摘 要：近年來，隨著我國電信行業(yè)市場成熟度的不斷提高和通信資費的不斷下降，電信運營企業(yè)普遍面臨難以獲得新市場份額，收入增長緩慢，利潤空間縮小，企業(yè)創(chuàng)利能力難以保持的問題。同時，在營改增、實名制、銷售費用壓降等因素的催化作用下，成本管理問題越來越凸出。本文對電信運營企業(yè)加強成本管理的現(xiàn)實意義進行分析，并針對我國電信運營企業(yè)成本管理面臨的具體問題，提出電信企業(yè)成本管理向價值成本管理轉型的建議。

關鍵詞：電信運營企業(yè)；成本管理；價值鏈

一、現(xiàn)階段電信運營企業(yè)加強成本管理的現(xiàn)實意義

隨著電信行業(yè)市場成熟度的不斷提高，電信運營企業(yè)的獲利空間不斷縮小。企業(yè)為了在通信資費水平持續(xù)下降、市場趨近飽和、收入滯漲、盈利下滑、競爭不斷升溫、移動互聯(lián)網(wǎng)的跨界吞食和虛擬運營領域全面開放的狀況下仍能維持一定的利潤水平，創(chuàng)效益價值，持續(xù)保持競爭優(yōu)勢，就得從成本管理方面下功夫，不斷強化成本管理，在成本管理問題上找到新的突破與創(chuàng)新。

（1）突破盈利困局

電信運營企業(yè)成本管理是指將電信運營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的成本費用，通過有效的事前成本預測與規(guī)劃，事中成本監(jiān)督與控制，事后成本核算、分析、考核等一系列科學管理工作，以使其降低，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。目的在于動員和組織公司全體員工以保證通信服務的質量為前提，最大限度地引導降低成本的可能性，達到以最小的資源投入獲取最大的生產(chǎn)成果，保證企業(yè)財務目標的實現(xiàn)。電信運營企業(yè)的盈利來源，無非就是取決于兩方面，一方面是收入的最大化，另一方面是成本最小化。可見加強成本管理對電信運營企業(yè)突破盈利困局具有現(xiàn)實意義。

（2）企業(yè)戰(zhàn)略轉型的需要

當前，移動互聯(lián)網(wǎng)是全球發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍的產(chǎn)業(yè)領域，電信通信業(yè)被移動互聯(lián)網(wǎng)帶入了一個全新的快速發(fā)展通道?；ヂ?lián)網(wǎng)電視業(yè)務、蘋果應用商店等第三方OTT應用越來越豐富，電信運營企業(yè)面臨著被邊緣化、管道化的風險。移動互聯(lián)網(wǎng)打破了產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的商業(yè)壁壘，讓產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間形成了一種相互融合滲透甚至替代的競爭局勢，電信運營企業(yè)的電信業(yè)務日趨面臨嚴峻挑戰(zhàn)。同時，移動互聯(lián)網(wǎng)也對傳統(tǒng)管理模式帶來巨大影響，這就要求電信運營企業(yè)必須加快推進機制體制改革，如瘦身健體、劃小承包等，建立面向移動互聯(lián)網(wǎng)的一體化運營管理模式。就成本管理來說，電信運營企業(yè)有必要從空間拓寬的成本管理空間范圍，將成本管理的對象從單純的關注企業(yè)內部的單項成本支出活動，拓展到全方位的業(yè)務活動；從時間上延伸成本管理的適時范圍，即從戰(zhàn)略的高度上對成本費用進行前瞻性的管理。

（3）提高企業(yè)核心競爭力

在經(jīng)濟全球化的形勢下，在殘酷的價格競爭中，任何企業(yè)都在拼價格競爭，要想獲得競爭優(yōu)勢，只有通過有效的成本管理，通過超出競爭對手的資源使用水平和效率方可獲得競爭優(yōu)勢。傳統(tǒng)的成本管理旨在成本方面指揮和控制企業(yè)的經(jīng)營活動，一般只包括成本預算、成本核算、成本分析、成本控制考核等內容。但是作為企業(yè)管理重要的一環(huán)，成本管理水平的高低不僅體現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的高低，更影響到企業(yè)在市場上的核心競爭力，因此分析傳統(tǒng)成本管理的利弊以及發(fā)展趨勢，對企業(yè)增強核心競爭力具有現(xiàn)實意義。

二、我國電信運營企業(yè)成本管理面臨轉型問題

（1）傳統(tǒng)成本管理模式面臨挑戰(zhàn)

電信運營企業(yè)可以將所有導致經(jīng)濟利益流出的行為（不包括向投資者分配紅利）或者說是消耗收入的行為都劃為成本資源耗費，另外，電信運營企業(yè)的成本還包括已投入資產(chǎn)的沉沒成本、人力資源成本。因此，如何有效盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、提升資產(chǎn)的盈利能力；如何有效地激勵員工的積極性，提升人力資源的價值，是傳統(tǒng)成本管理模式面臨的挑戰(zhàn)，更是值得我們深研的問題。

