朱云鵑，江文君，王 杰

(安徽大學(xué) 商學(xué)院，安徽 合肥 230601)

科技人力資源的生存和發(fā)展依附于城市，所以城市品質(zhì)的高低與科技人力資源的生活、工作密切相關(guān)。科技人力資源聚集是一種有序的流動(dòng)和遷移。赫希曼不平衡增長(zhǎng)理論關(guān)于勞動(dòng)力流動(dòng)的分析認(rèn)為，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于勞動(dòng)力的吸引是有選擇性的，吸引的是那些受過(guò)高等教育、素養(yǎng)較高的勞動(dòng)力，這樣的引進(jìn)會(huì)使發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，并刺激其他生產(chǎn)要素增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又刺激該地區(qū)對(duì)人才的需求，該地區(qū)工資再次增長(zhǎng)，人才繼續(xù)流入。

近年來(lái)，“傳統(tǒng)人口紅利”的逐漸減弱帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。李克強(qiáng)總理在中國(guó)工會(huì)第十七次全國(guó)代表大會(huì)上提出，“人口紅利”加速向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，“人才紅利”正在形成，為推動(dòng)高質(zhì)量的發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地提供智力基礎(chǔ)與支撐。[1]經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)政策的調(diào)整、人口老齡化的加快，以及國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)，使得城市之間的人才競(jìng)爭(zhēng)加劇，高素質(zhì)人才越來(lái)越受到重視。因此，各城市積極實(shí)施品質(zhì)提升年計(jì)劃，為吸引科技人力資源創(chuàng)造有利的空間和條件；科技人力資源個(gè)體也在尋找最大限度發(fā)揮潛能的空間。探究城市品質(zhì)與科技人力資源聚集之間的內(nèi)在聯(lián)系，既為中小城市吸引并留住人才提出對(duì)策和建議，也為吸引人才的品質(zhì)城市建設(shè)提供理論支撐。

因此，針對(duì)區(qū)域間科技人力資源流動(dòng)模式的轉(zhuǎn)變，從研究角度應(yīng)關(guān)注如何度量城市品質(zhì)和各城市的科技人力資源聚集度，以及科技人力資源聚集與城市品質(zhì)各個(gè)層面的關(guān)聯(lián)性，從而為各城市特別是中小城市制定吸引人才的政策提供理論依據(jù)和參考。筆者以科技人力資源的需求為落腳點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，探索吸引科技人力資源的城市品質(zhì)以及城市品質(zhì)的各因素對(duì)于科技人力資源的影響程度，并找出其中的規(guī)律。

一、文獻(xiàn)回顧

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)外已有較多理論與實(shí)證研究科技人力資源聚集的影響因素?？柹?Karlsson)等人提出，大城市人才集聚的原因是具有知識(shí)密集型企業(yè)、眾多的創(chuàng)造活動(dòng)以及較高的收入來(lái)源。[2]麥克米倫(Mcmillen)等人認(rèn)為，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府的政策等因素不同程度地影響著人才集聚。[3]傅玉明等人研究發(fā)現(xiàn)，目的地人力資本集中對(duì)高技能人員移民具有重要影響。[4]阿?？?Alfken)等人基于德國(guó)的 412 組面板數(shù)據(jù)使用分位數(shù)回歸的方法探究人才集聚的因素，發(fā)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域與舒適性相關(guān)的因素對(duì)于人力資源的聚集具有主要的影響作用。[5]克爾(Kerr)等人提出，從全球范圍來(lái)看，高技能工人定向的移民與集聚地的技術(shù)和知識(shí)生產(chǎn)能力有關(guān)。[6]

