王文

中美之間的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化

自中美建交與中國(guó)改革開放40年來，尤其是國(guó)際金融危機(jī)10年來，中美之間的戰(zhàn)略互動(dòng)態(tài)勢(shì)已發(fā)生重大的結(jié)構(gòu)性變化。盡管2018年新版美國(guó)《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)首次定位為“首要的、全面的、全球性的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，引起了中國(guó)思想界的擔(dān)憂與全球輿論界的關(guān)切。其實(shí)，這恰恰折射了在戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)上，美國(guó)真正開始正視中國(guó)崛起，而另一方面也折射了中國(guó)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略互動(dòng)地位，也不再是次要方、附屬方、被動(dòng)回應(yīng)方、被忽視方。

從整體態(tài)勢(shì)上看，中國(guó)對(duì)美國(guó)的互動(dòng)地位已從戰(zhàn)略被動(dòng)變?yōu)閼?zhàn)略對(duì)等?；趯?duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中美互動(dòng)諸多危機(jī)事件的總結(jié)，中國(guó)已深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)大國(guó)力對(duì)發(fā)展中美關(guān)系的迫切性與重要性。10年來，中國(guó)國(guó)力持續(xù)上升，迫使美國(guó)不得不正視中國(guó)。2013年，中國(guó)推出具有全球視野的“一帶一路”倡議，美國(guó)在中國(guó)戰(zhàn)略格局中的地位逐漸下降，中國(guó)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略反制與塑造能力大大提升。中國(guó)不再被美國(guó)牽著鼻子走，而是有自己的發(fā)展節(jié)奏。美國(guó)推行的政策、動(dòng)向?qū)χ袊?guó)發(fā)展的影響也遠(yuǎn)不如過去。相反，中國(guó)對(duì)外傳播、政策走向、金融波動(dòng)對(duì)美國(guó)社會(huì)的溢出效應(yīng)日益顯現(xiàn)。近年來，美國(guó)智庫界密切追蹤中共十九大報(bào)告、“一帶一路”進(jìn)展與每年“兩會(huì)”信息，對(duì)中國(guó)“銳實(shí)力”空前關(guān)注，這些都表明中國(guó)與美國(guó)有史以來第一次成為對(duì)等的戰(zhàn)略行為體。更重要的是，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展則“共同確保演進(jìn)”、惡化則“相互確保摧毀”的對(duì)等狀況，促使中美雙方處在難得的戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定期，從而對(duì)干擾因素具有更強(qiáng)的戰(zhàn)略承受力。兩國(guó)不得不相互尊重、相互忌憚、相互評(píng)估彼此正反饋效應(yīng)的結(jié)果。

從全球形象上看，中國(guó)相較美國(guó)的國(guó)際地位已從戰(zhàn)略寡助變成戰(zhàn)略多助。近年來，中國(guó)“一帶一路”倡議與“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念接連寫入聯(lián)合國(guó)官方文件，“共商共建共享”原則與新型全球治理觀受到了世界的普遍支持。中國(guó)堅(jiān)持平等互利的理念廣交朋友，美國(guó)卻以“胡蘿卜+大棒”之策四處樹敵。中國(guó)主張不結(jié)盟，但結(jié)伴而行的朋友越來越多;美國(guó)盟友遍布全球，但威脅美國(guó)的敵人也越來越多。尤其是特朗普總統(tǒng)執(zhí)政以來，“美國(guó)優(yōu)先”“美國(guó)第一”政策與屢屢“退群”舉動(dòng)使得美國(guó)國(guó)家形象下降到二戰(zhàn)結(jié)束以來的最低點(diǎn)，據(jù)皮尤中心數(shù)據(jù)，全球74%人群不信任美國(guó)總統(tǒng)，近半數(shù)人群不喜歡美國(guó)。美國(guó)的傳統(tǒng)盟友體系日益松散，“貌合神離”之態(tài)明顯，韓國(guó)、菲律賓近年來不再堅(jiān)定追隨美國(guó)，連鐵桿盟友歐洲都頻頻發(fā)聲“美國(guó)靠不住”，在伊核、貿(mào)易與氣候變化等議題上求助于中國(guó)。

從民眾底氣上看，中國(guó)民眾看美國(guó)的社會(huì)心理已從戰(zhàn)略自卑變?yōu)閼?zhàn)略自信。最近10年來，中國(guó)社會(huì)的美國(guó)觀逐漸“去神話化”。在越來越多的中國(guó)人眼里，美國(guó)不再是“自由民主燈塔”，中國(guó)也沒有必要復(fù)制美國(guó)道路。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際金融危機(jī)、斯諾登事件、敘利亞危機(jī)、中美貿(mào)易摩擦等事件像是給中國(guó)人上了一堂又一堂生動(dòng)的全民愛國(guó)主義教育課，“美式民主”與“美式監(jiān)管”的虛偽性已被廣大中國(guó)人充分認(rèn)清。而近年來，高鐵、微信、網(wǎng)購(gòu)、共享單車等給中國(guó)人生活帶來的便捷，使中國(guó)人對(duì)本國(guó)社會(huì)發(fā)展普遍持有巨大信心。尤其是90后、00后的下一代中國(guó)人，與世界最發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)同步甚至優(yōu)先享受最新產(chǎn)品、信息與消費(fèi)時(shí)尚的紅利，對(duì)國(guó)家的擁戴與支持更是他國(guó)無法比擬的。多項(xiàng)國(guó)際民調(diào)顯示，中國(guó)人是對(duì)國(guó)家未來發(fā)展最有信心的民眾，也是最支持政府發(fā)展戰(zhàn)略的民眾。相較于美國(guó)的社會(huì)分裂、政治黨爭(zhēng)以及近年來美國(guó)學(xué)界對(duì)本國(guó)體制越來越多的自我否定，社會(huì)高度團(tuán)結(jié)是中國(guó)在中美博弈進(jìn)程中占優(yōu)勢(shì)的重要籌碼。