第一，傳統(tǒng)的成本管理方法較為簡單粗放，未能從價值鏈的角度根據(jù)成本驅動因素對分成本進行管理控制。電信運營企業(yè)的成本包括折舊攤銷、財務費用、營銷費用、網(wǎng)間結算費用、網(wǎng)絡運維成本、人工成本、業(yè)務及日常經(jīng)營管理費用、其他業(yè)務成本、資產(chǎn)減值準備、營業(yè)外收支等。但是各種成本的驅動因素各有不同，如折舊、財務費用、網(wǎng)絡運行成本受網(wǎng)絡規(guī)模擴大的驅動而增長，因此成本管理的重點應前移到網(wǎng)絡投資的規(guī)劃設計環(huán)節(jié)；網(wǎng)間結算支出成本、營銷成本、壞賬損失等是受收入規(guī)模驅動的彈性增長成本，成本控制的重心應放在產(chǎn)品、客戶群和營銷渠道的投入產(chǎn)出研究上。辦公水電費、營業(yè)水電費、三公經(jīng)費（包括車輛使用費、辦公費、會議費）、存貨跌價損失、資產(chǎn)減值損失等由于是受內部考核約束的成本，需要通過合理規(guī)劃人員規(guī)模、加強細節(jié)管理、規(guī)范開支標準等來進行管控；還有稅金、規(guī)費和人工成本等，它是受國家相關法律法規(guī)影響的社會責任成本，需要通過科學的籌劃予以合理保障。

第二，企業(yè)價值鏈復雜多變，企業(yè)需要創(chuàng)新商業(yè)模式，重塑價值創(chuàng)造方式。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的變革推進，電信運營企業(yè)的價值鏈“圍城”迅速被打破，從狹窄的基礎電信、增值電信逐步形成了包含設備制造、系統(tǒng)集成、內容提供、應用服務在內的更加廣泛的產(chǎn)業(yè)價值鏈。電信運營企業(yè)要想在復雜多變的產(chǎn)業(yè)價值鏈關系中獲得持續(xù)發(fā)展的核心動力，就得在市場的發(fā)展中重新定位自己，優(yōu)化企業(yè)價值鏈，以創(chuàng)新、開放、融合的心態(tài)，尋求各方力量的合作，創(chuàng)新商業(yè)模式，重塑價值創(chuàng)造方式。

第三，成本管理方法需要不斷的探索和創(chuàng)新。為持續(xù)挖掘成本效益空間，提高企業(yè)成本管理水平，只有不斷的探索和完善我們的成本管理方法，才能為企業(yè)尋求降低成本以獲取長期競爭優(yōu)勢。

（2）成本管理手段需要改進

傳統(tǒng)成本管理的目的是在成本方面指導和控制企業(yè)的協(xié)調活動，通常情況下，包括成本預算、成本核算、成本分析、控制等內容。在成本核算方面，核算工具通常就是使用專門的財務核算軟件，未能實現(xiàn)各類資源管理系統(tǒng)的有效整合，存在財務信息與資源信息脫離的問題；在成本預算方面，企業(yè)一般只注重利潤指標，忽略了對資金的使用效率及資產(chǎn)質量等的關注；在成本分析方面，成本管理信息缺乏動態(tài)性、及時性。成本信息主要來源于財務報表系統(tǒng)，更多的局限于事后的成本報表分析，在經(jīng)營過程中，不能隨時提供各作業(yè)環(huán)節(jié)成本發(fā)生的原因及所發(fā)生的成本異常，企業(yè)管理人員無法從中獲得成本改善的信息和機會。

（3）電信運營企業(yè)戰(zhàn)略轉型迫使財務成本管理轉型

大家都知道，2G經(jīng)營的是語音產(chǎn)品，而3G/4G經(jīng)營的主要是信息服務、信息產(chǎn)品。從價值創(chuàng)造的角度來說，如果說2G的價值創(chuàng)造模式是一個鏈條狀的話，那3G/4G的價值創(chuàng)造模式就是網(wǎng)絡狀的，即將到來的5G的價值創(chuàng)造模式更是一個橫穿時間空間的立體網(wǎng)絡，其最重要的特點就是以合作為主的業(yè)務提供模式，競爭形態(tài)由一種價值鏈的競爭，轉變成一種企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)競爭。從企業(yè)的角度來看，電信運營企業(yè)正在從傳統(tǒng)的網(wǎng)絡運營商轉變?yōu)榫C合服務提供商。電信運營企業(yè)轉型，實質上就是商業(yè)模式轉變，即轉變企業(yè)的獲利模式。電信運營企業(yè)轉型的過程，業(yè)務創(chuàng)新固然是根本，網(wǎng)絡創(chuàng)新仍然是基礎，管理創(chuàng)新必然是保障。管理創(chuàng)新對財務的成本管理能力提出了更高的要求，傳統(tǒng)的核算型成本管理、控制性成本管理必然要向戰(zhàn)略性成本管理轉型，將管成本變成管價值。