王勇指出，產(chǎn)業(yè)集聚是科技人力資源集聚的依托，通過(guò)企業(yè)群體將兩者聯(lián)系在一起。[7]高子平通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)以及對(duì)科技系統(tǒng)的日益重視，是海外華人科技人才回流的決定性因素。[8]胡蓓等人指出，人才集聚需要與產(chǎn)業(yè)集聚相匹配，人才擁擠不會(huì)引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反而會(huì)產(chǎn)生消極影響。[9]袁洪娟等人將影響科技人力資源隊(duì)伍建設(shè)的因素歸納為政府、外界條件和人才培養(yǎng)等方面。[10]

國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)從不同的層面對(duì)科技人力資源聚集的影響因素進(jìn)行了研究，但是將城市品質(zhì)作為科技人力資源聚集影響因素的相關(guān)研究很少。有些文獻(xiàn)雖然證明了城市化水平與科技人力資源聚集相關(guān)，但沒(méi)有深入分析影響科技人力資源聚集程度具體的城市品質(zhì)因素以及各因素影響力的大小。因此，筆者在前人研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立灰色關(guān)聯(lián)模型研究城市品質(zhì)相關(guān)因素對(duì)科技人力資源聚集的影響。

二、研究模型構(gòu)建

傅玉明等人通過(guò)構(gòu)建定向遷移模型評(píng)價(jià)影響科技人力資源集聚的因素[4]，斯科特(Scott)等人通過(guò)構(gòu)建多項(xiàng)式 Logit 模型探究影響科技人力資源移動(dòng)的因素[11]，阿福肯等人基于面板數(shù)據(jù)使用分位數(shù)回歸的方法探究科技人力資源集聚的影響因素[5]，張樨樨等人運(yùn)用耦合模型對(duì)海洋科技人力資源集聚與海洋產(chǎn)業(yè)集聚之間的耦合性進(jìn)行研究[12]。這些模型對(duì)于樣本的要求比較高，所需樣本量較大，具有一定的局限性。為了克服這一問(wèn)題，筆者參考劉震關(guān)于面板數(shù)據(jù)的灰色關(guān)聯(lián)度分析方法[13]來(lái)研究科技人力資源聚集與城市品質(zhì)之間的關(guān)系；面板數(shù)據(jù)能反映時(shí)間和空間兩個(gè)維度的信息，從而使信息更加豐富。

(一)面板數(shù)據(jù)的矩陣表示

假設(shè)

X0表示參考序列科技人力資源聚集關(guān)于時(shí)間和城市兩個(gè)維度的面板數(shù)據(jù)，Xi為城市品質(zhì)i指標(biāo)對(duì)應(yīng)的截面數(shù)據(jù)的矩陣表示，xi(t,n)是關(guān)于時(shí)間和城市兩個(gè)維度的觀測(cè)數(shù)據(jù)，其中t=1,2,…,T,n=1,2,…,N。

(二)數(shù)據(jù)處理

公式一：將參考系變?yōu)辄c(diǎn)，僅選擇一個(gè)數(shù)據(jù)作為參考點(diǎn)，最大限度地保留了面板數(shù)據(jù)所包含的信息。對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，則

(三)面板數(shù)據(jù)的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

(四)面板數(shù)據(jù)的灰色關(guān)聯(lián)度

三、實(shí)證數(shù)據(jù)分析

(一)樣本和數(shù)據(jù)來(lái)源

考慮到樣本的全面性和科學(xué)性，筆者選取4個(gè)直轄市和22個(gè)省會(huì)城市2012—2017年的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。數(shù)據(jù)來(lái)自2013—2018年各城市統(tǒng)計(jì)年鑒、2012—2017年各城市統(tǒng)計(jì)公報(bào)，以及各城市的旅游局網(wǎng)站等。