可見，評(píng)估中美實(shí)力比較與博弈進(jìn)程時(shí)，不能只看一時(shí)一事，更要看長(zhǎng)遠(yuǎn)走向;不能只在乎一城一地，還要看戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)?！皶r(shí)”與“勢(shì)”結(jié)合，“道”與“術(shù)”統(tǒng)一，才能在當(dāng)下紛繁復(fù)雜的全球大背景下認(rèn)清中美互動(dòng)的現(xiàn)狀。

正確認(rèn)識(shí)美國(guó)，與美國(guó)打交道要保持戰(zhàn)略定力

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)在與越南、古巴、蘇聯(lián)、南斯拉夫、利比亞、伊朗、伊拉克、敘利亞、俄羅斯、朝鮮等國(guó)的戰(zhàn)略博弈中損耗了大量寶貴的戰(zhàn)略資源，揮霍了大量的信譽(yù)儲(chǔ)備，明顯暴露了美國(guó)的戰(zhàn)略缺點(diǎn)，更讓中國(guó)積累了正確認(rèn)識(shí)美國(guó)的充足歷史經(jīng)驗(yàn)與分析素材。

第一，要認(rèn)清美國(guó)在對(duì)外博弈中善于“拳擊”、弱于“太極”，善于“速?zèng)Q戰(zhàn)”、弱于“持久戰(zhàn)”的特點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在硬碰硬的短期“對(duì)撞”中，美國(guó)會(huì)勢(shì)大力沉，勝算更高。但在曠日持久的拉鋸戰(zhàn)上，美國(guó)則會(huì)由于國(guó)內(nèi)選舉、總統(tǒng)換屆、社會(huì)輿論等諸多因素而出現(xiàn)失誤與政策調(diào)整。美國(guó)的政治體制決定了總統(tǒng)更樂見短期收益，而中國(guó)更看重長(zhǎng)遠(yuǎn)獲得。對(duì)此，中國(guó)一定要對(duì)美國(guó)展開迂回策略，以持久戰(zhàn)的心態(tài)對(duì)美國(guó)展開全方位的耐心博弈。事實(shí)上，40年來中國(guó)對(duì)美國(guó)保持一以貫之的戰(zhàn)略定力與策略韌性，恰恰是在每一輪殘酷的中美博弈中化險(xiǎn)為夷的根本原因。從中美實(shí)力消長(zhǎng)的角度看，未來的時(shí)間站在中國(guó)一邊。

第二，要認(rèn)清美國(guó)是社會(huì)內(nèi)部分裂、靠外部樹敵而黏合的政治共同體。從好萊塢大片到反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，從美蘇冷戰(zhàn)到美朝博弈，事實(shí)證明，美國(guó)一旦認(rèn)定外部敵人，就會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)凝聚力與政策動(dòng)員力。長(zhǎng)期以來，中國(guó)不愿與美國(guó)為敵，屢屢四兩撥千斤的技巧化解美國(guó)挑釁，使美國(guó)始終確立不了統(tǒng)一的、持續(xù)的對(duì)華戰(zhàn)略。當(dāng)下，美國(guó)對(duì)中國(guó)快速發(fā)展空前警覺，主張對(duì)華強(qiáng)硬的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)已日趨一致，但如何對(duì)華強(qiáng)硬仍存在“分歧”，即怎么強(qiáng)硬、強(qiáng)硬程度幾何、什么時(shí)候強(qiáng)硬等。中國(guó)須抓住美國(guó)內(nèi)部矛盾，團(tuán)結(jié)所有可團(tuán)結(jié)的全球力量，以堅(jiān)韌明智的戰(zhàn)略定力，繼續(xù)以“太極”之法與之周旋，在韌性的戰(zhàn)略周旋中把握機(jī)遇，贏得主動(dòng)。

第三，要認(rèn)清中美比拼的最終歸宿決定于兩國(guó)國(guó)內(nèi)的治國(guó)理政水平。從兩國(guó)實(shí)力現(xiàn)狀看，作為外部力量，美國(guó)僅是中國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)期干預(yù)變量，已失去了遏制中國(guó)的能力與時(shí)機(jī)。當(dāng)下的中美博弈，比的是意志與內(nèi)力，而非招式與拳腳?！爸袊?guó)不會(huì)被他殺，但會(huì)被騙自殺”，警惕被外力伐謀，維持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定、發(fā)展與改革的有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓住美國(guó)對(duì)華的擠壓時(shí)機(jī)，深化與落實(shí)國(guó)內(nèi)新一輪改革開放的各項(xiàng)政策，按“兩個(gè)一百年”與2035年、2050年“兩步走”的戰(zhàn)略步驟，以既定的發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)前行，中國(guó)定會(huì)成為兩者博弈的最終優(yōu)勝方。

（摘自《時(shí)代郵刊》）