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武力抓捕前總統(tǒng):淪落的“民主之錨”

2019-09-04 20:58樂明
南風(fēng)窗 2019年18期
關(guān)鍵詞:吉國(guó)巴耶夫當(dāng)局

樂明

8月8日晚,吉爾吉斯斯坦國(guó)安委和內(nèi)務(wù)部歷經(jīng)20多小時(shí)、付出136人傷亡的慘重代價(jià)后,終于完成了對(duì)盤踞在家鄉(xiāng)的前總統(tǒng)阿坦巴耶夫的武力抓捕。

吉國(guó)新、老兩位總統(tǒng)一年半的政治對(duì)抗,以極端方式宣告解決。這個(gè)曾兩次發(fā)生“顏色革命”的親俄國(guó)家,再次因權(quán)力交接不暢而陷入暴力的泥淖。所謂的中亞“民主之錨”,在對(duì)政治文明的吞噬中淪落。

一波三折的抓捕

事后來看,8月7日的第一次抓捕行動(dòng),才是當(dāng)局的首選方案。

那是一次精心準(zhǔn)備的“斬首”行動(dòng),由國(guó)安委最精銳的阿爾法特種部隊(duì)實(shí)施,其要旨是隱蔽、迅速,而絕非軍事強(qiáng)攻。特種部隊(duì)事先已掌握阿坦巴耶夫每晚7時(shí)30分左右在院內(nèi)散步的習(xí)慣,計(jì)劃屆時(shí)突然闖入逮捕他,隨后迅速撤出;如遇攔阻,則爬繩索乘直升機(jī)離開??傊谄渲С终哌€未反應(yīng)過來時(shí)結(jié)束抓捕,并開始撤離。

為配合這次行動(dòng),當(dāng)局做了大量工作麻痹阿坦巴耶夫及其支持者:當(dāng)天吉總統(tǒng)、總理、議長(zhǎng)悉數(shù)離開首都休假或出差,強(qiáng)力部門領(lǐng)導(dǎo)人以準(zhǔn)備8月9日的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟總理會(huì)為由,遠(yuǎn)赴300公里外的伊塞克湖。

抓捕時(shí)間也是經(jīng)過精心選擇的。8月是吉議會(huì)休會(huì)期,議員大多外出休假,普通民眾則正好是外出打工最繁忙的時(shí)候。這樣,阿坦巴耶夫被捕的消息傳出后,國(guó)內(nèi)外都很少有人來支持他??紤]到抓捕事件的國(guó)際影響,總統(tǒng)熱恩別科夫還特意選擇在8月9日總理峰會(huì)前實(shí)施抓捕,這樣既能給與會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人既成事實(shí),又便于在會(huì)上當(dāng)面做解釋工作。

但未曾料到的是,國(guó)安委指派給前總統(tǒng)的兩名保鏢恪盡職守,在他們的同事闖入院內(nèi)后立即做出反應(yīng),將阿坦巴耶夫帶入樓內(nèi)隱蔽,特戰(zhàn)隊(duì)員不得不展開攻樓行動(dòng)。阿坦巴耶夫的支持者則按照預(yù)先制定的防御方案,以三樓為最后據(jù)點(diǎn),部署好沙袋和掩體開始反擊。如國(guó)安委主席后來在議會(huì)作證時(shí)所說,此時(shí)阿坦巴耶夫的住所已不再是民房,而是一座武裝堡壘。特種部隊(duì)只攜帶了橡皮子彈和震爆彈藥,強(qiáng)攻未果,反而導(dǎo)致1死17傷,6人被俘,只能終止抓捕行動(dòng)。

出乎意料贏得對(duì)當(dāng)局的軍事勝利后,阿坦巴耶夫信心爆棚。8日一早,他即宣布與支持者前往首都比什凱克市,要求議會(huì)召開緊急會(huì)議、熱恩別科夫辭職,吉國(guó)第三次“顏色革命”箭在弦上。

熱恩別科夫陷入內(nèi)外交困,只能硬著頭皮轉(zhuǎn)入軍事強(qiáng)攻。當(dāng)天,以阻止阿坦巴耶夫及其支持者前往比什凱克集會(huì)為由,近6000名武裝人員包圍了其住所。雙方再次爆發(fā)沖突,有人員受傷。經(jīng)過近2小時(shí)的談判,阿坦巴耶夫主動(dòng)投降。8月9日,法院宣布對(duì)其采取審前拘留措施,至8月26日。