(二)城市品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

科技人力資源集聚是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程。馬斯洛需求層次理論認(rèn)為，人的需求有不同層次。在人才需求的驅(qū)動(dòng)下，科技人力資源作為高水平人才，其對(duì)城市品質(zhì)有更高的需求，對(duì)各需求渴望程度的不同將會(huì)導(dǎo)致人才向不同的區(qū)域流動(dòng)?？萍既瞬攀且粋€(gè)自身素質(zhì)和社會(huì)地位較高的群體，他們?cè)谧非笪镔|(zhì)的同時(shí)，更需要被尊重以及自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。城市品質(zhì)的高低與科技人才的生活、工作息息相關(guān)?？萍既瞬诺纳婧桶l(fā)展離不開(kāi)城市，而城市的發(fā)展也離不開(kāi)人才，科技人才的聚集必須和城市品質(zhì)相結(jié)合才能發(fā)揮作用。盡管我國(guó)關(guān)于城市品質(zhì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系已初步形成，但由于指標(biāo)數(shù)目眾多，要從中挑選能夠集中反映城市品質(zhì)的指標(biāo)相當(dāng)困難。因此，筆者從人才的需求視角出發(fā)，基于指標(biāo)的代表性、全面性以及科學(xué)性，選取經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、生活品質(zhì)、文化品質(zhì)和生態(tài)品質(zhì)作為影響科技人力資源聚集的主要城市品質(zhì)指標(biāo)。

第一，城市之間的經(jīng)濟(jì)品質(zhì)差距是影響科技人力資源選擇一個(gè)城市的重要因素。具體而言，經(jīng)濟(jì)品質(zhì)包括四個(gè)指標(biāo)：(1)人均GDP，是反映一個(gè)城市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具，客觀反映了城市的發(fā)展水平和發(fā)展程度，是人均收入和生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)在崗職工人均工資，是反映職工工資水平的主要指標(biāo)，表明一定時(shí)期內(nèi)職工工資收入的高低，直接反映了一個(gè)城市居民的平均收入。(3)城鎮(zhèn)居民的失業(yè)率，是反映一個(gè)地區(qū)就業(yè)狀況的主要指標(biāo)，在一定程度上反映了城市勞動(dòng)力市場(chǎng)情況，為社會(huì)公眾進(jìn)行就業(yè)選擇提供有益參考。(4)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，代表著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，反映社會(huì)整體的就業(yè)形勢(shì)以及居民整體收入水平的變化趨勢(shì)。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，是城市發(fā)展水平和文明程度的重要支撐。具體而言，基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)包括兩個(gè)指標(biāo)：(1)每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)，是醫(yī)療水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，醫(yī)療水平與城市居民的生活密切相關(guān)，科技人力資源選擇某一城市工作必然會(huì)考慮其醫(yī)療水平。(2)交通便利度，交通是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，便捷的交通提供了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，遷移通道的阻力就會(huì)變小，交通越便利該城市對(duì)于科技人力資源的吸引力就越大。

第三，城市居民的生活品質(zhì)是與居民的消費(fèi)水平和收入水平相關(guān)的客觀條件。具體而言，生活品質(zhì)包括三個(gè)指標(biāo)：(1)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比重，收入減去生活成本才是實(shí)際可支配的凈收入，有些一線(xiàn)城市雖然薪酬較高，但生活成本也高，其實(shí)際收入就顯得較低，生活成本是影響科技人力資源選擇城市的重要因素。(2)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，是反映城市居民生活家庭所購(gòu)買(mǎi)的生活消費(fèi)品價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)，反映了對(duì)職工實(shí)際收入的影響。(3)房?jī)r(jià)收入比，一線(xiàn)城市的房產(chǎn)增值是吸引科技人力資源的一個(gè)重要方面，但高額的房?jī)r(jià)同樣會(huì)阻礙一部分科技人力資源的進(jìn)入，因此這是影響科技人力資源聚集的重要方面。

第四，優(yōu)良的城市文化對(duì)科技人力資源聚集具有一定的吸引力。具體而言，文化品質(zhì)包括兩個(gè)指標(biāo)：(1)景點(diǎn)數(shù)，能增加城市的知名度，加強(qiáng)科技人力資源對(duì)城市的了解。(2)公共教育支出占政府財(cái)政支出的比重，一定程度上反映了該城市政府對(duì)于教育的投資，從側(cè)面反映了子女能獲得良好教育的機(jī)會(huì)，極大地影響著科技人力資源的聚集。