三、 新形勢下改進電信運營企業(yè)成本管理的建議

（1）優(yōu)化成本管理模式

單純的集約化或分散型的成本管控模式各有利弊，在支撐電信運營企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展上都存在不足，所以無法簡單套用任何一種成本管理模式來支撐企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。要想實現(xiàn)成本管控有效支撐企業(yè)轉型發(fā)展，首先，需要解決業(yè)務流程、規(guī)則制度和系統(tǒng)的轉變和優(yōu)化；其次，需要建立和完善適應本地網(wǎng)和專業(yè)線管理需求的多維網(wǎng)絡化價值成本管理模式。

1.科學分析企業(yè)價值鏈成本形成的原因

首先，要從價值鏈的角度重新審視電信運營企業(yè)各個環(huán)節(jié)的成本構成。電信運營企業(yè)的整個運營過程涉及的成本費用主要包括各基站的建設、運行和維護成本，物資采購成本，營銷成本、客戶服務成本、客戶接入成本，網(wǎng)間結算支出成本，行政綜合辦公費用，資產(chǎn)折舊/減值損失等。其次，深入了解企業(yè)各環(huán)節(jié)的成本驅動因素，如：網(wǎng)間結算支出成本、營銷成本的驅動因素是收入規(guī)模；折舊、線路租賃、基站租賃及電費、修理及運行維護費的驅動因素是網(wǎng)路規(guī)模等。最后，對各種成本動因進行合理分類和調整，走進公司戰(zhàn)略、業(yè)務體系和市場前沿，運用大數(shù)據(jù)分析，尋求資源配置的最優(yōu)點，實施精細化管理。

2.優(yōu)化企業(yè)價值鏈

價值鏈理論是由哈佛商學院教授邁克爾·波特于1985年提出來的。它認為每個企業(yè)都是設計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和協(xié)助產(chǎn)品過程中的一系列活動，所有這些活動都可以用價值鏈來表示?；趦r值鏈理論，電信運營企業(yè)的價值鏈成本管理應包含兩個方面：一是企業(yè)的成本管理要為價值鏈構建和優(yōu)化服務，同時還要考慮價值鏈聯(lián)盟企業(yè)的利益；二是企業(yè)的成本管理需要與價值鏈聯(lián)盟企業(yè)進行合作溝通。因此，價值鏈成本管理的應用可以使企業(yè)從局限于內部的、封閉的、靜態(tài)的企業(yè)成本管理管理理念轉向一種開放的、系統(tǒng)的、動態(tài)的企業(yè)成本管理理念，幫助企業(yè)分析成本動因，準確控制每個環(huán)節(jié)成本的動態(tài)變化。通過建立價值鏈產(chǎn)品成本概念、價值鏈的識別、價值鏈分析，優(yōu)化、重構價值鏈，可以有效地實現(xiàn)對企業(yè)資源的合理配置，提升企業(yè)的增值能力。另外，在信息化高度集中的環(huán)境下，優(yōu)化整合價值鏈，能夠實現(xiàn)成本的精準控制，為企業(yè)決策提供更加真實有效的信息。

3.進一步挖掘企業(yè)成本問題，實現(xiàn)精準化控制

基于企業(yè)價值鏈分析的基礎上，能夠全視角的對成本進行精準化控制，能夠有效地掌控企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種關系，擺脫傳統(tǒng)的單一的成本控制模式。另外，在成本管理的過程中，時間成本也是不可忽視的，應予以重視或把它算在成本中，提高成本管理效能。

（2）創(chuàng)新成本管理手段

處在現(xiàn)代信息技術高速發(fā)展的時代，成本管理手段的創(chuàng)新就是以財務管理部門為牽頭，打破傳統(tǒng)的管理層級和信息逐層匯報的“金字塔模式”，借助現(xiàn)代信息技術，搭建一個能夠實現(xiàn)公司所有層級的經(jīng)營活動在一級架構上運行的共享平臺體系。通過共享平臺系統(tǒng)能夠透視所有經(jīng)營活動末梢的業(yè)務流、資金流、信息流，實現(xiàn)對全業(yè)務過程直觀管控；同時還原業(yè)務本來面目，讓企業(yè)財務部門更有效地參與分析決策、進行內部控制；讓企業(yè)業(yè)務口部門即時掌控業(yè)務異常，防范經(jīng)營管理風險。

（3）實現(xiàn)成本管理模式轉型

通過本管理模式的優(yōu)化和成本管理手段的創(chuàng)新，實現(xiàn)基礎業(yè)務信息數(shù)據(jù)的自動傳遞，成本管理的過程控制，財務分析的智能決策。利用信息化技術手段固化業(yè)務流程和控制邏輯，實現(xiàn)業(yè)務信息自動形成財務信息的智能化信息傳遞渠道，將成本管理貫穿于流程化管理的所有業(yè)務環(huán)節(jié)。通過業(yè)務財務一體化，提高信息傳遞速度，提高企業(yè)的運營效率，推進成本管控前移。此外，智能化業(yè)務財務一體化管理能夠帶來更有價值的信息資產(chǎn)，幫助企業(yè)提升成本分析效率和資源配置決策能力。

參考文獻

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作者簡介：李怡佳（1988年12月——），女，大學本科 ，中級會計師 ，中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司畢節(jié)市分公司，總賬會計。研究方向：成本管理。