說世界各國對中美首腦大阪會晤熱盼更多。

在大阪舉行的中美首腦會晤中，習(xí)近平主席以48年前中美“乒乓外交”佳話切入，以中美40年始終未變的基本事實為依據(jù)，強調(diào)指出“合則兩利、斗則俱傷，合作比摩擦好，對話比對抗好”的基本道理，表示“中美兩國雖然存有一些分歧，但雙方利益高度交融，合作領(lǐng)域廣闊，不應(yīng)該落入所謂沖突對抗的陷阱，而應(yīng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！?/p>

習(xí)近平主席強調(diào)“雙方要按照我同總統(tǒng)先生確定的原則和方向，保持各層級交往，加強各領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。”針對經(jīng)貿(mào)摩擦，習(xí)近平指出，“作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美之間的分歧終歸是要通過對話磋商，尋找彼此都能接受的辦法解決。”

由于中方的誠懇及坦然，特朗普在幾個關(guān)鍵問題上，表達(dá)了美方立場：首先，“美方愿同中方達(dá)成彼此都可接受的貿(mào)易協(xié)議，這將具有歷史意義”，意味著中美貿(mào)易談判將重新啟動，同時美方承諾“不再征收新的關(guān)稅”，等于說，所謂新征3000億美元商品關(guān)稅議案宣告終結(jié)。

為此，特朗普還特意強調(diào)：“我對中國沒有敵意，希望兩國關(guān)系越來越好?！边@是對包括美國副總統(tǒng)彭斯、國務(wù)卿蓬佩奧及其他鷹派幕僚明確提醒，也是對“美中脫鉤論”“新冷戰(zhàn)”等敵對說法的否定。尤其是特朗普對未來兩國關(guān)系的定位，也主張“共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的美中關(guān)系”。這與中國元首的六字主張完全吻合。

中美首腦大阪會晤，不僅讓中美貿(mào)易談判得到重啟，重要的是對未來如何定位中美關(guān)系，兩國元首達(dá)成了共識。

因此，中美首腦大阪會晤，不僅讓中美貿(mào)易談判得到重啟，更重要的是對未來如何定位中美關(guān)系，兩國元首達(dá)成了共識。接下來，中美雙方的工作團(tuán)隊，應(yīng)該精準(zhǔn)把握兩國元首的正確定位，抓住實際，抓緊工作，盡快在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，盡早達(dá)成雙方有利的協(xié)議，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行做出貢獻(xiàn)。

為世界經(jīng)濟(jì)帶來希望

幾乎所有成員國都在期待中國主張。2008年國際金融危機以來，中國在G20中的地位和作用與日俱增。近年來，每次G20峰會，中國領(lǐng)導(dǎo)人如何“把脈”世界經(jīng)濟(jì)，提出怎樣的解決方案，都會成為峰會引人關(guān)注的熱點。

大阪峰會，中國領(lǐng)導(dǎo)人針對全球經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯、貿(mào)易保護(hù)主義是“病根”的世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，開出了“堅持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力;加強多邊貿(mào)易體制，完善全球治理”等四大“良方”，反映了絕大多數(shù)成員國的心聲和共鳴。改革開放、平等合作、互利共贏等“關(guān)鍵詞”是中國領(lǐng)導(dǎo)人始終堅持的中國理念和中國方案的核心原則。

無數(shù)事實證明，這些理念是和平共處之本，是走向繁榮之策，任何期待和平共生、安居樂業(yè)的國家和領(lǐng)導(dǎo)人都沒有理由反對。正因如此，近年來，中國在G20這一平臺上的引領(lǐng)作用日趨明顯。

中國不僅為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)解決方案，作為負(fù)責(zé)任大國還率先示范，拿出自身深化改革、擴(kuò)大開放的具體做法。習(xí)近平主席還宣布，中國將在近期采取措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出若干重大舉措，加快形成對外開放新局面，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展：一是要進(jìn)一步開放市場，即將公布最新版“負(fù)面清單”，新設(shè)6個自由貿(mào)易試驗區(qū)等，加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程;二是繼續(xù)主動擴(kuò)大進(jìn)口，進(jìn)一步自主降低關(guān)稅水平，努力消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，大幅削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本;三是繼續(xù)改善營商環(huán)境，盡早實施新的外商投資法，引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，以更加嚴(yán)格的司法制度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平;四是全面實施平等待遇，對在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)平等對待、一視同仁，建立健全外資企業(yè)投訴機制;五是大力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)談判，推動中國與周邊及歐洲的貿(mào)易投資便利化、自由化進(jìn)程。

無疑，這些將再次為世界經(jīng)濟(jì)帶來助力和希望。