第五，一個(gè)地區(qū)的氣候、自然條件影響著居民的生活質(zhì)量與健康。具體而言，生態(tài)品質(zhì)包括兩個(gè)指標(biāo)：(1)年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)，空氣質(zhì)量是衡量城市宜居度的重要指標(biāo)，空氣質(zhì)量惡化對(duì)于科技人力資源的聚集具有抑制作用。(2)城市人均公園綠地面積，是展示城市整體環(huán)境水平和居民生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

(三)科技人力資源聚集評(píng)價(jià)體系

圖1 2012—2017年平均科技人力資源聚集度

(四)面板數(shù)據(jù)的灰色關(guān)聯(lián)度研究

首先，分別構(gòu)建科技人力資源聚集度、城市品質(zhì)各指標(biāo)的面板數(shù)據(jù)X0、Xi，將X0看作參考面板數(shù)據(jù)，Xi看作比較面板數(shù)據(jù)，并根據(jù)公式一將面板數(shù)據(jù)X0、Xi進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。其次，根據(jù)公式二計(jì)算每一年26個(gè)城市的城市品質(zhì)各指標(biāo)Xi與科技人力資源聚集X0的關(guān)聯(lián)系數(shù)(部分結(jié)果見(jiàn)表1)。最后，根據(jù)公式三進(jìn)一步計(jì)算城市品質(zhì)與科技人力資源聚集的灰色關(guān)聯(lián)度(見(jiàn)表2)。表2顯示，經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、生活品質(zhì)、文化品質(zhì)以及生態(tài)品質(zhì)都和人才聚集有很大的相關(guān)性，且經(jīng)濟(jì)品質(zhì)>生活品質(zhì)>生態(tài)品質(zhì)>文化品質(zhì)>基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)。經(jīng)濟(jì)品質(zhì)與人才聚集的關(guān)聯(lián)性最大，其中，人均GDP、在崗職工人均工資與人才聚集的關(guān)聯(lián)度都在90%左右。由此可見(jiàn)，最吸引人才的城市品質(zhì)是經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。

表1 2012—2016年部分城市面板數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)系數(shù)

表2 面板數(shù)據(jù)的灰色關(guān)聯(lián)度

四、結(jié)論與建議

科技人力資源聚集是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在城市品質(zhì)提升年階段，城市品質(zhì)與科技人力資源相輔相成，科技人力資源的聚集效應(yīng)能促進(jìn)城市品質(zhì)的提升，而城市品質(zhì)的提高又能吸引科技人力資源的聚集。類(lèi)型和地域不同的城市對(duì)于科技人力資源的吸引力也不同。筆者在分析2012—2017年中國(guó)26個(gè)城市的城市品質(zhì)及科技人力資源聚集的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立灰色關(guān)聯(lián)模型研究了城市品質(zhì)與科技人力資源聚集之間的關(guān)系。

第一，科技人力資源聚集與城市品質(zhì)密切相關(guān)。城市品質(zhì)是一個(gè)城市吸引科技人力資源的關(guān)鍵因素，城市品質(zhì)的高低直接影響城市科技人力資源的聚集程度。一個(gè)城市要提高對(duì)科技人力資源的吸引力，只有提升其綜合實(shí)力，提高經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、生活品質(zhì)、文化品質(zhì)以及生態(tài)品質(zhì)。