不妥協(xié)的政治

熱恩別科夫是阿坦巴耶夫一手扶上總統(tǒng)寶座的。兩人在權(quán)力交接前達(dá)成過內(nèi)部協(xié)議,但協(xié)議并未受到尊重。

如吉國(guó)政治分析家指出的,在吉爾吉斯受到尊重的只有權(quán)力,尤其是當(dāng)權(quán)力從一位總統(tǒng)轉(zhuǎn)移到另一位總統(tǒng)期間,涉及資源分配和權(quán)力邊界劃分,是一個(gè)痛苦的博弈過程。老總統(tǒng)希望以吉國(guó)獨(dú)立后首次政權(quán)和平交接的方式避免“顏色革命”,垂簾聽政,實(shí)現(xiàn)未竟事業(yè)。新總統(tǒng)卻是相當(dāng)獨(dú)立的人物,不想長(zhǎng)期依賴任何人。

兩人都有遠(yuǎn)大抱負(fù),又兼具堅(jiān)定立場(chǎng),作風(fēng)強(qiáng)硬,吉爾吉斯這樣的小國(guó),已無法讓兩人有共存空間。2019年6月27日,吉議會(huì)以反腐為由,剝奪阿坦巴耶夫的前總統(tǒng)地位,并取消其刑事豁免權(quán)。這成為新一輪緊張局勢(shì)的導(dǎo)火索。

吉總檢察院隨后對(duì)阿坦巴耶夫提起多項(xiàng)刑事指控,連發(fā)三張傳票要其出庭應(yīng)訴。阿坦巴耶夫以上述決定違憲為由,一概拒絕。7月3日,阿坦巴耶夫在比什凱克市組織大規(guī)模集會(huì),要求當(dāng)局在兩個(gè)月內(nèi)改弦易轍,否則就要發(fā)動(dòng)全國(guó)性的抗議活動(dòng)。

未曾料到的是,國(guó)安委指派給前總統(tǒng)的兩名保鏢恪盡職守,在他們的同事闖入院內(nèi)后立即做出反應(yīng),將阿坦巴耶夫帶入樓內(nèi)隱蔽,特戰(zhàn)隊(duì)員不得不展開攻樓行動(dòng)。

吉爾吉斯人是游牧民族的后代,血液中流淌著尚武好斗的基因,妥協(xié)被認(rèn)為是人生和家族之恥。政治斗爭(zhēng)也是如此,不管是當(dāng)局還是反對(duì)派,都要置對(duì)方于死地才能罷手。

熱恩別科夫相信并遵循馬基雅維利的治國(guó)理政術(shù)—在鞏固國(guó)家權(quán)力的斗爭(zhēng)中,任何手段都是被允許的:欺騙、背叛、暴力。游牧民族的歷史也告訴他,只有最后的勝利者才有發(fā)言權(quán)。

阿坦巴耶夫在吉政壇拼打多年、歷經(jīng)沉浮,對(duì)此也是心知肚明。兩人關(guān)系破裂后,阿坦巴耶夫有無數(shù)次機(jī)會(huì)離開吉國(guó),過自己安穩(wěn)的寓公生活,但既然決定留在政壇,他就不能逃避,否則就等于政治自殺,像早些年逃亡的前總統(tǒng)阿卡耶夫和巴基耶夫一樣。

7月3日集會(huì)上的講話,是阿坦巴耶夫心聲的告白:“我絕不是任其(熱恩別科夫)宰割的牛羊。我們吉爾吉斯人信守這樣的遺訓(xùn),寧肯站著被射殺,也好過躺著生?!贝藭r(shí),他已做好了把牢底坐穿的精神和物質(zhì)準(zhǔn)備。

作為政治家,只有犧牲一切私利(職務(wù)、財(cái)產(chǎn)、安全等),才能贏得民心;而民心,正是政治家最大的資本。阿坦巴耶夫性格外露,情緒激昂,常因口無遮攔得罪人,反過來,這也賦予了他鮮明的政治個(gè)性和強(qiáng)烈的英雄情結(jié)。在重做反對(duì)派后,他一定要向自己的支持者和全世界表明,他才是吉國(guó)政治大戲中的主角,而絕非別人背景板上的陪襯。

