周廷勇 張帆

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，加強黨的政治建設是一項重大艱巨的政治任務。習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調(diào)，“要涵養(yǎng)政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人、老實人?！痹谑艑弥醒胝尉值诹渭w學習時他也強調(diào)，“各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要切實擔負起黨和人民賦予的政治責任”，準確把握加強黨的政治建設的重大意義、核心內(nèi)容和基本路徑，真正把“堅決做到‘兩個維護”這個黨的政治建設的首要任務落到實處。

一、加強黨的政治建設，是一項深遠考慮的重大政治任務

沒有政治規(guī)矩就不能成其為政黨，講政治是我們黨的突出特點和優(yōu)勢。在革命、建設、改革各個時期，我們黨都高度重視黨的政治建設。早在1929年古田會議上，毛澤東就對“不認識軍隊中政治領(lǐng)導的作用，不認識紅軍和白軍是根本不同”的單純軍事觀點進行了嚴肅批評，強調(diào)“紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務的武裝集團”，要求“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平，肅清單純軍事觀點的理論根源”“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學化”，“每個同志都政治化實際化，黨的戰(zhàn)斗力就強大起來了”。鄧小平也說過，“到什么時候都得講政治”。中國特色社會主義進入新時代，黨的十九大把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位，明確了政治建設在新時代黨的建設中的戰(zhàn)略定位，抓住了全面從嚴治黨的根本性問題。習近平總書記對此指出，“這是有深遠考慮的，也是有充分理論和實踐依據(jù)的”。

從理論依據(jù)來看，加強黨的政治建設充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨旗幟鮮明講政治的根本要求。馬克思主義認為，政治是建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑，政治的根本問題是國家政權(quán)問題，政黨是階級斗爭發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。馬克思主義建黨學說的政治觀點和理論體系，主要由無產(chǎn)階級必須建立自己的獨立政黨、政黨的性質(zhì)必須是無產(chǎn)階級先鋒隊、政黨的理論必須以科學的理論為行動指南、必須堅持革命的綱領(lǐng)和策略、必須按照民主集中制的原則組織起來實行嚴格的組織和制度、政黨的黨員和領(lǐng)導者必須是無產(chǎn)階級先進戰(zhàn)士、必須是無產(chǎn)階級各種革命組織的領(lǐng)導核心、必須堅持國際主義的原則等“八個必須”構(gòu)成。新時代加強黨的政治建設，是對馬克思主義建黨學說的豐富和發(fā)展，目的是堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致。這標志著我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識達到新的高度，為新時代推進黨的建設新的偉大工程，繼續(xù)推進黨的自我革命指明了前進方向，提出了實踐要求。

從實踐依據(jù)來看，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導向。修訂了《黨章》和《黨的紀律處分條例》，制定了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列關(guān)于加強黨的政治建設的文件，及時查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴重違紀違法案件，消除了黨內(nèi)嚴重政治隱患，推動黨的政治建設取得重大歷史性成就。但由于歷史與現(xiàn)實等原因，黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決。正如《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》所指出的：“一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題”。這些成績與問題，從正反兩方面說明了新時代加強黨的政治建設，把我們黨建設得更加堅強有力，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保證的重要性與緊迫性，對于確保黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨至關(guān)緊要、十分迫切。

二、堅決做到“兩個維護”，是加強黨的政治建設的首要任務和核心內(nèi)容

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。這“三個最”闡明了“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”，“只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國”，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅持黨要管黨、從嚴治黨”的真諦。習近平總書記指出，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”。必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，正如“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。如果出現(xiàn)各自為政、一盤散沙的局面，成為各行其是的“私人俱樂部”，黨的領(lǐng)導就會成為一句空話，不僅我們確定的目標不能實現(xiàn)，而且必定會產(chǎn)生災難性后果。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，最重要的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導；堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，最關(guān)鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位?！皟蓚€維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗，是我們黨最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，是最大的政治。《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》通篇貫徹和體現(xiàn)著“兩個維護”這一根本要求，將其作為加強黨的政治建設的首要任務和核心內(nèi)容，這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨，在新時代推進黨的建設偉大工程的根本要求，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。

