李雙學(xué) 文才斌

案件審查工作是一項系統(tǒng)工程，需要以紀(jì)檢監(jiān)察部門為主，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方力量，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，加大紀(jì)律審查問責(zé)力度，才能走出新路子，凸顯新作為。近年來，在長慶油田公司黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，事業(yè)部紀(jì)委緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合規(guī)有效、礦區(qū)改革平穩(wěn)有序、干部隊伍風(fēng)清氣正、油田社區(qū)和諧穩(wěn)定”總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹上級決策部署，努力營造礦區(qū)廉潔氛圍；突出“兩個責(zé)任”落實，切實推進(jìn)礦區(qū)黨風(fēng)建設(shè)；持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；落實依法合規(guī)管理要求，全力做好廉潔風(fēng)險防控；加大紀(jì)律審查問責(zé)力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；扎實抓好各類問題整改，著力構(gòu)建廉潔長效機(jī)制；注重加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)，不斷提升履職能力水平。在加大紀(jì)律審查工作方面采取的具體做法如下：

正確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅持把紀(jì)律挺在前面，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點和重點，積極踐行“四種形態(tài)”，確保紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對打擦邊球、搞變通、走地下、玩避規(guī)等傾向性、苗頭性問題，堅持抓早、抓小、抓實、抓細(xì)，及時予以提醒和糾正。對于違反中央八項規(guī)定、集團(tuán)公司規(guī)定及油田公司25條規(guī)定，達(dá)到紀(jì)律處分程度的問題，特別是超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、違規(guī)發(fā)放福利、公款旅游、違規(guī)租賃經(jīng)營性房屋等影響嚴(yán)重、職工關(guān)注的問題，堅決以“零容忍”態(tài)度進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實增強(qiáng)了黨員干部“底線”思維和“紅線”意識。

突出紀(jì)律審查工作重點。礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)紀(jì)律審查以“六個嚴(yán)查”為切入點，結(jié)合礦區(qū)行業(yè)特點和屬性，圍繞礦區(qū)重點領(lǐng)域、重大事項、重要崗位，突出建設(shè)投資、物資采購、“三保一修”等涉及資金額度大的項目的審查，特別是物資采購管理、工程項目建設(shè)管理、招投標(biāo)管理等業(yè)務(wù)中發(fā)生的腐敗問題；嚴(yán)查私設(shè)“小金庫”、私分濫發(fā)等違反財經(jīng)紀(jì)律的問題；嚴(yán)查職工群眾身邊的消極腐敗問題，突出懲治職工群眾反映最強(qiáng)烈、指向最突出、危害最嚴(yán)重的不正之風(fēng)和腐敗問題；嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部違反履職待遇規(guī)定、違規(guī)取酬、收送紅包禮金、操辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財，以及關(guān)鍵崗位人員吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為，特別是影響企業(yè)重塑形象、提升效益、和諧穩(wěn)定的典型問題。

注重執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“六個結(jié)合”。礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)化紀(jì)律審查工作，將紀(jì)律審查工作與落實“兩個責(zé)任”相結(jié)合，使紀(jì)律審查工作成為促進(jìn)“兩個責(zé)任”落實的基礎(chǔ)保證；與“四風(fēng)”治理相結(jié)合，使紀(jì)律審查工作成為營造風(fēng)清氣正新環(huán)境新范圍的有效措施；與廉潔風(fēng)險防控相結(jié)合，使紀(jì)律審查工作成為促進(jìn)廉潔風(fēng)險防控責(zé)任措施落實的有效手段；與合規(guī)管理監(jiān)督及專項檢查相結(jié)合，使紀(jì)律審查成為促進(jìn)礦區(qū)單位依法合規(guī)管理的有力抓手；與黨內(nèi)巡視工作相結(jié)合，使紀(jì)律審查成為落實巡視問題整改的強(qiáng)力保障；與礦區(qū)和諧文化體系建設(shè)相結(jié)合，使紀(jì)律審查工作成為有效助推廉潔文化創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

規(guī)范紀(jì)律審查制度執(zhí)行。長慶油田礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)紀(jì)委嚴(yán)格落實“查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求，完善問題線索正科級以上干部報批、副科級報備制度。堅持有案必查、有錯必究、有責(zé)必問，凡經(jīng)查實的問題，堅決追究責(zé)任，不搞下不為例，不搞姑息遷就，構(gòu)建形成了良性的責(zé)任導(dǎo)向機(jī)制。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚；對合規(guī)管理監(jiān)察、財務(wù)專項檢查和信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索抓早抓小，及時介入，重點排查，全面樹立黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，全系統(tǒng)沒有發(fā)生壓案不查、瞞案不報行為；將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)追責(zé)結(jié)果與干部管理和業(yè)績考核有機(jī)掛鉤，對出現(xiàn)問題的單位，通過降低考核分?jǐn)?shù)、績效評價及業(yè)績等級兌現(xiàn)予以體現(xiàn)，對出現(xiàn)問題的個人和群眾舉報頻繁的干部黨員，通過不得參與評先選優(yōu)、推薦獎勵、送外培訓(xùn)、等級評定、提拔任用等予以體現(xiàn)。

強(qiáng)化紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來，針對紀(jì)檢監(jiān)察工作要求高、工作量大、人員不足等實際情況，在案件審查工作中，及時把懂財務(wù)經(jīng)營的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部抽調(diào)到核查組，全過程、全方位參與案件線索核查工作；通過靈活調(diào)配基層辦案力量，強(qiáng)化紀(jì)律審查工作實戰(zhàn)能力的培育，這樣既鍛煉了干部，提高了業(yè)務(wù)水平，又緩解了人員緊張矛盾，形成了紀(jì)律審查工作合力。