第二，對(duì)于城市而言，影響科技人力資源聚集最重要的是經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。與二、三線(xiàn)城市相比，一線(xiàn)城市雖然生活壓力很大，但仍吸引著廣大的人才。因?yàn)檫@里人均收入高，工作機(jī)遇多，發(fā)展空間大，在經(jīng)濟(jì)利益、服務(wù)需求、發(fā)展機(jī)會(huì)方面具有更大的吸引力；并且，良好的社會(huì)文化環(huán)境，公平公正、尊重人才的氛圍，人才聚集形成的聚集效應(yīng)使人能發(fā)揮巨大的潛能。因此，二、三線(xiàn)城市應(yīng)創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮才智的環(huán)境，打造高端人才聚集區(qū)，把更多精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，因地制宜發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，打造與一線(xiàn)城市不一樣的城市品牌產(chǎn)業(yè)。政府要為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供配套政策和措施，產(chǎn)業(yè)集聚一旦形成，科技人力資源聚集就會(huì)自然形成。通過(guò)政策扶持為人才提供更多的工作和機(jī)會(huì)，政策的制定要注重對(duì)就讀于本地高校的科技人力資源的留用。因?yàn)樗麄儗?duì)該城市有一定的感情，也積累了一定的人脈關(guān)系，對(duì)城市的熟悉度和適應(yīng)性會(huì)使他們更傾向于選擇該城市作為居留城市。搶奪人才不是目的，讓人才為城市的發(fā)展發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大化才是根本。城市要吸引人才首先應(yīng)當(dāng)提高其經(jīng)濟(jì)水平，提高城市居民的收入，切實(shí)為居民創(chuàng)造收益。

第三，二、三線(xiàn)城市在經(jīng)濟(jì)品質(zhì)上無(wú)法與一線(xiàn)城市相提并論，其對(duì)科技人力資源的吸引力主要體現(xiàn)在生活品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、文化品質(zhì)等方面。二、三線(xiàn)城市應(yīng)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，加大城市社會(huì)文化環(huán)境的塑造以及城市宜居、城市崛起等良好形象的宣傳?？萍既肆Y源在選擇城市時(shí)更看重這個(gè)城市是否宜居，即是否有良好的居住環(huán)境、工作環(huán)境等。在吸引人才時(shí)，城市必須打造一種對(duì)外來(lái)科技人力資源及不同風(fēng)俗習(xí)慣等開(kāi)放與包容的態(tài)度，塑造良好的城市氛圍。城市房?jī)r(jià)是外來(lái)科技人力資源決定居留的一個(gè)重要因素，政府要注意宏觀調(diào)控房?jī)r(jià)收入比，避免因房?jī)r(jià)過(guò)高而把一部分科技人力資源拒之門(mén)外，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)科技人力資源的住房補(bǔ)貼、購(gòu)房等政策。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技人力資源作為高端人才，其對(duì)氣候和環(huán)境的要求也不斷提高，因此應(yīng)加強(qiáng)城市綠化以及空氣、環(huán)境治理等生態(tài)品質(zhì)建設(shè)，打造宜居城市，以吸引科技人力資源的聚集。

第四，解決人才的后顧之憂(yōu)?？萍既肆Y源在選擇城市時(shí)，其家屬的歸屬也是一個(gè)不可忽略的因素。要留住人才就應(yīng)在原有社會(huì)保障制度下提供更好的權(quán)益保障，對(duì)其子女的教育問(wèn)題、配偶就業(yè)問(wèn)題給予關(guān)注和支持。

綜上所述，城市品質(zhì)與城市對(duì)于科技人力資源的吸引力息息相關(guān)。筆者對(duì)影響科技人力資源聚集的城市品質(zhì)各要素的實(shí)證研究表明，要提高一個(gè)城市科技人才的聚集度就必須提高其經(jīng)濟(jì)水平以及居民的生活水平、生活環(huán)境。當(dāng)然，本研究還存在一些不足，如在城市品質(zhì)的評(píng)價(jià)方面只選取了具有代表性的指標(biāo)；在數(shù)據(jù)收集過(guò)程中部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，雖然對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，但仍可能對(duì)最終的研究結(jié)果產(chǎn)生影響。這些有待在今后的研究中進(jìn)一步完善。