堅決做到“兩個維護”，既要從完善黨的領(lǐng)導體制，改進黨的領(lǐng)導方式上著力，建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的組織體系、制度體系、工作機制，切實把黨的領(lǐng)導落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)；又要進一步增強黨組織的政治功能，彰顯國家機關(guān)政治屬性，發(fā)揮群團組織政治作用，強化國有企事業(yè)單位政治導向。關(guān)鍵要體現(xiàn)到各級黨員干部的政治行為中，各級黨員干部要以正確的認識、正確的行動堅決做到“兩個維護”。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，說到底，就是要對黨絕對忠誠。對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。這種忠誠是具體的不是抽象的，必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這種一致必須是發(fā)自內(nèi)心、堅定不移的，堅決做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，任何時候任何情況下都要站得穩(wěn)、靠得住。

三、加強黨的政治建設，必須堅持正確政治方向、始終站穩(wěn)政治立場、大力營造良好政治生態(tài)、著力提升政治能力

政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。習近平總書記指出：“我們所要堅守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、‘兩個一百年奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略”。堅守正確的政治方向，就是要體現(xiàn)在堅定政治信仰，堅持用黨的科學理論武裝頭腦，堅定執(zhí)行黨的政治路線，堅決站穩(wěn)政治立場，夯實思想根基，牢記初心使命，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量上；就是要體現(xiàn)在推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展；就是要體現(xiàn)在把各級黨組織建設成為堅守正確政治方向的堅強戰(zhàn)斗堡壘，教育廣大黨員、干部堅定不移沿著正確政治方向前進上；就是要體現(xiàn)到“作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要增強黨性立場和政治意識，經(jīng)得起風浪考驗，不能在政治方向上走岔了、走偏了”的政治要求上。

政治立場事關(guān)黨的政治建設根本，必須堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。立場問題說到底就是為什么人、靠什么人的問題，這是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。加強黨的政治建設，必須堅持把對黨負責和對人民負責高度統(tǒng)一起來。這種統(tǒng)一既要體現(xiàn)到堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志的政治自覺中，又要體現(xiàn)在牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，時刻不忘我們黨來自人民、根植人民，永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦，同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共的政治行動中。既要體現(xiàn)到堅持群眾路線這一基本領(lǐng)導方法，大興調(diào)查研究之風，拜人民為師、向人民學習的具體工作中，又要體現(xiàn)到樹立正確政績觀，有“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔當中。

營造良好政治生態(tài)作為一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。習近平總書記指出：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生?！眹烂C認真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風的“凈化器”。要不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，既要有時代感，更要有儀式感，既要塑形，更要鑄魂。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，堅決做到“五個必須”，嚴肅查處“七個有之”。要把好選人用人這個政治生態(tài)的風向標，始終把政治標準放在第一位。要以打鐵必須自身硬的要求、作風建設永遠在路上的執(zhí)著，堅持“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍，“狐貍”再遠也要獵，堅決反對腐敗滋生蔓延。要注意加強黨內(nèi)政治文化建設，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等政治價值觀，大力倡導清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

加強政治能力訓練和政治實踐歷練，使黨員干部的政治能力與擔任的領(lǐng)導職責相匹配。要注重提高政治能力，特別是把握方向、把握大勢、把握全局的能力和保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。要增強戰(zhàn)略定力、站穩(wěn)政治立場，在“亂花漸欲迷人眼”的誘惑干擾面前，保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力，善于從政治上分析問題、解決問題，做政治上的明白人，當工作中的實干家。要真正把馬克思主義這個看家本領(lǐng)學精悟透用好，全面系統(tǒng)學，深入思考學，聯(lián)系實際學，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，既知其然又知其所以然，善于從政治原則、哲學原理、現(xiàn)實原點的結(jié)合中找方法，找答案，做到學、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。要提高風險化解能力，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。要保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，讓干部在“熱鍋上螞蟻”一樣的經(jīng)歷中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干。要以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。

（作者：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南大學分中心研究員）