不得已向當(dāng)局投降前,阿坦巴耶夫提出三個(gè)條件:當(dāng)局保證不制造新的流血事件,不得逮捕支持他的普通民眾,所有案件必須在法律程序內(nèi)解決?,F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)的吉內(nèi)務(wù)部副部長(zhǎng)親口答應(yīng)后,阿坦巴耶夫才親手將自己送上祭壇。吉國(guó)法律中沒有死刑,且總統(tǒng)只能擔(dān)任一屆。阿坦巴耶夫因此堅(jiān)信,熱恩別科夫下臺(tái)后,自己很快就會(huì)回歸政壇;即便真的成為殉難者,他也終將被自己的信徒推上神壇。

南北矛盾

新老總統(tǒng)的政治對(duì)抗,超出了個(gè)人敵意和權(quán)爭(zhēng)的范疇。

東西橫亙的天山將吉國(guó)分為兩部分,北部四州以楚河河谷為核心,總?cè)丝诩s280萬,以工業(yè)為主,受俄羅斯影響很深,最大城市比什凱克為國(guó)家首都;南部三州以費(fèi)爾干納盆地為中心,總?cè)丝诩s270萬,以農(nóng)牧業(yè)為主,伊斯蘭化嚴(yán)重,最大城市奧什號(hào)稱“南都”。

南北分裂在政治上體現(xiàn)為輪流坐莊的權(quán)力格局:一是總統(tǒng)由南北方輪流擔(dān)任;二是總統(tǒng)和總理避免同時(shí)來自同一地區(qū)。吉首任總統(tǒng)阿卡耶夫是北方人,任內(nèi)八位總理中七位為南方人;第二任總統(tǒng)巴基耶夫是南方人,任內(nèi)五位總理全部為北方人;第三任總統(tǒng)奧通巴耶娃(僅在任一年多)是南方人但其部落來自北方,時(shí)任總理是北方出身的阿坦巴耶夫;第四任總統(tǒng)是阿坦巴耶夫,其6年任內(nèi)六位總理中四位是南方人。

2017年,阿坦巴耶夫放棄有很強(qiáng)政治影響力的時(shí)任議長(zhǎng)、北方人圖爾松別科夫,欽定時(shí)任總理、南方人熱恩別科夫?yàn)榭偨y(tǒng)候選人,就是對(duì)南北輪流坐莊這一政治鐵律的遵從。

阿坦巴耶夫被抓當(dāng)天,出身北方的另一位政治家巴巴諾夫從莫斯科高調(diào)回國(guó),這意味著南北政治精英對(duì)抗的新一輪大幕即將拉開。巴巴諾夫年輕有為,財(cái)力雄厚,口才極佳,是熱恩別科夫競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的最大對(duì)手,雙方差距只有30萬張選票。

按照吉國(guó)政治傳統(tǒng),失敗者要么流亡國(guó)外,要么只能被送進(jìn)監(jiān)獄。選舉結(jié)果公布當(dāng)天,巴巴諾夫即出走國(guó)外,吉國(guó)安委也啟動(dòng)對(duì)他的兩項(xiàng)刑事調(diào)查。巴巴諾夫不得不辭掉國(guó)內(nèi)所有政治職務(wù),宣布退出政壇。

阿坦巴耶夫任內(nèi)嚴(yán)打北方政治對(duì)手,又力推南方人出任總統(tǒng),對(duì)北方精英來說,早已不再是一個(gè)明確的領(lǐng)導(dǎo)者。在監(jiān)獄里,他也很難成為反對(duì)派的旗幟。這為巴巴諾夫?qū)で髺|山再起、甚至成為北方新一代政治領(lǐng)袖提供了天賜良機(jī)。雖然因?yàn)樾淌轮缚剡€未被取消,回國(guó)后面臨被監(jiān)禁的風(fēng)險(xiǎn),但誘惑如此之大,他又怎能舍棄?

抓捕行動(dòng)雖然除掉了熱恩別科夫最大的政敵,但這并不能讓現(xiàn)總統(tǒng)從此高枕無憂。動(dòng)用特種部隊(duì)鏟除政敵的做法,讓其他精英們對(duì)他更加恐懼的同時(shí),也對(duì)他更加警惕。普通人沒有再次走上街頭,并非他們選擇站在當(dāng)局一邊,僅僅是因?yàn)閮纱巍邦伾锩币押谋M了他們對(duì)政治的熱情。他們相信阿坦巴耶夫?qū)Ξ?dāng)局“選擇性反腐”“家族統(tǒng)治”的抨擊絕非空穴來風(fēng),只是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部還分贓不均的情形下,又怎能寄希望于他們?yōu)槊裰\利?

