歲末聆春時(shí)節(jié),中共杭州市委十二屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議勝利舉行。全會(huì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神,專題研究部署城市治理工作,聽取和討論周江勇書記受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)《中共杭州市委關(guān)于高水平推進(jìn)杭州城市治理現(xiàn)代化的決定》,全面吹響了奮力開創(chuàng)具有杭州特點(diǎn)的大城市治理現(xiàn)代化新路的集結(jié)號(hào)。
建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是我們黨孜孜以求的宏偉目標(biāo)。黨的十九屆四中全會(huì)在黨的歷史上第一次專門研究部署國(guó)家制度和國(guó)家治理問(wèn)題,深刻回答了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系需要“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”,對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了科學(xué)的完備的頂層新設(shè)計(jì)。省委十四屆六次全會(huì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,緊密結(jié)合浙江實(shí)際,作出高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的重大部署。城市治理是國(guó)家治理的重要組成部分,在省域治理中具有樞紐功能。改革開放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),杭州自覺扛起浙江“三個(gè)地”省會(huì)城市的使命擔(dān)當(dāng),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),把“最多跑一次”理念方法作風(fēng)貫徹到城市治理各方面,形成了一系列引領(lǐng)全國(guó)全省的先行先試經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,杭州市發(fā)展正處在“后峰會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、現(xiàn)代化”的關(guān)鍵階段,城市能級(jí)的蝶變期、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的迭代期、破除傳統(tǒng)路徑依賴的陣痛期、社會(huì)治理現(xiàn)代化的攻堅(jiān)期和人民幸福感持續(xù)提升的考驗(yàn)期“五期疊加”,給城市治理帶來(lái)一系列前所未有的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。面對(duì)國(guó)家治理的新要求、時(shí)代變革的新趨勢(shì)、全市人民的新期盼,市委全會(huì)專題研究并作出高水平推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的重大決策部署,這是全面貫徹中央全會(huì)和省委全會(huì)精神、深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義在杭州實(shí)踐的重大舉措,這是總結(jié)提升杭州城市治理探索實(shí)踐、推動(dòng)成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度成果的內(nèi)在要求,這是全面檢視短板和問(wèn)題、開展城市治理對(duì)標(biāo)補(bǔ)短爭(zhēng)先的迫切需要,對(duì)杭州市加快建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城、打造展示中國(guó)特色社會(huì)主義重要窗口具有重大意義。
全會(huì)《決定》對(duì)高水平推進(jìn)杭州城市治理現(xiàn)代化的總體要求、主要目標(biāo)、機(jī)制舉措等作了全面部署。概括起來(lái)就是“完善八個(gè)方面機(jī)制、提升八個(gè)方面水平”,即完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,不斷提升城市治理的政治引領(lǐng)水平;完善民主政治建設(shè)的機(jī)制,不斷提升城市治理的法治保障水平;完善經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制,不斷提升城市治理的動(dòng)能接續(xù)水平;完善文化繁榮興盛的機(jī)制,不斷提升城市治理的凝心聚力水平;完善社會(huì)建設(shè)的機(jī)制,不斷提升城市治理的共建共治水平;完善生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)制,不斷提升城市治理的環(huán)境友好水平;完善基層治理的機(jī)制,不斷提升城市治理的強(qiáng)基固本水平;完善治理能力建設(shè)的機(jī)制,不斷提升城市治理的謀劃執(zhí)行水平。這八個(gè)方面內(nèi)容,既全面體現(xiàn)了“五位一體”總體布局,又突出強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、基層治理和組織保障,把國(guó)家治理總體部署與杭州治理創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),構(gòu)成了科學(xué)系統(tǒng)嚴(yán)密、彰顯杭州特點(diǎn)的現(xiàn)代城市治理體系。
全會(huì)《報(bào)告》立足杭州資源稟賦和發(fā)展階段性特征,提出高水平推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的六方面重點(diǎn)舉措。即推進(jìn)統(tǒng)籌之治,打造高能級(jí)的城市;推進(jìn)科技之治,打造數(shù)字化的城市;推進(jìn)良法之治,打造知敬畏的城市;推進(jìn)協(xié)商之治,打造老百姓的城市;推進(jìn)人文之治,打造有情懷的城市;推進(jìn)開放之治,打造國(guó)際范的城市?!吧浦瘟摺敝郯阎贫葍?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,全面擘畫了打造“善治之城”的藍(lán)圖和路徑,有著濃濃的杭州味、生動(dòng)的畫面感,為城市治理提供了接地氣的管用良方,為我們找到了打開城市治理現(xiàn)代化之門的“金鑰匙”。
經(jīng)國(guó)序民,正其制度。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,自覺扛起模范踐行中國(guó)特色社會(huì)主義制度、高水平推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的使命擔(dān)當(dāng),不斷創(chuàng)新治理機(jī)制,持續(xù)提升治理能力,奮力打造中國(guó)特色社會(huì)主義城市治理現(xiàn)代化的標(biāo)桿范例。