吉國(guó)法律中沒有死刑,且總統(tǒng)只能擔(dān)任一屆。阿坦巴耶夫因此堅(jiān)信,熱恩別科夫下臺(tái)后,自己很快就會(huì)回歸政壇;即便真的成為殉難者,他也終將被自己的信徒推上神壇。

新老總統(tǒng)的對(duì)抗進(jìn)入法律軌道后,吉爾吉斯社會(huì)再出現(xiàn)大規(guī)模分裂和動(dòng)亂的可能性很小。人們要做的只是安靜地等待,等待下次大選時(shí)將那個(gè)更差的人選下去。

按照南北輪流坐莊的老規(guī)矩,2023年吉國(guó)將由北方人出任總統(tǒng)。由于首都比什凱克在北方,在中央一級(jí)南方的力量始終比北方弱很多。巴巴諾夫只要在2020年的議會(huì)選舉中擁有一席之地,就有很大希望沖擊2023年的總統(tǒng)大選。

革命的極限

對(duì)俄羅斯的全面依靠,是吉爾吉斯斯坦不會(huì)發(fā)生全面內(nèi)亂的另一個(gè)重要原因。

吉國(guó)是俄在獨(dú)聯(lián)體為數(shù)不多的忠誠(chéng)盟友之一。兩位總統(tǒng)之間的對(duì)峙,讓克里姆林宮也痛苦不安。2019年7月,普京分別會(huì)見兩人,盡最大可能予以調(diào)解,希望吉各派力量團(tuán)結(jié)在當(dāng)局周圍,共同以建設(shè)性的態(tài)度維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定。但雙方都誤解了普京的原意,認(rèn)為會(huì)見就是對(duì)自身立場(chǎng)的支持。熱恩別科夫決定加快清除政治對(duì)手的步伐,阿坦巴耶夫則相信俄羅斯不會(huì)允許自己被捕—他能夠直接從俄駐吉軍事基地飛往莫斯科,這本身就是俄方對(duì)其個(gè)人安全的背書。

8月7日的抓捕行動(dòng)開始后,俄羅斯陷入尷尬局面。老總統(tǒng)被抓,普京的臉上自然無光。畢竟,這是他剛剛會(huì)見的客人,而且還是首次單獨(dú)接見的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家前領(lǐng)導(dǎo)人。但要現(xiàn)總統(tǒng)放棄抓捕,等于是對(duì)暴力抗法的認(rèn)可,這勢(shì)必沖擊包括俄羅斯在內(nèi)的獨(dú)聯(lián)體各國(guó)現(xiàn)政權(quán)的威信。

關(guān)鍵時(shí)刻,阿坦巴耶夫率支持者前往市中心抗議的決定,觸及了俄羅斯的底線。當(dāng)天,俄總理梅德韋杰夫發(fā)表嚴(yán)厲講話,稱21世紀(jì)“顏色革命”在吉國(guó)已至極限,吉政治動(dòng)蕩不僅禍及本國(guó)人民,也危害俄的歐亞一體化項(xiàng)目。

兩年前,普京贊賞阿坦巴耶夫續(xù)簽與俄的駐軍協(xié)定,稱“俄在吉駐軍只有一個(gè)目的,確保吉爾吉斯斯坦本身的安全”?,F(xiàn)在他默認(rèn)那時(shí)的總統(tǒng)被抓,同樣也是為了吉國(guó)本身的穩(wěn)定。但莫斯科無論如何也想不到的是,這個(gè)國(guó)家的政客們?yōu)榱俗约旱睦?,?huì)以國(guó)家穩(wěn)定為砝碼來要挾俄羅斯。

獨(dú)立28年來,吉爾吉斯斯坦接受了包括中國(guó)在內(nèi)的大國(guó)們數(shù)百億美元的援助。但現(xiàn)在看來,不管是誰,要想長(zhǎng)久維持在這樣一個(gè)無法以現(xiàn)代政治文明預(yù)測(cè)的國(guó)家的影響,都會(huì)變得越來越困難。

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